диссертация (1169212), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Так, известно, что лишь 19% алавитов Латакии кначалу 2000-х гг. работали в частном секторе — мелком и крупном бизнесе, чтоявляется очень низким числом по сравнению с 56% суннитов и 43% христиан107.При этом, по сведениям экспертов, зарплаты в государственном и муниципальномсекторах сильно уступали частному сектору108. Несмотря на это, не происходилоникаких попыток изменить ситуацию и «алавитизировать» частный бизнес106107Пир-Будагова Э. П. История Сирии, ХХ век //Москва: ИВ РАН.
– 2015. с. 228Kerr M., Larkin C. (ed.). The Alawis of Syria: War, faith and politics in the Levant. – Oxford University Press, 2015. P.92108Сарабьев А. В. Вопросы межконфессиональных отношений в Сирии, которые могли бы называться новыми, еслибы в самом деле таковыми являлись // Религия и общество на Востоке. – 2017. – №. 1. – С. 14843региона. Похожая ситуация наблюдалась и по всей Сирии, где средипредставителей крупного частного бизнеса не отмечено сильного повышения ролиалавитов за исключением ближайших родственников правящей семьи - таких, какРифат Асад в конце ХХ в.
и Рами Махлюф в начале ХХI в. С одной стороны,состояния этих ближайших президентских родственников были огромны - РифатАсад в зените своего могущества (1980-е гг.) назывался «богатейшим человекомДамаска» с состоянием около 100 миллионов долларов109, Рами Махлюф,владеющий Шам Холдинг (ресторанный и отельный бизнес, недвижимость,частные авиаперевозки и банковский сектор), накануне войны носил аналогичныйтитул с состоянием ок. 6 млрд. долл.110 Однако за исключением подобныхприближенных к главе государства людей к концу исследуемого периода крупныйбизнес Сирии оставался преимущественно суннитским111.
Кроме того, бизнес,зависимый от государственной поддержки и близких отношений с правящимрежимом, также состоял, несмотря на появление некоторых «нуворишей», изтрадиционной суннитской финансовой элиты112. Таким образом, правительствостраны не только не стремилось снизить влияние суннитской буржуазии за счётпередачи позиций в бизнесе выходцам из алавитской общины, но и, напротив,выстроило с ней партнёрские отношения и упрочило её положение по сравнению спериодами ОАР и нахождения у власти левых баасистов (см.
Главу 2, пар. 3). Чтокасается поддержки алавитов со стороны земляков, находящихся у власти, то это,109Haddad B. A. Business networks in Syria: The political economy of authoritarian resilience. Stanford University Press,2011. p. 251110Rami Makhlouf, de l’affairisme à l’illusionnisme // Le Monde, 28.06.2011 [Electronic resource] Mode of access:http://syrie.blog.lemonde.fr/2011/06/28/rami-makhlouf-de-laffairisme-a-lillusionnisme/ (дата обращения: 11.12.2018)111Zambelis C. Syria’s Sunnis and the Regime’s Resilience // CTC Sentinel. 2015. Т.
8. Pp. 5-9.112Abboud S. Syria’s Business Elite: Between Political Alignment and Hedging Their Bets //Stiftung Wissenschaft undPolitik, German Institute for International and Security Affairs, 2013. p. 344как правило, имело ограниченный характер (в основном осуществлялось в рамкаходной семьи или клана)113.* * *Таким образом, можно констатировать, что алавитские регионы страныулучшили своё социально-экономическое положение по основным индикаторамуровня жизни населения, по которым Латакия и Тартус занимали в период 19702010 гг. первые места (или одни из первых мест) по стране. По размерам доходов,уровню обеспеченности, образования и здравоохранения эти области Сириипревосходили абсолютное большинство прочих сирийских провинций.
Это сталовозможнымблагодаряцеломурядуобъективныхфакторов,таких,какмногократное увеличение внешнеторгового оборота через порты Латакии иТартуса, развитие туризма в данной прибрежной зоне (единственной в Сирии), атакжеблагоприятныеприродно-климатическиеусловия,способствовавшиебольшей продуктивности сельского хозяйства в регионе по сравнению с другимичастями Сирии.При этом вышеприведенный анализ показывает, что Латакия и Тартус неимели никаких преференций ни в финансировании,ни в размещениипромышленных объектов по сравнению с другими регионами. Кроме того,алавиты, в массе своей работавшие на государственной службе, не получилиширокого доступа к прибыльному частному сектору, а государство непредпринимало попыток усилить их экономические позиции в бизнесе ни вЛатакии и Тартусе, ни в Дамаске.
Иными словами, нет указаний на то, чтоправительства Хафеза Асада и Башара Асада осуществляли политику поддержки113Рассадин, П.А. Конфессиональные меньшинства в общественно-политической жизни Сирии и Ливана : 1943-2010гг. : диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук : 07.00.03. [Место защиты: Моск. гос.ин-т междунар. отношений].
- Москва, 2011. – Сс. 143-144.45алавитскихпровинцийвсоциально-экономическойобластиизчувстваконфессиональной солидарности.§3. Политический статус алавитов3.1. Гражданское правительство в политической системе Сирии. Роль алавитовв правительствеНесмотря на то, что в период президентства Х. Асада и Б. Асадабеспрецедентными полномочиями были наделены спецслужбы, контролировавшиевсе прочие аспекты власти в САР (см. раздел 3.3, пар. 3), текущими вопросамисоциально-экономического развития страны ведало гражданское правительство.
Вто время, как на протяжении 1970-х гг. основное внимание, как руководства, так инаселения страны было приковано к проблемам безопасности, таким, как война1973 г. с Израилем, конфронтация баасистов с Братьями-мусульманами ивнутренняя нестабильность самого нового режима, уже в 1980-е гг. рольправительства в вопросах экономического развития Сирии становится весьмазаметной.Так, именно правительство страны обеспечило выход из кризиса середины1980-х гг., встав на путь частичной либерализации экономики (Указ 186правительственного Высшего совета по туризму о разрешении частных инвестицийв туристическую сферу и Закон 10 от 1991 г.
о привлечении частных инвестиций вэкономику в целом)114. После того, как к середине 1990-х гг. ситуация наладилась,правительство страны, опасаясь неконтролируемой приватизации и коллапсасоциалистическойэкономикипопримеруВосточнойлиберальные реформы115.114115Seifan S. The Road to Economic Reform in Syria // Syria Studies. 2010. Vol. 2. №. 3. P.
9Ibid., p. 10Европы,свернуло46С приходом Б. Асада к власти внимание правящего режима к экономикеповысилось. Соответственно, возросла роль гражданского правительства. В первыегоды правления нового президента в правительстве и партии развернулась борьбасторонников и противников либеральных рыночных реформ. Согласно экспертнымоценкам, именно партия Баас являлась главной платформой для противниковреформ, в то время как молодые технократы в правительстве выступали за ихразвитие116. Несмотря на то, что правительство формально проиграло борьбу сконсерваторами за создание всеобъемлющего официального плана либерализацииэкономики (что проявилось в «охранительных» итогах 10 конгрессе БААС в 2005г.117), фактически оно продолжало осуществление реформ на протяжении всегоправления Б.
Асада без идеологического одобрения со стороны партии и безопубликования какого-либо официального плана118. Так, ко второй половине 2000х гг. благодаря ряду правительственных указов и распоряжений был полностьюоткрыт для инвестиций сектор услуг, разрешён импорт большинства товаров(включаясубсидируемыегосударством),снижено регулированиеценнасельскохозяйственные продукты, создана сеть частных банков и финансовыхорганизаций119.
Наконец, правительством были заключены соглашения освободнойторговлесОАЭ,КСА,Турцией,Ираком,Иорданией,сЕвросредиземноморском партнёрстве, а также начата процедура вступления вВТО. В результате реформы привели к тому, что к концу 2000-х гг. на частныйсектор экономики Сирии приходилось, по самым скромным оценкам, 60% ВВПстраны120. Таким образом, несмотря на оппозицию партийных консерваторов (и,116Bar S. Bashar's Syria: The Regime and its Strategic Worldview // Comparative strategy. 2006.
Vol. 25. №. 5. Pp. 374-378Ibid., p. 387118Seifan S. The Road to Economic Reform in Syria // Syria Studies. 2010. Vol. 2. №. 3. P. 17119Ibid., pp. 17-20120Economic Challenges and Reform Options for Syria: A Growth Diagnostics Report. 2011. The World Bank.
[Electronicresource]Modeofaccess:http://siteresources.worldbank.org/INTDEBTDEPT/Resources/4689801218567884549/5289593-1224797529767/5506237-1270144995464/DFSG03SyriaFR.pdf (дата обращения: 26.10.2018).P. 8511747частично, оппозицию силового блока), правительство Сирии в 2000-е гг. добилосьмножества подвижек на пути экономической либерализации.Помимосоциально-экономическогоразвитиястраныгражданскоеправительство частично отвечало и за внешнюю политику САР. Несмотря на то,что силовики были ответственны за такие направления работы, как борьба совнешней оппозицией и диссидентами в эмиграции121, часть внешнеполитическихпроектов курировалась при Х.
Асаде и Б. Асаде именно гражданскимидипломатами. Так, с одной стороны, в ливанском досье, важнейшем вовнешнеполитической повестке Х. Асада, многие аспекты контролировалисьспецслужбами, являвшимися «главным средством поддержания [сирийского]влияния на политическую и экономическую жизнь Ливана в течение почти трёхдесятилетий»122. Среди кураторов Ливана от силового блока главными были Г.Канаан и Рустум Газале123.
Однако министр иностранных дел (1970-1984 гг.) и,впоследствии, вице-президент (1984-2004 гг.) страны А. Хаддам, являвшийсяодним из старейших советников и приближённых к Х. Асаду лиц, считается однимиз архитекторов сирийской оккупации Ливана и главным посредником впереговорах с первыми лицами этого государства124. Другой высокопоставленныйдипломат (а в 1984-2006 гг.
мининдел) Фарук Шара на протяжении 1980-х — 1990х гг. отвечал за вопросы взаимодействия с США и израильское досье125. В началеправления Б. Асада ливанский вопрос несколько лет курировал один изруководителей спецслужб Гази Канаан, однако после его самоубийства (по другиммнениям, убийства) в 2005 г. вопрос перешёл в ведение замминистра (а с 2006 г.121Lefèvre R. Ashes of Hama: The Muslim Brotherhood in Syria. Oxford University Press, USA.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
