диссертация (1169230), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Основные направления торгово-экономического сотрудничестваДля восстановления Афганистана необходимы не только военные иполитические усилия мирового сообщества, но и программа по экономическомуоздоровлению страны. Это, прежде всего, транспортные коммуникации,электроснабжение, промышленность и сельское хозяйство. Экономическаяполитика Афганистана на сегодняшний день основана на иностранной помощи ииностранных инвестициях. Турция играет значительную роль в восстановлениии развитии Афганистана. Ее заинтересованность в экономической стабильностиобусловлена дружескими отношениями с ИРА, обеспокоенностью относительнораспространения угроз терроризма, экстремизма, глубоко укоренившегося вэкономическом укладе наркопроизводства. Афганское правительство, в своюочередь, готово к двустороннему стратегическому партнерству.
В процентномсоотношении к своему национальному доходу Турция является страной,предоставляющейнаибольшуюфинансовуюпомощьАфганистану.На Брюссельской конференции доноров Афганистана, проходившей в октябре2016 г., участвующие страны пообещали 15,2 млрд. долл. США на поддержкуАфганистана до 2020 г. Министр иностранных дел Турции М.Чавушоглуотметил, что в планах его страны в период с 2018 по 2020 гг. инвестировать вразвитие ИРА 150 млн. долл. США.
По заявлению турецкого МИД, Анкара впериод с 2002 по 2015 гг. предоставила Афганистану помощь в размере 3 млрд.долл. США.Коммерческие отношения между Турцией и Афганистаном начали активноразвиваться в течение последних пятнадцати лет. Объем торговли увеличился с8 млн. дол. США в 2000 г. до 296 млн. дол. США в 2012 г. В эти годынаблюдался неуклонный рост торгового оборота. В 2007 г.
он достиг показателя121млн. дол. США, в 2008 г. – 145млн. дол. США, в 2009г., несмотря наДанные получены в результате беседы с представителями посольства ТР в Афганистане.116последствия глобального экономического кризиса, составил 264 млн. дол. США.Однакотекущиепоказателиторговлизначительнонижереальногокоммерческого потенциала двух стран.
Торговый оборот и экспорт турецкихтоваров в ИРА, составляющий 90% общего объема торговли между двумястранами, начал снижаться с 2012 г. и достиг минимума в 2016 г. – 155 млн. дол.США268. Снижение уровня товарооборота было вызвано сомнениями вотношении развития Афганистана после запланированного на 2014 г. вывода силмеждународной коалиции, опасениями турецких инвесторов. Кроме того,турецкие фирмы выступали подрядчиками по контрактам, связанным с НАТО.Однако уже в 2017 г. наблюдался рост торгового оборота между двумя странами– 180.9 млн. долл. (экспорт Турции– 172.1 млн. дол.
США, импорт – 8,8 млн.дол. США). Основными экспортными продуктами Турции в Афганистанявляютсяэлектротехникаиоборудование,механическиеприборы,железобетонные конструкции, изделия из черных и драгоценных металлов,пластмассы,промышленныеизделия,ковры,медикаменты,одежда269.Импортирует Турция из Афганистана сырые шкуры и кожу, продуктыживотного происхождения, зерно, семена, фрукты, орехи, корма, шерсть,поваренную соль270.
В 2016 г. Турция занимала 4 место в объеме торговлиАфганистана после Пакистана, Индии и Ирана271.За последние годы создан ряд механизмов двустороннего сотрудничества вторгово-экономической сфере.В 2013 г. Афганистан вновь присоединился к системе международныхавтомобильныхперевозоктоваров–TIR(TransportsInternationauxRoutiers,).Турция оказывает содействие в процессе внедрения новой системы.268Turkey-Afghanistan Economic and Trade Relations [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.mfa.gov.tr/turkey_s-commercial-and-economic-relations-with-afghanistan.en.mfa(датаобращения03.07.2018).269Trade map [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.trademap.org/Bilateral_TS.aspx?nvpm=1 (датаобращения 03.07.2018).270Trade map [Электронный ресурс].
- Режим доступа: https://www.trademap.org/Bilateral_TS.aspx?nvpm=1 (датаобращения 03.07.2018).271Trade map [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.trademap.org/Bilateral_TS.aspx?nvpm=1 (датаобращения 03.07.2018).117Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций было подписаномежду ТР и Переходным правительством Афганистана 10 июня 2004 г.
Онозафиксировало ключевые принципы и нормы двустороннего инвестиционногосотрудничества, определило механизмы разрешения конфликтных ситуацийпосредством обращения в международный арбитраж272. 26-27 апреля 2005 г. вАнкаресостоялосьпервоесовещаниеАфгано-турецкойсовместнойэкономической комиссии. Сопредседателем комиссии стал министр внутреннихдел ТР С.Сойлу (является сопредседателем до сих пор). В рамках первогозаседания было подписано Соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи втаможенных вопросах273, Протокол о научно-техническом и экономическомсотрудничестве в сельском хозяйстве, межправительственное соглашение омеждународных автомобильных перевозках. Второе совещание состоялось лишьспустя 13 лет – 11 мая 2018 г., в ходе которого был принят Меморандум овзаимопонимании. На заседании комиссии было отмечено, что Турция ужереализовала в Афганистане порядка 56 тыс.
инвестиционных проектов на общуюсумму 315 млн. долл. США274. Было принято решение о создании торговоинвестиционной бизнес-ассоциации. Одним из основных вопросов на повесткеднябылонамерениеподписатьСоглашениеобизбежаниидвойногоналогообложения (DTPA)275 (первый раунд переговоров по этому вопросусостоялся в Анкаре еще 6-8 июня 2016 г.). На заседании экономическойкомиссии также было подтверждено решение о строительстве афгано-турецкого272Türkiye Cumhuriyeti ve Afganistan İslami Geçiş Devleti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve KorunmasınaİlişkinİlişkinAnlaşma[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://www.ekonomi.gov.tr/portal/faces/home/disIliskiler/ulkeler/ulke-detay/Afganistan/yatirimlarin-karsilikli-tesvikive-korunmasi-anlasmasi?_afrLoop=25461571781172098&_afrWindowMode=0&_afrWindowId=null&_adf.ctrlstate=16jdd3lxmk_14#!%40%40%3F_afrWindowId%3Dnull%26_afrLoop%3D25461571781172098%26_afrWindowMode%3D0%26_adf.ctrl-state%3D16jdd3lxmk_18 (дата обращения 05.07.2018).273Türk-Afgan Karma Ekonomik Komisyonu Birinci Dönem Toplantısı Mutabakat Zaptı [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2007/05/20070510-3.htm (дата обращения 05.07.2018).274Türkiye-Afganistan İkinci Dönem Karma Ekonomik Komisyonu Mutabakat Zaptı İmzalandı [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://www.icisleri.gov.tr/turkiye-afganistan-ikinci-donem-karma-ekonomik-komisyonu-mutabakatzapti-imzalandi (дата обращения 05.07.2018).275Turkey-Afghanistan Economic and Trade Relations [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.mfa.gov.tr/turkey_s-commercial-and-economic-relations-with-afghanistan.en.mfa(датаобращения05.07.2018).118женского университета в соответствии с подписанным в 2015 г.
Меморандумомо взаимопонимании.Соглашение о создании совместного делового совета было подписаномеждуТоргово-промышленнойпалатойАфганистанаиТурецкиммеждународным деловым советом в Кабуле в апреле 2011 г. Совет призваноказывать помощь турецким предпринимателям в деле инвестирования вАфганистан и организации соответствующих выставок в обеих странах. В апреле2018 г.
делегация турецких предпринимателей и чиновников во главе сзамминистра экономики Турции Ф. Матином прибыла в Кабул для участия вконференции, проводимойТоргово-промышленнойпалатойАфганистана,посвящённой развитию двустороннего взаимодействия в коммерческой сфере.Входевстречибылаподчеркнутавозможностьсовершенствованияинвестиционного климата в таких отраслях как электроэнергетика, сельскоехозяйство, добыча полезных ископаемых, здравоохранение и строительство276.Торгово-промышленнаяассоциацияпромышленниковпалатаиАфганистанапредпринимателейиАфгано-турецкая(ATSIAD)совместнопроводят выставки, нацеленные на укрепление деловых связей между двумястранами, изучение рынка афганской и турецкой продукции, повышениеосведомленности турецких инвесторов о текущем положении в Афганистане, атакже развивают политический диалог, который может способствоватьпривлечению инвестиций.
В июне 2011 г. в Кабуле прошла первая афганотурецкая выставка строительных материалов и бытовой техники. 19 марта2013 г. ТПП ИРА и ATSIAD подписали Меморандум о взаимопонимании дляпродолжения деловых отношений в будущем. На основе документа стороныобязуются организовывать выставки в Афганистане в течение последующих10 лет.
За время сотрудничества упомянутые структуры успешно провели шестьвыставок.276Turkish capitalists show interest in Afghan investments [Электронный ресурс]. - Режим доступа:https://www.pajhwok.com/en/2018/04/15/turkish-capitalists-show-interest-afghan-investmentsдатаобращения(a05.07.2018).119В декабре 2015 г. ТПП ИРА и Союз торговых палат и товарных биржТурции подписали cоглашение о сотрудничестве с целью создания афганотурецкого рабочего комитета по содействию торговле между двумя странамидля укрепления сотрудничества, координации совместных усилия по сбору,анализу, оценке и распространению экономической информации в делеукрепления доверия и обмена опытом277.Афганская бизнес-ассоциация в Турции (AIAD), представляющая собойзарегистрированный в Стамбуле филиал Торгово-промышленной палатыАфганистана, является эффективной платформой для общения афганских итурецких предпринимателей и инвесторов в целях расширения своего бизнеса идоступа к региональным рынкам.
Афганская бизнес-ассоциация в Турциисовместно с ТПП ИРА и в сотрудничестве с другими деловыми организациямиобеих стран, 21-22 октября 2015 г. провели в Стамбуле первую афгано-турецкуюконференцию, цель которой – расширение деловых и инвестиционныхвозможностей, предоставления турецким предпринимателям информации онаправлениях сотрудничества в различных секторах афганской экономики.Встреча была направлена на то, чтобы преподнести Афганистан в качествежизнеспособного и привлекательного места для турецких инвестиций, изучитьперспективы бизнеса в области сельского хозяйства, горнодобывающейпромышленности, строительства, здравоохранения, образования, энергетики,инфраструктуры и способствовать укреплению экономических связей междуИРА и ТР278.
В сентябре 2016 г. прошла выставка «World Food Istanbul»,направленнаянарасширениевзаимосвязейвобластипищевойпромышленности279.277ACCI and TOBB Signed a Cooperation Agreement [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.acci.org.af/component/content/article/38-news/616-acci-and-tobb-signed-a-cooperation-agreement.html (датаобращения 05.07.2018).278 st1 Afghan – Turk Business Matchmaking Conference Held in Istanbul [Электронный ресурс].