автореферат (1169223), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Выделить конкретные путиреализации данной политики, а также проследить еѐ эволюцию на протяжениивыбранного периода.3. ПроанализироватьвзаимоотношенияхкругРоссиипроблем,сстоявшихевропейскимивэнергетическихстранами-потребителямироссийских энергоресурсов, в частности странами и органами ЕС. Определитьроль и значение взаимодействия России с наднациональными органамиЕвросоюза, в частности Еврокомиссией.4. Обозначить важнейшие вызовы и проблемы в отношениях между Россией итранзитными странами постсоветского пространства, в том числе Украиной,Белоруссией, Молдавией, а также странами Балтии. Выявить пути и методырешения существующих проблем, выбранные российским руководством, втом числе в контексте политики ЕС в отношении транзитных стран.5.
Дать оценку методам и результатам политики российского руководства вэнергетических взаимоотношениях со странами ЕС и странами-транзитѐрамироссийских энергоресурсов в 2000-2014 гг., в том числе с точки зрения7стратегических целей России в области энергетической безопасности, а такжемеждународных теоретических и экспертных подходов.Методологияисследования.Входеданногоисследованиябылзадействован комплекс исторических методов, в том числе проблемнохронологический и историко-сравнительный методы, что подразумевает анализполитики России по обеспечению энергетической безопасности в еѐ историческойдинамике по направлениям, представляющим наиболее значимые риски дляРоссии как крупного игрока европейской энергетической сферы. В ходеисследованияавторстремилсявыявитьпричинно-следственныесвязи,существующие между изучаемыми явлениями и процессами, а также ключевыеполитические, экономические, юридические и другие факторы, определившиеразвитие и эволюцию политики России в области обеспечения энергетическойбезопасности на европейском направлении.
Для рассмотрения взаимосвязиразличных аспектов объекта и предмета исследования применялись элементысистемного подхода. Кроме того, в рамках данной работы была частичнозадействована методология смежных дисциплин, в том числе политологии, атакже подходы и методы ведущих теоретических школ международныхотношений, включая неореалистическую и неолиберальную школы.Хронологические рамки. В качестве отправной точки исследованиявыбран 2000 г., когда президентом Российской Федерации стал В.В.Путин.Именно под руководством В.В.Путина, с использованием наработок предыдущихпериодов, активизируются усилия по продвижению интересов России в качествекрупнейшегоигрокаевропейскогоэнергетическогопространстваиконцептуализируется энергетическая стратегия России.
Эта политическая линияпродолжаетсяивпериодпрезидентстваД.А.Медведева,сохранившегопреемственность с курсом своего предшественника.В то же время, в середине первого десятилетия XXI века со стороныкрупнейшего игрока европейского энергетического пространства – органовЕвропейского Союза – происходит выработка нового политико-правового режимавзаимодействия с российской стороной в сфере энергетики, основой которой, в8частности в газовой сфере, становятся законодательные нормы принятого в 2009г. Третьего энергетического пакета. В 2012-2013 гг.
ключевые положения этогонового законодательства, в том числе в области разделения активов, начинаютдействовать не только для европейских, но и зарубежных энергокомпаний, чтосоздает существенные риски для ОАО «Газпром» и вызывает осложненияроссийско-европейских энергетических отношений.В конце 2013 г.
- начале 2014 г. во взаимоотношениях России со странамиЕвропыначинаетсяполитическогоновыйкризисавэтап,связанныйУкраине,сважнейшемначаломигрокесерьѐзнейшегоевропейскогоэнергопространства. Свержение правительства В.Януковича в феврале 2014 г. ипоследовавшие события привели к серьѐзному обострению отношений междуРоссией и ЕС, в том числе в области энергетического сотрудничества.Таким образом, конечной точкой исследования стал февраль 2014 г., что,тем не менее, не исключает обращения к отдельным событиям середины и конца2014 г., а также 2015 г.
в целях наиболее полного анализа предмета и объектаисследования. Кроме того, обзор российских и европейских стратегическихподходов в области энергетической безопасности в рамках Первой главы даннойработы потребовал обращения к документам 1990-х гг. для выявленияпреемственности и новых аспектов энергетических стратегий России и ЕС.Территориальные рамки исследования.
В рамках данной работыпроанализированы взаимоотношения в сфере энергетики между Россией игосударствами, относящимися к социально-политической общности на основегеографической части света «Европа» 6, включая страны Европейского Союза иевропейские страны СНГ.Научная разработанность. Вопросы энергетической безопасности сталиодним из предметов исследований международной политической науки и историимеждународных отношений начиная с середины 1970-х гг., когда данная6За основу взято наиболее распространѐнное определение Европы, в соответствии с которым еѐ северные границыпроходят по Северному Ледовитому океану; западные – по Атлантическому океану; южные – по Средиземному иЧерному морям; восточные – по Уральским горам, далее по горам Мугоджарам, реке Эмбе до Каспийского моря,от него по рекам Куме и Манычу к устью Дона.
См., к примеру, Энциклопедию «Британника» - URL:http://global.britannica.com/place/Europe.9проблематика получила развитие в связи с нефтяным кризисом 1973 г.Комплексный характер предмета исследования предопределил обращение к этойпроблематике специалистов различных дисциплин, в том числе экономистов,историков, политологов, правоведов и др.Исследования проблем энергетической безопасности в рамках историимеждународных отношений и мировой политики за последние три десятилетияразвивались преимущественно под влиянием двух ведущих теоретическихнаправлений, в частности неореалистической и неолиберальной школ, а также, вособенности в последние годы, экологистских и конструктивистских подходов.Среди исследователей, близких к неореалистическим подходам, ставящих воглаву угла национальные интересы государств в области энергобезопасности иконфликты в этой области, можно отнести Д.Морана, Дж.Расселла7, М.Клэра8.Авторами исследований в духе неолиберальной теории, уделяющими ключевоевнимание сотрудничеству, роли институтов и глобальных рынков, сталиА.Голдтау, Я.-М.
Витте9, К.Дж.Феттвейс10, А.Брессан11 и др. Примерамииспользования в рамках исследований в области энергетической безопасностиконструктивистских подходов могут служить работы К.Курце12, М.Зеленского13 идр. Однако многие крупные эксперты в области энергетической безопасностиодновременноиспользуютвсвоихнаучныхтрудахэлементыкакнеореалистических, так и неолиберальных, а отчасти конструктивистских иэкологистских подходов.Одним из ведущих западных исследователей проблем энергетическойбезопасности, в том числе в контексте международных отношений, на7Moran, D. Energy Security and Global Politics: The militarization of resource management/ D.
Moran, J. Russell – NewYork: Routledge, 2000. - 245 p.8Klare, M. Resource Wars/M.Klare.- New-York: Metropolitan-Owl, 2001. - 290 p.9Goldthau, A. Global Energy Governance: The New Rules of the Game/A. Goldthau, J.Witte. - Brookings Institution,2009. - 372 p.10Fettweis, С.J. No Blood for Oil: Why Resource Wars Are Obsolete/C.J.Fettweis//Korin A. Energy Security Challengesfor the 21st Century: A Reference Handbook. ˗ Praeger Publishers, 2009. ˗ 372 p.11Bressand A. The future of Producer-Consumer Cooperation: A Policy Perspective./A.Bressand// Goldthau A.
Opus cit,p.269-286.12Kurze, K. The Changing Discourse of Energy Security. A new impetus for energy policy integration in the EuropeanUnion?/ K.Kurze//Transatlantic Research Papers in European Studies (TraPES). – 2010. - No. 2.13Zelensky, M. Changing the Energy Security Balance in the Baltic Sea Region: Building Regional Energy SecurityComplex and Community. Nord Stream Gas Pipeleine Study.
University of Tampere, CBU Programme, InternationalRelations, Master’s Thesis, October 2009.10протяжении многих лет является американский экономист Д.Ергин – не толькокрупнейший теоретик проблем энергобезопасности, но и автор наиболееавторитетных исторических работ по этой проблематике14. Кроме того,необходимо отметить важный вклад в исследования вопросов энергетическойбезопасности таких западных авторов, как С.Стрендж15, Э.Корин, Г.Луфт16, атакже Дж.Станислау17.Ведущимироссийскимиисследователямипроблемэнергетическойбезопасности, в том числе в рамках истории международных отношений ивнешней политики, являются С.З.Жизнин18, Н.В.Миронов19. А.А.Кокошин20,Н.А.Симония21.
Необходимо особо отметить работы Ю.В.Боровского, автора рядамонографий и статей о теоретических и практических аспектах энергетическойбезопасности России, а также энергетической политике ведущих мировыхигроков22.Проблемы энергетической безопасности ЕС, в том числе в еѐ отношениях сРоссией, стали темой большего числа российских и зарубежных исследований.Среди данных работ можно выделить исследования и аналитические материалытаких российских специалистов, как И.Г.Пашковская23, Н.Ю.Кавешников24,14Ергин, Д.
Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть/ Д.Ергин. - М.: Де-Ново, 1999. – 926 с.;Yergin, D. The Quest. Energy, Security and the Remaking of the Modern World/ D.Yergin. 2012. Penguin Books,832 p.15Strange, S. States and Markets. 2nd Revised edition/S.Strange.- Continuum International Publishing Group Ltd., 2004.280 p.16Korin A., Opus cit.17Stanislaw, J. A. Resource nationalism, the global scramble for energy, and the need for mutual interdependence, DeloitteCenter for Energy Solutions, 2009.18Жизнин, С.З. Энергетическая дипломатия.
Учебное пособие/ C.З.Жизнин. М.: МГИМО (У) МИД России.2002.19Миронов, Н.В. Международная энергетическая безопасность. Учебное пособие/ Н.В.Миронов. - М.:МгимоУниверситет, 2003. – 165 с.20Кокошин, А.А. Международная энергетическая безопасность/А.А.Кокошин. – М.: «Ленанд», 2012. – 48 с.21Симония, Н.А. Энергетическое измерение современных международных отношений/ Н.А.Симония//Современные международные отношения: Учебник. - М.: Аспект Пресс, 2012. - 688 с.22Боровский, Ю.В. Мировая система энергоснабжения/Ю.В.Боровский.- М.:Навона, 2008. – 296 с.; Боровский,Ю.В.
Современные проблемы мировой энергетики//Ю.В.Боровский.- М.:Навона, 2011. – 232 с. и др.23Пашковская, И.Г. Энергетическая политика Европейского Союза в отношении России/ И.Г.Пашковская//Аналитические доклады. Институт международных исследований МГИМО (У) МИД РФ - 2011. - Выпуск 5 (29),октябрь.24Кавешников, Н.Ю. Развитие внешней энергетической политики Европейского союза / Н.Ю. Кавешников//Вестник МГИМО-Университета.