диссертация (1169212), страница 9
Текст из файла (страница 9)
2013. Pp. 165-166Wright R. Syrian Intelligence Still in Lebanon // The Washington Post, 27.04.2005 [Electronic resource] Mode of access:http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2005/04/26/AR2005042601558.html?noredirect=on(датаобращения: 08.01.2019)123Harris W. Lebanon: A History, 600-2011. Oxford University Press, 2014. p. 267124Mardelli B.
A. Middle East Perspectives: From Lebanon (1968-1988). iUniverse, 2012. p. 291125Kechichian, J. Farouk Al Shara’a: Affable yet wily diplomat // Gulf News. 25.09.2012. [Electronic resource] Mode ofaccess: https://gulfnews.com/opinion/op-eds/farouk-al-sharaa-affable-yet-wily-diplomat-1.1065417 (дата обращения:14.09.2018)12248министра) иностранных дел Валида Муаллема126. В 1990-е — 2000-е гг. вопросывзаимодействия с саддамовским Ираком — торговлю (в том числе оружием) имиграцию — контролировал министр обороны М. Тласс127.В целом, несмотря на то, что гражданское правительство страны уступало посвоей значимости спецслужбам, оно на протяжении исследуемого периодауправляло социально-экономическим развитием страны и отвечало в лицеприближенныхксирийскомуруководствуминистровзаосновныевнешнеполитические вопросы, являясь, таким образом, важнейшим органомвласти, что позволяет считать его, несмотря на широчайшие полномочияспецуслужб, важным органом власти в САР.Что касается роли алавитов в гражданском правительстве страны, то можнос уверенностью говорить о том, что она на протяжении 1970-2000-х гг.
не былазначительной.Данныеобэтноконфессиональномсоставесирийскогоправительства на протяжении правления Х. Асада и Б. Асада являются неполными(официальная идеология в принципе не делила мусульман на гетерогенныеобщины, предпочитая замалчивать сами названия «алавитов», «друзов» и т. д.),однако на основе имеющихся данных можно сделать ряд выводов.В 1970-1978 гг.
процент алавитов на министерских постах составлял 9.4%,что ознаменовало снижение по сравнению с предасадовским периодом 1966-1970гг. (12.5%)128. В дальнейшем статистика по ключевым постам в правительстветакже не обнаруживает никакого доминирования алавитов: согласно Таблице 14,все ключевые должности сирийского правительства находились в руках суннитов.126Rabil R.G. (2006). Syria, The United States, and the War on Terror in the Middle East.
Greenwood Publishing Group.p. 191127Minister of Defence. Интернет-портал GlobalSecurity.org. Syria. [Electronic resource] Mode of access:https://www.globalsecurity.org/military/world/syria/defense.htm (дата обращения: 09.09.2018)128Van Dam N. The struggle for power in Syria: sectarianism, regionalism and tribalism in politics, 1961-1978. Croom Helm,1981.
P. 10849Таблица 14. Конфессиональная принадлежность ключевых чиновниковсирийского правительства в исследуемый период.ДолжностьЗанимающие лицаЭтноконфессиональнаяпринадлежностьМинистрэкономикивнешней торговлии М. Аль-Имади (1972-1980гг., 1985-2001 гг.)СуннитС. Ясин (1980-1985 гг.)Г. Аль-Рифаи (2001-2004гг.)СуннитСуннитА.Х. Лутфи (2004-2010гг.)Премьер-министрА.Р.СуннитХлейфави(1971-Суннит1972; 1976-1978 гг.)М.
аль-Айюби (1976-1978Суннитгг.)М. А. аль-Халаби (19781980 гг.)А.Р. Касм (1980-1987 гг.)М. Зуаби (1987-2000 гг.)М. Миро (2000-2003 гг.)М. аль-Отари (2003-2011гг.)СуннитСуннитСуннитСуннитСуннит50Министрделиностранных А.Хаддам (1970-1984 гг.)СуннитФ. Шараа (1984-2006 гг.)СуннитВ. Муаллем (2006-н.в.)СуннитПри анализе этноконфессионального происхождения правительственныхчиновников, ответственных за социально-экономическое развитие Сирии как приХ. Асаде, так и при Б. Асаде, алавитов среди них не обнаруживается. По сведениямсамого авторитетного биографа Х. Асада Патрика Сила, в 1971-1981 гг.
надзор заэкономической реструктуризацией сирийской экономики (в социалистическомключе) осуществляли три премьер-министра (А. Хлейфави, М. аль-Айюби, М. альХалаби), являвшиеся представителями суннитской общины Дамаска129. Главным«архитектором» сирийской частичной либерализации 1970-х гг, а также болеемасштабной либерализации конца 1980-х — начала 1990-х гг.
был министрэкономики и внешней торговли Мухаммад аль-Имади, экономист-интеллектуал издамасской аристократической суннитской семьи130.На протяжении 2000-х гг. все главные правительственные функционеры,занимавшиеся экономическими вопросами, также были суннитами. Так, в условияхширокой партийной оппозиции и при отсутствии всеобъемлющего национальногоплана либерализации экономические реформы проходили в основном всоответствии с указами премьер-министра Аль-Утри131. Он же занималсяпереговорами о создании ЗСТ с рядом стран регииона и о вступлении страны в ВТОи об Ассоциации с Европейским союзом132.
Главой Комиссии по планированию в129Seale P. Asad: The struggle for the Middle East. – University of California Press, 1990. P. 182SyriaTheEconomy//Mongabay.com.[Electronicresource]Modeofaccess:https://data.mongabay.com/reference/country_studies/syria/ECONOMY.html (дата обращения: 07.07.2018)131Raphaeli N. Syria’s fragile economy // Middle East Review of International Affairs. 2007.
Vol. 11. №. 2. P. 4213246. Bar S. Bashar's Syria: The Regime and its Strategic Worldview // Comparative strategy. 2006. Vol. 25. №. 5. Pp.377-378130512003-2005 гг. и вице-премьером правительства по экономическим вопросам в 20052011 гг., работавшим с проблемой выживания экономики в условиях американскихсанкций и имплементацией противоречивых реформ второй половины 2000-х гг.,был суннит Абдулла Дардари133. Наконец, министром финансов асадовскогоправительства, занимавшимся активизацией частных инвестиций в экономику иограничением государственных трат, в том числе на социальные нужды, былсуннит Мухаммад Хуссейн134.
Этих людей признают главными сирийскимиэкономистами 2000-х гг. все релевантные исследования.Что касается министров иностранных дел, то среди них, как было показановыше, алавитов также не было. Таким образом, при том, что гражданскоеправительство на протяжении исследуемого периода отвечало за социальноэкономическое развитие страны, а также за основные аспекты внешней политики,алавитов не было как на экономических, так и на внешнеполитических должностях,а общая численность алавитов на министерских постах не превышала их доли внаселении страны.3.2.
БААС – опора политического режима. Партийная деятельность алавитовПартия Баас, находившаяся у власти в Сирии на протяжении всегоисследуемого периода, составляла одну из опор политических режимов Х. Асада иБ. Асада. Несмотря на падение её роли по сравнению с доасадовским периодом1963-1969 гг., согласно авторитетным исследователям сирийской политики иэкономики, в то время, как президент страны в существующих политическихреалиях контролировал в основном сферу безопасности и внешней политики,партия была ответственна за большинство частных вопросов внутренней политикии делила с правительством функции по управлению экономикой135. Действительно,133Raphaeli N.
Syria’s fragile economy // Middle East Review of International Affairs. 2007. Vol. 11. №. 2.Ibid., P. 42135Hinnebusch R. The Ba'th Party in Post-Ba'thist Syria: President, Party and the Struggle for ‘Reform’ // Middle EastCritique. 2011. Vol. 20. №. 2. P. 11013452детальный анализ её деятельности позволяет утверждать, что роль Баас вдействительности была весьма значительной, что делало её одним из ключевыхинститутов существующей в Сирии системы власти.Во-первых, если на государственном уровне большая часть властинаходилась в руках гражданского правительства, партия отвечала за контрольситуации на локальном уровне — провинций и муниципалитетов. Так, черезсистему ветвей (фуру') и ячеек (халякат) именно Баас осуществляла надзор надимплементацией решений руководства страны на местах, координироваладеятельность органов исполнительной и партийной власти в провинциях страны,участвовала в принятии решений по бюджету и назначению муниципальных ипровинциальных чиновников136.
Из среды местных партийных членов избиралисьмэры городов, главы отделений полиции, претенденты на пост губернатора(утверждались президентом)137. Также местные ячейки выступали посредникамимежду государственной властью и традиционными лидерами общин на уровненаселённыхпунктов.Зачастуювлиятельныесемьиделегировалисвоихпредставителей в ряды местных партийных комитетов, что позволяло им сохранятьчасть своей традиционной власти на местном уровне.Во-вторых, партия являлась единственным инструментом «массовоймобилизации» сирийцев.
Под её патронажем действовал ряд общенациональныхорганизаций, в первую очередь, Крестьянский союз, объединявший к 1991 г. 84%крестьян страны138, а также Организация революционной молодёжи, Женскаяорганизация, Студенческий союз, Всеобщая организация торговых союзов. Измалочисленной136идеологическойорганизациипартияпревратиласьвBelhadj S. The Decline of Syria’s Baath Party // Carnegie Middle East Center.
– 2012. [Electronic resource] Mode ofaccess:https://carnegieendowment.org/2012/12/05/decline-of-syria-s-baath-party-pub-50258(датаобращения:09.11.2018)137Collelo T., ed. Syria: A Country Study. Washington: GPO for the Library of Congress, 1987. [Electronic resource] Modeof access: http://countrystudies.us/syria/54.htm (дата обращения: 09.11.2018)138Batatu H. Syria's peasantry, the descendants of its lesser rural notables, and their politics. Princeton University Press,1999, p.
252.53общенациональное объединение, охватывающее к 1990 г. 8%, а к 2011 г. 12%населения страны (Таблица 15).Таблица 15. Процент населения Сирии, являющегося членами партии Баас139.годПроцентчленов партииБаас от всегонаселениястраныОднимиз197119811991201114812главныхнаправленийдеятельностибаасистовбылаидеологическая индоктринация молодёжи путём её привлечения в партийные«авангарды» (аналог пионерского движения в СССР), затем в Организациюреволюционноймолодёжи(аналогКомсомола)140.Обуспешностиэтойдеятельности, в частности, говорит тот факт, что к 1990 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
