диссертация (1169230), страница 33
Текст из файла (страница 33)
- Режим доступа:https://www.dailysabah.com/politics/2018/07/16/turkeys-defeated-july-15-coup-attempt-commemorated-across-the-world(дата обращения 30.08.2018).343Afghanistan Showcases Its Culture and Artistic Works in Turkey [Электронный ресурс]. - Режим доступа:https://www.tolonews.com/afghanistan/afghanistan-showcases-its-culture-and-artistic-works-turkey (дата обращения05.09.2018).344HamidKarzaiKeynoteSpeech[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://researchcentre.trtworld.com/forum/forum-2018/public-sessions/keynote-speeches/keynote-hamid-karzai(датаобращения 06.11.2018).141Diyanet)345. Начиная с 1992 г.
турецкое правительство предлагает стипендии дляобученияафганскиминостранныхгражданам.студентовявляетсяПривлечениевТурциюпропагандистскимшагом,талантливыхсредствомраспространения турецкой культуры и языка. В 2016-2017 гг. количествоиностранных студентов в Турции достигло 108070 чел. Этот показательувеличивается с каждым годом. По данным МИД ИРА количество обучающихсяв Турции студентов в 2018 г. составило 4281 человек.В рамках реализации турецкой политики в сфере образования в ИРА с1995 г. функционировала сеть афгано-турецких школ под управлениеммеждународного образовательного фонда Afghan-Turk CAG Educational (ATCE).Эти учебные заведения входили в сеть турецких школ, созданной дляраспространения передового педагогического опыта в различных странах мира.Всего 16 школ были открыты в Герате, Джелалабаде, Кабуле, Кандагаре,Мазари-Шарифе.
Они имели авторитет престижных учебных заведений, кудаотдавала своих детей местная элита. Из 8000 студентов 30% были девочки346.Кроме того, существовала программа выделения от 300 до 400 госстипендийафганцам на обучение в турецких университетах. Анкара активно предоставлялабюджетные места детям афганской политической элиты, госчиновников.Деятельность школ связана с именем турецкого проповедника иобщественного деятеля Ф.Гюлена – лидера религиозного движения «Хизмет».Сеть образовательных школ начала создаваться с 70-х гг.
прошлого века и сразузавоевала отличную репутацию. Учебные заведения отличались высокойдисциплиной и качественным процессом обучения. В 90-е гг. XX в. этонаправление поддерживалось турецкими чиновниками и считалось одним изинструментов мягкой силы.345Aras B.
The Turkish government scholarship program as a soft power tool/ B.Aras Z.Mohammed// Turkish Studies,July 2018 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://doi.org/10.1080/14683849.2018.1502042 (дата обращения11.11.2018).Данные получены в результате личных контактов с представителями МИД ИРА.346Turkey presses Afghanistan to hand over control of Gülenist schools [Электронный ресурс].
- Режим доступа:https://www.theguardian.com/world/2017/may/31/turkey-pressures-afghanistan-to-close-elite-schools-fetullah-gulen(дата обращения 05.09.2018).142Положение дел изменилось после громкого коррупционного скандала вдекабре 2013 г. Высокопоставленные чиновники и даже семья тогдашнегопремьер-министра Р.Т.Эрдогана обвинялись в причастности к сокрытиюденежных средств, хищениям и взяточничеству. Главными инициаторамикризиса власти назвали последователей движения «Хизмет». Таким образом,отношение к школам Гюлена в Турции и за рубежом начало ухудшаться.Затем Ф.Гюлену вменили в вину попытку государственного переворота2016 г., после чего Турция приняла решение о передаче гюленовских школ вуправление турецкого государственного фонда «Маариф».
В феврале 2017 г.между афганскими и турецкими властями была достигнута договоренность опередаче функционирующих в стране турецких школ, которыми руководятприверженцы Ф.Гюлена, под контроль правительственных структур Турции. Вмае 2017 г. афганская правительственная комиссия подготовила меморандум, вкотором было рекомендовано распустить ATCE. При этом планировалосьуволить порядка 150 прогюленовских преподавателей. Это вызвало широкийрезонанс среди преподавателей и учеников афгано-турецких школ. Ониобратились с просьбой к властям ИРА не передавать учебные заведениятурецким проправительственным структурам. Учителя считали, что данный шагвыльется в закрытие части школ и падение общей успеваемости среди учащихся.Турецкие учителя заявили, что посольство ТР в Кабуле отказывается выдаватьим паспорта, что лишает их возможности передвижения. Тема передачиуправления турецкими школами активно дискутировалась в афганскомобществе.
Некоторые СМИ называли этот шаг глупостью или предательством,подчеркивая, что эти образовательные учреждения являются своего родапротивоядием от экстремизма347. Родители учащихся собрали 1 миллионподписей, чтобы предотвратить передачу этих школ в фонд «Маариф»348, однакоэто никак не повлияло на решение афганского правительства, и 26 февраля 2018سپردن مکاتب افغانترک به دولت ترکیه؛ حماقت یا خیانت347[Электронный ресурс].
- Режим доступа: https://madanyatonline.com/1-42/ (дата обращения 05.09.2018).348TİKA Ve Afgan İstihbaratı Türk Okulunu Bastı; Veliler, ‘Burada Hırsıza Yer Yok’ Dedi [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.yenihamle.com/2018/04/18/tika-ve-afgan-istihbarati-turk-okulunu-basti-veliler-buradahirsiza-yer-yok-dedi/ (дата обращения 05.09.2018).143г.былподписанМеморандумовзаимопониманиисправительствомАфганистана, согласно которому афганские власти обязались передать 12 школи 3 учебных центра в управление турецкого госфонда.
Вполне вероятно,правительствоА.Гани,заинтересованноеввысокорисковыхтурецкихинвестициях, пошло навстречу Анкаре в вопросе вывода турецких школ из-подгюленовского управления. При этом афганское правительство предпочло неделать резких шагов в направлении передачи школ. Во-первых, это объяснялосьвысокой политизированностью процесса: школы занимали значимое место вафганском обществе, дети многих чиновников проходили обучение в турецкихшколах, преподаватели учреждений за долгие годы работы наладили тесныеконтакты с населением и местной элитой. Во-вторых, к моменту вступленияМеморандума в действие в апреле 2018 г. учебный год был в самом разгаре, ирезкие перемены могли негативно отразиться на уровне образования.
Поэтомупроцесс передачи школ идет достаточно медленно. В июле-августе 2018 г. 2школы в провинции Джаузджан были переданы под управление госфонду, вноябре 2018 г. – еще две школы провинции Герат. Турецкие власти заявили оликвидации ATCE и незаконности действий его представителей по управлениюшколами на территории Афганистана. На троих представителей афганотурецкого фонда выданы запросы на экстрадицию. Правительство ТР, осознаваязначимость турецких школ для афганского общества, предлагает осуществитьряд мероприятий, которые позволят снизить напряженность, связанную спроцессом перевода школ под управление турецкого фонда. Оно готово в двараза увеличить количество школ на территории Афганистана, снизить плату заобучение на 20%, увеличить количество стипендий выпускникам школ дляпоследующего обучения в Турции.
Но все эти меры не позволяют решитьосновной вопрос, находящийся в ракурсе внимания афганцев – удастся лисохранить тот высокий стандарт образования, который был долгое времявизитной карточкой турецких школ в Афганистане. Для ТР это вопрос престижаДанные получены в результате личных контактов с представителями турецкого посольства в Кабуле (на ноябрь2018 г.).144турецкого образования. В настоящее время курсы естественных наук,математики и турецкого языка ведутся турецкими преподавателями, но одна иззадач в ближайшие годы – усиление потенциала афганских учителей и передачиим функций преподавания естественных наук и технических дисциплин. Дляэтого планируется увеличить количество стипендий для обучения афганскихпедагогических кадров.
Власти ТР совместно с правительством Афганистанаобещают сделать мониторинг качества образования и стандартов преподавания втурецких школах прозрачной процедурой349.СледующеенаправлениесодействияразвитиюАфганистана–здравоохранение. 20 апреля 2005 г. между правительствами Турции иАфганистана было подписано Соглашение о сотрудничестве в областиздравоохранения350.Онопредполагаетвзаимодействиеповопросампредоставления информации, обмена делегациями и медицинским персоналом,организации научных конференций.
По уровню детской смертности Афганистанв 2009 г. занимал первое место. Менее половины женщин имеют возможностьрожать в медицинских учреждениях. Лишь 46% детей раннего возраста проходятнеобходимую вакцинацию. Одна из наиболее серьезных проблем в этой сфере –доступ жителей к квалифицированной медицинской помощи. TIKA за десять лет(2005-2014 гг.) построила на территории Афганистана 22 новых клиники.С 2005 по 2017 гг. более 8 млн.
чел. получили медицинскую помощь присодействииагентства.Особенностьюпомощитурецкогоагентствапосотрудничеству и координации является то, что она не ограничивается лишьстроительством больниц. После введения в эксплуатацию эти объектыпродолжают находиться под управлением TIKA, включая вопросы управления иснабжениямедикаментами(втеснойвзаимосвязисминистерствомДанные получены в результате личных контактов с представителями турецкого посольства в Кабуле.ترک تغییر میکنند- فقط مدیران افغان:رییس بنیاد معارف ترکیه در افغانستان349[Электронный ресурс].
- Режим доступа: https://8am.af/iv-with-turk-education-foundation-in-afghanistan/ (датаобращения 11.11.2018).350Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afganistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine DairAnlaşma [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://dosyasb.saglik.gov.tr/Eklenti/1758,anlasmalar2011-trpdf.pdf(дата обращения 08.09.2018).145здравоохранения ИРА). Начиная с 2007 г., в рамках проектов в областиздравоохранения в управлении TIKA находятся 12 клиник в различныхпровинциях Афганистана, в том числе афгано-турецкая больница в г.Маймана,больница афгано-турецкой дружбы в г.Шиберган, детская больница им.Ататюрка в Кабуле, больница матери и ребенка в г.Талокан. Силами агентствавосстановлен госпиталь «Алиабад», бывшая первая больница в Кабуле,построенная при участии Турции в 1932 г.
Афганистан, имеющий очень высокийпроцент жителей с проблемами зрения, остро нуждается в увеличенииколичества специализированных лечебных учреждений. В 2013 г. TIKAзавершило строительство офтальмологической клиники в провинции СариПуль351. Организация также оказывает содействие афганским медицинскимучреждениям, поставляя оборудования и обучая кадры.
В 2007 г. была запущенапрограмма подготовки афганских специалистов в области здравоохранения. Врамках этой программы в общей сложности более сотни врачей, акушерок,медсестер, лаборантов, технического персонала каждый год проходят обучение вразличных больницах Анкары352. В рамках проектов здравоохранения, кроместроительства и отделки клиник, поставки медикаментов и оборудования,обученияспециалистовнавсейтерриторииАфганистанапроводятсядиспансеризация и операции по обрезанию. Бригады врачей прибывают изТурции и устраивают так называемые недели здоровья, объезжая те районы, гдеплохофункционируетсистемаздравоохранения,сцельюпроведениямедицинских осмотров и предоставления комплекта базовых медицинскихуслуг. Очередная подобная акция запланирована на март 2019 г.Одно из важнейших направлений деятельности TIKA – обеспечениепитьевой водой.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
