Диссертация (1169076), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Сейчас у компании $180 млн. под управлением и около 40 портфельныхкомпаний, 15 компаний, профинансированных Yozma Group, вышли на IPO.Успех Yozma Group был принят и включен в государственную политикутаких стран, как Тайвань, Чили, Финляндия. В соответствии с этой политикойвпоследствии были созданы схожие фонды фондов, инвестировавшие в частные фонды на паритетной основе. Модель этого проекта также была взята присоздании ОАО «Российская Венчурная Компания»89.Основным для компании, реализующей интеллектуалоемкие услуги является начальный период становления.
В процессе этого периода основополагающим является обеспечение «сквозного» механизма поддержки государства.При этом важнейшим фактором является не только построение структуры государственной поддержки, которая на всех этапах жизненного цикла предприятия с высокими технологиями позволит ею воспользоваться, но и поднятиеуровня доступности информации о работе инфраструктуры и обеспечение прозрачности ее функционирования.Как показывает мировая практика, наиболее сильную поддержку малоепредпринимательство получает от бизнес-инкубаторов, центров инноваций,технопарков и т.д.89КУРС ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Под редакцией проф.
В.Я. Горфинкеля, проф. В.А.Швандара – СПб: Питер - 2014.186Перединфраструктуройподдержкиинновационногопредпринимательства стоят следующие задачи (рисунок 3.17):Рисунок 3.17 - Задачи инфраструктурной поддержки инновационного малого исреднего предпринимательстваСуществует множество публикаций по моделям государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в российскойпрактике.
Следует отметить, что в данных работах делается акцент на прикладной характер использования. В большинстве случаев авторы приводятразличные графические схемы, где отражены ключевые элементы системы,наличие связей, иерархии между ними и желаемые результаты.Выводы по главе 3По результатам исследования можно сделать несколько выводов. Дляоблегчения предпринимательской деятельности необходимо пересмотретьзаконодательствокасательносистемыпатентованияиинновационнойдеятельности, а также инвестиционной, для снятия барьеров как со стороны187инновационногопредпринимательства(необходимооблегчитьадминистративную составляющую), так и со стороны инвесторов, венчурныхфондов и бизнес-ангелов.Основной целью программ государственно-частного партнерства вобласти венчурного инвестирования должен быть запуск и последующаякапитализациярынкавенчурногоинвестирования,нонезамещениегосударственными средствами самого рынка венчурного капитала.Также необходимо направить внимание на привлечение иностранныхигроков в первую очередь для изучения механизмов и опыта инвестирования,как в свое время поступил Израиль.
Может быть, для этого необходимонесколько ярких историй успеха, т.е. знака, что Россия достигает мировогоуровня.Еще одним очень важным барьером является частое отсутствие рынкасбыта внутри страны. Крупные компании и их руководство зачастую нежелает приобретать новую, в том числе инновационную продукцию по двумпричинам: основные фонды предприятия и так работают в рамках желаемыхусловийисменанепредставляетинтересапокаосновныефондыфункционируют, у новых товаров на рынке нет опыта применения, аследовательно не каждый предприниматель хочет встать на роль испытателя,повышая свои риски. В данном случае государство должно взять на себя рольобеспечениярынка,анетолькофинансов,дляинновационногопредпринимательства.Государственные институты развития (Фонд Сколково, РВК, Роснано ипр.) вместо прямого финансирования множества стартапов с туманными перспективами могут также выдавать гарантии банкам на кредитование проектов,решающих конкретные потребности реального бизнеса, поскольку, в отличиеот банков, имеют большое количество экспертов, способных оценить рыночные перспективы конкретных инновационных продуктов, а также способствовать их продвижению в крупных государственных и частных корпорациях,куда малый бизнес войти самостоятельно не в состоянии.188ЗаключениеФедеральные органы исполнительной власти в своих сферах регулирования устанавливают критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования указанного плана.
Приказы об утверждении этих критериев были приняты пятьюведомствами: Минпромторгом, Минобрнауки, МЧС, ФМС и Минздравом.При этом Гринев В.П., научный сотрудник Центра инновационных технологий в строительстве НИУ ВШЭ, отмечает, что приказы Минобрнауки иМинздрава аналогичны по форме и содержанию, хотя выпущены с интервалом8 месяцев, т.е. 1 ноября 2012 г. и 31 июля 2013 г., соответственно до и послеподписания Федерального закона о контрактной системе, следственно этотзакон не оказал влияния на содержание критериев отнесения продукции кинновационной или высокотехнологичной. То же касается приказов МЧС иФМС, которые дополняют по форме приказы Минобрнауки и Минздрава.В период 2010-2015 гг в РФ имело место совершенствование несколькихнаправлений инновационной сферы в областях:развития компетенций;развития науки;развития инфраструктуры;развития территорий инноваций;развития экспорта и международное сотрудничество;развития инновационного бизнеса.Однако, Россия, в отличии от США, ЕС и Израиля, не старается выйтина мировой рынок, а работает во внутреннем.
Иностранные инвесторы,привыкшие играть по правилам, по которым работает система международныхфондов, однако законодательные ограничения РФ препятствуют им.Существует несколько моделей государственной поддержки малого исреднего, в том числе инновационного, предпринимательства. Основнымиможно выделить две модели: либеральную, которая основывается нанезначительномвлияниигосударствавдеятельностьмалого189предпринимательства,исоциально-ориентированную,созначительнойстепенью государственного регулирования.Основной и наиболее значимой мерой государственной поддержкималого и среднего предпринимательства считается финансовая поддержка, ккоторой относятся:− субвенции и субсидии (бюджетам всех уровней);− бюджетные кредиты, займы, ссуды;− государственные и муниципальные гарантии;− особый режим налогообложения.Соответственно,поддержкаосуществляетсяспозициипрямогосодействия или(и) развития косвенных каналов стимулирования.Федеральный закон 23 августа 1996 г.
N 127-ФЗ «О науке игосударственнойнаучно-техническойполитике»главойIV.1«Государственная поддержка инновационной деятельности» и Стратегияинновационного развития РФ 2020 определяют количественные показатели икритерииоценкиэффективностигосударственнойподдержкиинновационного предпринимательства. Качественные показатели выражаютсядостижением задач, поставленными в утвержденных документах программгосударственной поддержки. При оценке эффективности государственнойподдержки учитывается высокорисковость инновационной деятельности,неопределенность коммерческих перспектив инновационных проектов нарынках сбыта.Одним из важных критериев оценки эффективности государственнойподдержкималогоисреднегоинновационногопредпринимательствацелесообразно определить скорость получения необходимых разрешительныхдокументов(сертификатов)длявысокотехнологичнойпродукциивыпускаемой МСП, а также величину выпускаемых средств, направляемых напрямое субсидирование указанных расходов.
Также одним из критериевоценки эффективности государственной поддержки должен стать такойпоказатель, как динамика доли экспортной выручки малого и среднего190предпринимательства в выручке МСП в целом. Данный критерий позволиткосвенным образом оценить рост инновационности малого и среднегопредпринимательства.В общем, для оценки эффективности государственной поддержкималогоисреднегоинновационногопредпринимательстваможнорекомендовать дополнение простых количественных критериев (численностьработающих, выручка и прочее) относительными, такими как:1.
выручка на одного работающего;2. доля экспортной выручки;3. средняя доля потребителей продукции малого и среднегопредпринимательства из других регионов;4. доля затрат на НИОКР в общей выручке.Анализ мирового опыта позволяет отнести текущую инновационнуюполитику в России к азиатской модели с приоритизацией финансированияпроектов по сравнению с развитием среды, т.е. преследование целиускоренного развития инновационной экосистемы посредством усиленноговливания финансовых ресурсов в проекты.
При этом затраты на «реальный»НИОКР в стране крайне малы в силу отсутствия гарантий коммерциализации.Большинство получателей бюджета на НИОКР – не ученые и инноваторы,следственно выплывает необходимость развития инновационной среды, аименно инфраструктуры, институтов развития, рынков и приоритетовнаправлений развития. В стране практически отсутствуют частные источникифинансирования, Россия занимает последние места по данному показателю.Необходимовпервуюочередьразвиватьинституциональный,культурный и инфраструктурный слои нашей пирамиды инновационнойсферы, а именно:oзащита интеллектуальной собственности;oснижениетехнологий;барьеровдляимпортаиактивизацияэкспорта191oинновационный регулятор должен непосредственно влиять напрограммы обучения в школах и университетах, пропаганду научныхразработок и развитие технологий;oнеобходимо последовательное развитие институтов развития иинновационных кластеров и подстройка под приоритетные направленияинновационной деятельности;oустранение административных и налоговых барьеров для работычастных венчурных фондов.Так же необходим учет культурных особенностей и структурыэкономики России для заимствования моделей и технологий государственнойподдержки инновационного предпринимательства.Необходимо уделять больше внимания и повышать объемы финансовойподдержки обеспечению развивающей среды – в первую очередь ееинновационному сектору.Следует решить такие проблемы, как: Оптимизацияфункцийсубъектов системыуправлениядляповышения скоординированности инновационной политики Устранение причин «разомкнутости» инновационной системы Разработкаполноценногоинструментариястимулированияинновационного экспорта.То есть задачей стоит решение вопроса о том, что необходимо сделатьгосударству, чтобы малое предпринимательство имело самостоятельноестремление создавать и успешно коммерциализировать инновации, а крупныйбизнес был заинтересован в приобретении инновационной продукции ивнедрении новых технологий.Следовательно возможным решением могут выступать следующиемеры:Создание инфраструктуры, в которой крупные корпорации могутставить открытые и конкретные запросы на решение определенных задач, темсамым направляя инноваторов на разработки путей решения реальных задач,192имеющих рынки реализации, предоставляя финансирование проектов со своейстороны.Совершенствованиесистемыкредитованиякоммерческимибанками инновационных предприятий на основе будущих продаж, а не напрошлой истории бизнеса, с учетом запросов на инновационные решения состороны крупных корпораций.Создание единого реестра инновационной продукции и компанийи передача регулирования инновационной системы одному ведомству с цельюформированияоднозначноговысокотехнологичнойипониманияхозяйствующимиинновационнойпродукцииисубъектамикритериевинновационности, упрощения процесса госзакупок.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
