диссертация (1169230), страница 30
Текст из файла (страница 30)
являютсяспонсорами одного из футбольных клубов Афганистана Маджхай Аму300.Тем не менее, политическая нестабильность Афганистана создает рядпроблем для турецких подрядчиков, работающих в ИРА. Прежде всего, этоотсутствие безопасности на территории всей страны (талибы контролируютзначительную ее территорию).
Зарегистрированы случаи похищения турецкихбизнесменов и работников компаний, реализующих проекты. Нередки и терактыв отношении строительных объектов. Особенно опасно для иностранцев вестибизнес в юго-западных, южных, юго-восточных и восточных регионах страны.ХотябольшинстводорогвнаправленииГерат-Кандагар-Кабулбылиреставрированы при участии турецких компаний, до сих пор перевозки по этиммаршрутам чрезвычайно рискованны.
Это отрицательно сказывается наперспективах дальнейшего развития экономических отношений и удерживаетчастных инвесторов от вложения средств в проекты на территории Афганистана.Вторая проблема – это отсутствие транспорта и развитой инфраструктуры.Перевозка афганскими грузовыми автомобилями оборудования и материалов,поставляемых из Турции, приводит к значительной задержке времени доставки,причем до 20% грузов теряются во время транспортировки. Некоторыемаршруты остаются небезопасными, часть дорог проходит через сложныйгорный ландшафт. Кроме того, перевозимые грузы могут быть конфискованы.Все это негативно отражается на конкурентоспособности турецких товаров301.Существуют также юридические проблемы с оформлением и исполнениемконтрактов.
Правовой плюрализм, сочетающий официальное, шариатское итрадиционное право, является афганской действительностью. Высокий уровень300Turkish Afghan Mining Company to sponsor football club Mawjhai Amu [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://wadsam.com/tag/turkish-afghan-mining-company/ (дата обращения 11.09.2018).301Office of the Commercial Counselor in Kabul [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.musavirlikler.gov.tr/detay.cfm?AlanID=17&dil=EN&ulke=AFG (дата обращения 05.07.2018).В 2002 г.
в Афганистане был принят новый Закон об инвестициях (изменен в 2005 г.). Он направлен напривлечение и обеспечение иностранных инвестиций в Афганистан. Государство заинтересовано в привлечениивнутренних и иностранных инвестиций, а также создании правового режима и административной структуры,которые будут поощрять и защищать инвестиции в афганскую экономику в целях содействия экономическомуразвитию, расширения рынка труда, увеличения объемов производства и экспорта, содействия передачетехнологий, способствования национальному процветанию и повышения уровня жизни людей.130коррупции способствует мошенничеству в экономической сфере. Встречаютсяслучаи подделки документов и печатей, что вызывает вопросы при оспариванииконфликтных ситуаций в суде.Кроме того, в ИРА существует недостаток квалифицированной рабочейсилы, а отсутствие налаженной банковской системы усложняет процедурыкредитования и взаиморасчетов.Но,несмотрянасуществующиесложности,Турцияпродолжаетподдерживать усилия Афганистана по интеграции в региональную и глобальнуюэкономику.
Выступая на очередной конференции регионального экономическогосотрудничества по Афганистану (RECCA-VII), состоявшейся в ноябре 2017 г. вАшхабаде, заместитель министра иностранных дел А.Йылдыз отметил, чтоТурция предоставила Афганистану помощь в размере 1 млрд. долл. США иосуществила более 800 проектов302.Анкара проводит политику поощрения инвестиций в Афганистан. В апреле2018 г. состоялась встреча президента Исламской Республики АфганистанА.Гани с делегацией турецких частных инвесторов, возглавляемой заместителемминистра экономики ТР Ф.Метином. Разговор был посвящен расширениюинвестиционных возможностей турецких компаний303.
Энергетический инефтегазовый сектор ИРА представляют особый интерес для турецкойэкономикивсреднесрочнойидолгосрочнойперспективе.Турецкимстроительным фирмам, имеющим большой практический опыт, удалось закороткий промежуток времени закрепиться в Афганистане и обеспечитьуспешную реализацию крупных проектов в области строительства зданий, дорог,инфраструктуры.Что касается торговой политики, Анкара определила проблемные зоныэкономики ИРА и успешно их использовала в своих интересах.
В результате,турецкие бизнес-специалисты сегодня активно присутствуют на афганском302Turkey to continue support for Afghanistan [Электронный ресурс]. - Режим доступа:https://www.aa.com.tr/en/economy/turkey-to-continue-support-for-afghanistan/966151 (дата обращения 20.09.2018).303Turkish Private Sector Ready to Invest in Afghanistan [Электронный ресурс]. - Режим доступа:https://president.gov.af/en/news/turkish-private-sector-ready-to-invest-in-afghanistan/ (дата обращения 06.11.2018).131рынке,турецкиепродуктыпользуютсябольшимспросом.Оничастопревосходят по качественным характеристикам китайскую, иранскую ипакистанскую продукцию, и, кроме того, являются доступными.
Одно изпреимуществ турецких предпринимателей заключается в том, что они болеесклонны к риску, чем большинство европейских и американских торговцев.Несмотря на случаи убийств и похищений сотрудников турецких компаний ибизнесменов, они не отгораживаются от населения высокими заборами сколючей проволокой, что повышает их авторитет на местном уровне.
Крометого, турецкие компании используют преимущественно афганскую рабочуюсилу, что чрезвычайно важно в стране, имеющей очень высокий уровеньбезработицы.Анкара,поддерживаяразвитиеэкономическойинфраструктурыАфганистана, надеется, что это поможет стране, с которой ее связывают тесныеисторические узы, перейти от получателя экономической и финансовой помощик равному и полноправному партнерству в реализации интеграционныхпроцессов.3.2.
Роль Турецкой Республики в деле содействия развитию АфганистанаС начала XXI века начинает меняться внешнеполитический курс ТурецкойРеспублики в соответствии со стратегией, выдвинутой бывшим премьерминистром А.Давутоглу и направленной на более активное применениеинструментов мягкой силы. Содействие международному развитию становитсяодним из ключевых направлений политики Турции. Переход страны отоднопартийного правления к многопартийному в 1950-е гг. открыл двери дляпоступления иностранной помощи304.
Прошедшие с этого времени шестьдесятилетий стали свидетелями эволюции Турции от получателя помощи достраны-донора. Положительная динамика в экономическом развитии, а такжеТермин «мягкая сила» был введен в оборот американским политологом Дж.Наем в 1990 г. Предполагаетполитический диалог, культурную экспансию, использование экономических методов влияния государства впродвижении своих интересов в противовес жестким методам давления, включающим применение военнойсилы.304Kulaklikaya M. Turkey as a New Player in Development Cooperation/ M.Kulaklikaya, R.Nurdun // Insight Turkey.Vol.
12. No. 4, 2010. – Р. 131–145.132трансформация во внешней политике и желание играть все более значимую рольв построении глобальной безопасности позволили Турции занять новуюпозицию в международной системе сотрудничества в целях развития. Впоследние годы Турция превратилась в крупного поставщика иностранныхсубсидий. С 2003 по 2012 гг. объемы помощи выросли с 67 млн. до 2,53 млрд.долл. США305. В то же время Турция продолжает себя считать развивающейсястраной и тот факт, что сотрудничество со страной-реципиентом происходит наравных началах, приводит к беспроигрышному положению обоих партнеров.Турецкая концепция оказания помощи отличается и от китайской политикиэкспансии, и от подхода таких традиционных доноров, как СоединенноеКоролевство, Франция, Нидерланды, которые пытаются компенсировать своеколониальное прошлое посредством содействия в целях развития.
Несмотря нато, что ТР с 1961 г. является членом Организации экономическогосотрудничества и развития (ОЭСР), она не входит в Комитет содействияразвитию (КСР), что позволяет ей оставаться не скованной принципами иобязательствами стран-участниц КСР и иметь определенную свободу действий.Ключевым игроком в осуществлении Турцией мероприятий, направленныхна расширение сотрудничества, является Турецкое агентство по сотрудничествуи развитию. Основанная в 1992 г.
эта организация отвечает за вопросыпредоставления Анкарой официальной помощи в целях развития. Закон оборганизации и обязанностях TIKA, принятый в 2001 г., стал основнымдокументом,регламентирующимпринципыдеятельностиагентства306.Первоначально оно создавалось с целью содействия тюркоязычным странампостсоветского пространства, с которыми ТР была связана исторической,культурной, этнической и религиозной общностью. К концу первого десятилетияXXI в. значительная часть помощи стала направляться в Африку, на Балканы,305Jeannine Hausmann Turkey as a Donor Country and Potential Partner in Triangular Cooperation. - Bonn 2014[Электронный ресурс].
- Режим доступа: http://edoc.vifapol.de/opus/volltexte/2015/5599/pdf/DP_14.2014.pdf (датаобращения 15.08.2018).306AgendaitemIII:developmentpolicy[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://www.ab.gov.tr/files/tarama/tarama_files/30/SC30DET_Development%20Policy.pdf(датаобращения15.08.2018).133Ближний и Средний Восток. Участие Турции в восстановлении разоренноговойной Афганистана – яркая иллюстрация мирного, ориентированного нагуманитарные интересы подхода к усилению влияния и продвижению своихинтересов на региональном и международном уровнях.TIKA открыло свое первое координационное бюро в Кабуле в октябре2004 г., но его работа официально началась в январе 2005 г.
ПрезидентАфганистана Х.Карзай во время официального визита в Турцию в январе 2006 г.подписал соответствующий протокол. На сегодняшний день турецкое агентствоимеетотделениявКабуле,Мазари-Шарифе(административныйцентрпровинции Балх) и Герате (открыт в 2017 г.).307 Неохваченными остаютсярайоны юга и юго-востока Афганистана. Они считаются наиболее уязвимыми сточки зрения безопасности, часть территории в них контролируется талибами,поэтому агентство воздерживается от направления туда своих сотрудников.Программы TIKA направлены на улучшение качества жизни в Афганистане засчет восстановления гражданской инфраструктуры и обеспечения устойчивогоразвития.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
