Диссертация (1169100), страница 40
Текст из файла (страница 40)
Тем не менее, он концентрируется только на управлениифинансовыми потоками и достижении стабильности в области фискальнойполитики. В частности, не затрагиваются вопросы, связанные со структурнойполитикой, развитием реальных секторов экономики, инновационной политики ит.п. Это подтверждается оценкой текущий наиболее важных результатов реализациивторой фазы проекта по странам-участницам, представленной в рамках годовогоотчета MNRW-TF [137].Помимо этого, можно выделить развитие Инициативы прозрачности вдобывающих отраслях (ИПДО – 2016) [275], согласно которой публикуетсяинформация по нефтяной, газовой и горнодобывающей отраслей промышленности.227Важно отметить, что документ не носит установочный характер по вопросамуправления добывающим сектором, а скорее является инструментом, которыйпредоставляет информацию о том, как осуществляется управление этим сектором.Апробация стандарта ИПДО закончилась в Норвегии в 2015 г.
Проверка насоответствие стандарта ИПДО реализуется в настоящий момент при поддержкеMNRW-TF еще в 48 странах [241]. Инициатива сводится к ежегодномупредоставлению со стороны стран-участниц ключевой информации об управлениисектором вместе с рекомендациями по усовершенствованию управления сектором.Таким образом, формируется база лучших практик и отслеживается прогресс вповышении эффективности управления ресурсными секторами в отдельных странахмира. Активными областями анализа при этом являются контракты и лицензии всфере недропользования, производственные процессы, система налогообложения,модель распределения доходов, вклад ресурсных отраслей в социальноэкономическое развитие страны. ИПДО активно развивает институт публичногонадзора и обсуждения в исследуемой предметной области – предъявляется особоетребование по формированию и функционированию национальной многостороннейгруппы заинтересованных сторон (представители органов власти, отраслевыхкомпаний и гражданского общества).228Приложение ВКритериальный анализ, направленный на идентификацию состоянийсовременных экономических систем рентного характераТаблица В.1 – Критериальный анализ, направленный на идентификацию состояний современных экономических системрентного характера (24 кейса)№123456789101112131415Состояниеэкономики(на основеитоговогоранга)001010100111111Критерии оценки состояния экономической системы рентного характера1 – наличие; 0 – отсутствиеСтраныВенесуэлаАнголаМексикаАзербайджанИндонезияСаудовская АравияОАЭИранНигерияНорвегияСШАВеликобританияАвстралияКанадаШвеция123456789101112131415001011100110111000000100111111001000000111111001010010111111001010010100010000011100111111000000100111111001000010010111101010100111111001010000111111101011110110001000000000110001000000110111111001010010011110000010100000110229Итоговыйранг20909386012139121312№Состояниеэкономики(на основеитоговогоранга)161718192021222324011000000Критерии оценки состояния экономической системы рентного характера1 – наличие; 0 – отсутствиеСтраныЧилиКувейтБахрейнКолумбияЗимбабвеИракЙеменКазахстанРоссия123456789101112131415011000000110000000100000011001000000001000000011000011110000000010000000001000000100100001011000000011000000011000010100000000000000000где:12345678!!!!!!!!!!!!!!!!Фаза рентоориентированного поведенияКонфигурация наличия и взаимосвязи различных видов и типов рентОтраслевая структура экономикиНаличие и качество межотраслевых связейВлияние ресурсного изобилияУровень долговой нагрузкиТехнологический уровеньСтруктура внутреннего потребления9101112131415!!!!!!!!!!!!!!Источник: составлено автором.230Трудовые ресурсыПолитика валютного курсаЭкономическая политика (фактическая направленность)Уровень качества институтовИнституциональная средаСтруктура экспортаУровень конкуренцииИтоговыйранг588100033Таблица В.2 – Критериальный анализ, направленный на идентификацию состояний современных экономических системрентного характера (30 кейсов)№Состояниеэкономики(на основеитоговогоранга)102030456701018190101112100131140151Критерии оценки состояния экономической системы рентного характера1 – наличие; 0 – отсутствиеСтраны(с учетомразделения периодовэкономическогоразвития)Венесуэла(кейс: 1970-х гг.)Венесуэла(кейс: 1990-х гг.)Венесуэла(кейс: 2000-х гг.)АнголаМексикаАзербайджанИндонезияСаудовская Аравия(кейс: 1960-1990-е гг.)Саудовская Аравия(кейс: с 2000 г.)ОАЭИранНигерияНорвегия(кейс: до 2014 г.)Норвегия(кейс: с 2014 г.)США (Аляска)Итоговыйранг1234567891011121314150000000010000001000000001000000100000000101000020101000001000101010100010000010001010101010100000000010100010909011011101001100810000100001000031001000000100101001000101000001100001100101008601111111011111001211000100110110071001110001111008231№Состояниеэкономики(на основеитоговогоранга)161718192011111211220232425262728293011000000Критерии оценки состояния экономической системы рентного характера1 – наличие; 0 – отсутствиеСтраны(с учетомразделения периодовэкономическогоразвития)СШАВеликобританияАвстралияКанадаШвецияЧили(кейс: до 2009 г.)Чили(кейс: с 2009 г.)КувейтБахрейнКолумбияЗимбабвеИракЙеменКазахстанРоссия12345678910111213141510111111111111111111000101111111111101111111111111100011000111111111100011013912131211111111111101114011000100100010511000000100000000000001101000000010000001100001110000000100000000100000000100001110000001100000011000010000000000000000088100033где:12345678!!!!!!!!!!!!!!!!ИтоговыйрангФаза рентоориентированного поведенияКонфигурация наличия и взаимосвязи различных видов и типов рентОтраслевая структура экономикиНаличие и качество межотраслевых связейВлияние ресурсного изобилияУровень долговой нагрузкиТехнологический уровеньСтруктура внутреннего потребления9101112131415!!!!!!!!!!!!!!Источник: составлено автором.232Трудовые ресурсыПолитика валютного курсаЭкономическая политика (фактическая направленность)Уровень качества институтовИнституциональная средаСтруктура экспортаУровень конкуренцииПриложение ГОбщая оценка полноты и устойчивости межотраслевых связей вэкономике Российской ФедерацииДля оценки межотраслевых связей возможно построить ориентированныйграф.Вкачествеинформационнойосновывозьмемданныетаблициспользования товаров и услуг (в ценах покупателей) в системе таблиц затратывыпуск [116] (Рисунок Г.1).
Изначально плотность графа оценивается на уровне84,83%, то есть в российской экономике в среднем каждая отрасль связана с 50другими отраслями (из 58 возможных). Однако при применении алгоритмавизуализации на основе весов (Рисунок Г.1(б)) наблюдаются ярко выраженныеключевые отрасли, что дает основание для проверки устойчивости взаимосвязей.Рассмотрениеустойчивостимежотраслевыхсвязейприводитксущественной корректировке выводов. Разделение всей совокупности значенийна перцентили показывает, что первый перцентиль (нижний перцентиль,отражающий связи наименьшей устойчивости, силы) содержит 91,32% всейвзаимосвязей.При этом значение перцентиля составляет 31371,38 млн.
рублей. В связи сэтим целесообразно принять данное значение как условно пороговое дляотображения устойчивых взаимосвязей. С учетом применения данного условия(ограничения)количествовзаимосвязейсводитсяс2904к356,аориентированный граф приобретает следующий вид (Рисунок Г.2). Такимобразом, плотность графа падает до уровня 10,40%, то есть устойчивая связьнаблюдается в соотношении 1 к 6 отраслям (из 58 возможных).
Соответственно,граф можно отнести к категории разряженных, в связи с чем определитьдецентрализованный тип распределения как наиболее предпочтительный втекущих условиях.233Рисунок Г.1. (а) Ориентированный граф, отражающий межотраслевые связи в российской экономикеИсточник: составлено автором на основе данных Росстата, 2017.234Рисунок Г.1.
(б) Ориентированный граф, отражающий межотраслевые связи в российской экономике(с учетом применения алгоритма визуализации на основе весов)Источник: составлено автором на основе данных Росстата, 2017.235Рисунок Г.2. Ориентированный граф, отражающий межотраслевые связи в российской экономике(с учетом применения ограничения по значимости связи и алгоритма визуализации на основе весов)Источник: составлено автором на основе данных Росстата, 2017.23601!!Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты02!!Продукция лесоводства, лесозаготовок и связанные с этим услуги05!!Рыба и прочая продукция рыболовства и рыбоводства; услуги, связанные срыболовством и рыбоводством10!!Уголь каменный и уголь бурый (лигнит); торф11!!Нефть и газ природный; услуги, связанные с добычей нефти и газа, кромегеологоразведочных работ12!!Руды урановые и ториевые13!!Руды металлические14!!Продукция горнодобывающих производств прочая15!!Продукты пищевые и напитки16!!Изделия табачные17!!Текстиль18!!Одежда; меха19!!Кожа и изделия из кожи20!!Древесина и изделия из дерева и пробки (кроме мебели), изделия из соломки иматериалов для плетения21!!Целлюлоза, бумага и изделия из бумаги22!!Продукция печатная и носители информации записанные23* !!Продукция коксовых печей и нефтепродукты24* !!Вещества химические, продукты химические и волокна химические, кромевеществ взрывчатых25!!Изделия резиновые и полимерные26!!Прочие минеральные неметаллические продукты27!!Металлы28!!Готовые металлические изделия, кроме машин и оборудования29* !!Машины и оборудование, не включенные в другие группировки (кроме оружия ибоеприпасов)30!!Офисное оборудование и вычислительная техника31!!Электрические машины и электрооборудование32!!Компоненты электронные; аппаратура для радио, телевидения и связи33!!Изделия медицинские; приборы и инструменты для измерения, контроля,испытаний, навигации, управления; приборы оптические, кинофотооборудование; и аппаратура, часы34!!Автотранспортные средства, прицепы и полуприцепы23735* !!Прочие транспортные средства и оборудование, прочая продукциямашиностроения и нефтехимии36!!Мебель; прочие промышленные товары, не включенные в другие группировки37!!Вторичное сырье40!!Электроэнергия, газ, пар и горячая вода41!!Вода собранная и очищенная, услуги по распределению воды45!!Работы строительные50* !!51!!52* !!Услуги по торговле, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортныхсредств и мотоцикловУслуги по оптовой торговле, включая торговлю через агентов, кроме услуг поторговле автотранспортными средствами и мотоцикламиУслуги по розничной торговле, кроме услуг по торговле автотранспортнымисредствами и мотоциклами; услуги по ремонту бытовых изделий и предметовличного пользования, услуги по розничной торговле моторным топливом55!!Услуги гостиниц и ресторанов60!!Услуги сухопутного транспорта и транспортирования по трубопроводам61!!Услуги водного транспорта62!!Услуги воздушного и космического транспорта63!!Услуги транспортные вспомогательные и дополнительные; услугитуристических агентств64!!Услуги почты и электросвязи65!!Услуги по финансовому посредничеству66!!Услуги по страхованию и негосударственному пенсионному обеспечению, кромеуслуг по обязательному социальному страхованию67!!Вспомогательные услуги в сфере финансового посредничества70!!Услуги, связанные с недвижимым имуществом71!!Услуги по аренде машин и оборудования (без оператора), бытовых изделий ипредметов личного пользования72!!Программные продукты и услуги, связанные с использованием вычислительнойтехники и информационных технологий73!!Услуги, связанные с научными исследованиями и экспериментальнымиразработками74!!Прочие услуги, связанные с предпринимательской деятельностью75!!Услуги в сфере государственного управления, обеспечения военнойбезопасности и социального обеспечения80!!Услуги в области образования85!!Услуги в области здравоохранения и социальные услуги23890!!Услуги по сбору сточных вод и отходов, улучшению санитарного состояния ианалогичные услуги91!!Услуги общественных организаций, не включенные в другие группировки92!!Услуги по организации отдыха, развлечений, культуры и спорта93!!Услуги персональные прочие95!!Услуги домашних хозяйств с наемными работниками* название группы не точно соответствует группе ОКПД;239Приложение ДОбщее описание автоматизированной информационной системы«Инфострим» (АИС «Инфострим»)Наименование информационной системы:Автоматизированная информационная система «Инфострим»(АИС «Инфострим»)Держатель информационной системы:ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго РоссииПользователи информационной системы:!! Департамент развития электроэнергетики Минэнерго России;!! Департамент оперативного контроля и управления в электроэнергетикеМинэнерго России;!! ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго РоссииНазначение информационной системывид деятельности, для автоматизации которой предназначена система:АИС«Инфострим»предоставленияпредназначенаинформацииодлясбора,функционированииобработкиисубъектовэлектроэнергетики в следующих областях:!! чрезвычайные ситуации в электроэнергетике и подготовка субъектовэлектроэнергетики к отопительному сезону;!! производство, передача и сбыт электрической энергии;!! электрические сети;!! экологический мониторинг;!! энергоэффективность;!! экономические показатели деятельности субъектов электроэнергетики;!! доходы и расходы компаний;!! прогноз потребленияИнформация, содержащиеся в информационной системе240собираемая информация:!! чрезвычайные ситуации в электроэнергетике и подготовка субъектовэлектроэнергетики к отопительному сезону;!! производство, передача и сбыт электрической энергии;!! электрические сети;!! экологический мониторинг;!! энергоэффективность;!! экономические показатели деятельности субъектов электроэнергетики;!! доходы и расходы компаний;!! прогноз потреблениясбор информации осуществляется через:Формы предоставления информации, в соответствии с ПриказомМинэнерго России от 23 июля 2012 г.