диссертация (1169141), страница 60
Текст из файла (страница 60)
На сегодняшний день в ряде странсуществуют правовые ограничения для бизнеса в использовании ИКТ длявлияниянапотребителей,нотакого родаограниченияполностьюотсутствуют в сфере международных отношений; более того, возможныедействия государств в данной области пока остаются вне правового поля.Россиязаинтересованавовведенииподобныхограниченийнамеждународном уровне, в том числе как угрозы вмешательства вовнутренние дела государств при помощи инструментов социальных медиа итехнологий социальной инженерии. Подобные ограничения также могутбыть основаны на необходимости защиты индивидуальных свобод и права наневмешательство в частную жизнь, будучи вписаны, таким образом, вправозащитнуюпроблематикумеждународногосотрудничества.Онисоответствовали бы также букве Устава ООН, в частности, принципууважения государственного суверенитета и невмешательства во внутренниедела.2986.
Формирование Интернета вещей (см. главу 1) - перспективноенаправлениеразвития,котороепотенциальноможетдополнитьпереговорную повестку дня в области международной информационнойбезопасности. Угрозы, связанные с Интернетом вещей, весьма значимы,учитывая,чтовсовременноммиреИнтернетвещейиспользуетсяповсеместно, следовательно, и вмешательство в эту технологию может иметьсерьёзные последствия. Помимо террористических и преступных угроз,исходящих из Интернета вещей, существуют также угрозы, связанные ссуверенитетом и безопасностью страны.
Информация, собранная с помощьюИнтернета вещей, позволяет осуществлять наблюдение за жизнью граждан,функционированием правительств, предприятий, что открывает возможностидля сбора больших данных и их манипулированием в целях социальногоинжиниринга.Крометого,полученнаяинформацияможетиспользована для выявления критических уязвимостей,бытьманипуляцииобщественным мнением, что представляет собой угрозу национальной имеждународной безопасности. На национальном уровне, можно предложитьвнедрениевзаконодательствостраныобязательстводлякомпаний,предоставляющих объекты, имеющие доступ в Интернет, иметь центробработки персональных данных на территории России.
На международномуровне, обеспечение безопасности данных, полученных в результате сбораинформации в рамках Интернета вещей, может быть обеспечено посредствоммногоуровневого международного сотрудничества при участии государств,крупного бизнеса, работающего в данной области, и авторитетных илегитимных международных организаций (ООН, МСЭ, ЮНИДО).7. Инициативы России на исследуемом направлении было бы целесообразноподдержать на уровне парламентской дипломатии. На уровне парламентскойдипломатии представляется целесообразным развитие международногосотрудничества и поддержание российских инициатив на уровне ООН спривлечением Межпарламентского союза (МПС), старейшей в миремежпарламентской МНПО, которая имеет консультативный статус при ООН299(более того, МПС претендует на то, чтобы выступать в роли парламентскогоизмерения ООН).
МПС имеет широкое влияние на мировое общественноемнение, то есть обладает, как и ООН, существенным ресурсом «мягкойсилы».Проблематику МИБ было бы целесообразно обсудить на уровнеАссамблеи МПС, созываемой дважды в год, весной и осенью; по отдельнымвопросам на уровне Ассамблеи МПС принимаются резолюции, которыеобладаютсущественнымавторитетомивлиянием,учитываяпредставительский характер организации (кроме того, в отдельных случаях,вслед за принятием резолюции на уровне МПС следовала активизацияобсуждений рассматриваемой в резолюции проблемы в рамках ООН ипринятие соответствующей резолюции на уровне ООН).
Представляетсяважным принятие резолюции по МИБ, отражающей российские интересы, науровне Ассамблеи МПС. Предварительную проработку проблематики МИБ врамках МПС было бы целесообразно провести в рамках следующихкомитетов МПС: комитете по вопросам мира и международной безопасностии в комитете по делам ООН. Целесообразно также создание постояннойкомиссии по международной информационной безопасности на уровне МПС;возможно, с привлечением бизнеса, то есть в формате многоуровневойдипломатии.Наданном направлениипредставляетсяактуальным ицелесообразным принятие заявления парламентариев МПС, выступающих сосуждением актов массовой слежки в странах Запада, и призывающихсоблюдать баланс между безопасностью и защитой прав человека вглобальном информационном пространства, при уважении государственногосуверенитета,невмешательствавовнутренниеделагосударствиобеспечении равной для всех государств информационной безопасности.Поддержку российских инициатив по МИБ на уровне МПС было быцелесообразным обеспечитьза счет привлеченияМежпарламентскойассамблеи СНГ, которая является ассоциированным членом МПС в качестверегиональной парламентской ассамблеи.
Следует отметить, что потенциалпарламентской дипломатии в сфере МИБ в рамках Межпарламентской300ассамблеи СНГ остается недостаточно реализованным, при этом СНГактивно участвует в международном региональном сотрудничестве по МИБ,выступая в роли переговорной площадки.Как представляется, учитывая уже накопленный опыт взаимодействияпо вопросам МИБ на уровне СНГ, было бы целесообразно вынестипроблематику международной информационной безопасности на уровеньМежпарламентской Ассамблеи СНГ, с целью выработать рекомендации ипроект резолюции и направить их на уровень МПС.Межпарламентская Ассамблея СНГ уже сыграла важную роль вразвитии модельного законодательства стран СНГ и формировании единогопространства безопасности.
Как представляется, данный опыт может бытьприменен в целях развития безопасной цифровой среды на уровне СНГ, вчастности, с привлечением такого института СНГ как Региональноесодружествосвязи,котороеявляетсяспециализированныморганом,занимающимся вопросам технической координации сетей связи на уровнеСНГ.ВрамкахрегионаАТРдействуетАзиатско-Тихоокеанскийпарламентский форум, который зачастую синхронизирует свою работу соструктурами АТЭС, обсуждая роль и место парламентариев в реализациидостигнутыхнауровнеглавгосударствдоговоренностей.Какпредставляется, важно по инициативе России активизировать обсужденияпроблематики МИБ в рамках указанного форума.На уровне парламентской дипломатии взаимодействие возможно наплощадке Парламентского партнерства в рамках форума «Азия-Европа».Встречи АСЕП проводятся в формате пленарных сессий и «круглых столов»по отдельным вопросам повестки дня.
По завершении встречи принимаетсяитоговый документ – Декларация АСЕП, отражающая согласованныеподходы к ключевым мировым и региональным проблемам, а также решениярабочих секций. Информация об итогах заседаний представляется в ходесаммитов АСЕМ. Решения на заседаниях АСЕП принимаются консенсусом.301Российские парламентарии подключились к участию в деятельностиПартнерства в сентябре 2010 г. (накануне 8-го саммита АСЕМ, во времякоторого Россия официально стала участником этого форума). Учитываявнимание АСЕАН к проблематике МИБ, как представляется, продвижениероссийских инициатив в рамках межпарламентского саммита АСЕМ можетувенчаться успехом.В июле 2017 года Министром связи и массовых коммуникаций Россиив ходе 3й встречи министров БРИКС был представлен проект КонвенцииООН по безопасному функционированию и развитию сети Интернет.
Какпредставляется, на уровне парламентской дипломатии данная инициативаможет быть поддержана в рамках Парламентской ассамблеи БРИКС, с тем,чтобы впоследствии передать ее на уровень Межпарламентского союза и,впоследствии,ООН.Продвижениероссийскихинтересоввсферемеждународного управления Интернетом целесообразно продвигать на всехпарламентских площадках, в работе которых принимают участие российскиепарламентарии в увязке с инициативами по обеспечению международнойинформационнойбезопасностиМежпарламентскогосоюза;–нанаглобальномрегиональномуровнеуровневврамкахрамкахМежпарламентской ассамблеи СНГ, а также парламентских площадок АТР –АСЕМ и Парламентской площадки форума «Восток-Запад».Цифровая дипломатия (а прежде всего, электронная дипломатия, тоесть использование социальных сетевых сервисов и иных он-лайн площадокинтерактивного взаимодействия в дипломатической практике) представляетсобойэффективныйинструментпопуляризациивнешнеполитическихинициатив и повышения их международно-политической значимости.Как представляется, в ходе реализации парламентской дипломатии вобластимеждународнойинформационнойбезопасностибылобыцелесообразно задействовать инструменты цифровой дипломатии, чтопредполагает:302- создание аккаунтов в социальных сетях и активное их ведениепарламентариями, участвующими в реализации инициатив парламентскойдипломатии в области обеспечения международной информационнойбезопасности (прежде всего, лидерами общественного мнения, виднымиполитическимидеятелями,хорошопредставленнымивпубличномполитическом пространстве);- публикацию материалов по парламентским инициативам в сферемеждународной информационной безопасности, разъяснение позиции Россиив сфере международной информационной безопасности, популяризациюроссийских внешнеполитических инициатив в области международнойинформационной безопасности;- реализацию проектов «краудсорсинга» в сфере парламентскихинициатив по обеспечению международной информационной безопасности,предполагающихсозданиесовместныхпроектов,ценностькоторыхобусловлена активным вовлечением в их реализацию пользователейсоциальныхсетевыхсервисов(например,обсуждениепроектовмеждународных инициатив, сбор мнений и пр.).Выводы по главеМеждународное сотрудничество на глобальном уровне по обеспечениюинформационной безопасности сегодня пребывает на этапе переговорноготорга – участники переговорного процесса согласовывают содержаниеправил и норм поведения в глобальном информационном пространстве.Переход к имплементации достигнутых соглашений возможен лишь врезультате формирования баланса угроз.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
