Диссертация (1168524), страница 14
Текст из файла (страница 14)
По словам бывшегонекоторое время военным министром А.П. Будберга, «такого рода реформывызывают разлаженность снабжения армии, различные задержки, мешаютразмеренному укладу воинской жизни»136.Весной 1919 г. был поднят вопрос о несостоятельности корпусногопринципа территориального деления и организации армии, было решеновернуться к прежней системе военных округов. Были образованы военныеокруга: Западно-Сибирский со штабом в Омске (Тобольская, Томская иАлтайская губернии, Акмолинская и Семипалатинская области); СреднеСибирский со штабом в Иркутске (Енисейская и Иркутская губернии, Якутскаяобласть); Дальневосточный со штабом в Хабаровске (Амурская, Приморская иЗабайкальская области, северная часть острова Сахалин), с января 1919 г. округабыли переименованы в Омский, Иркутский и Приамурский, а такжеОренбургский военный округ со штабом в Оренбурге (Оренбургская губерния итургайская область). В связи с этим были разработаны штаты военных округов,организованы огромные Военно-окружные управления, в которые входиливоенно-окружной совет и военно-окружной штаб (7 отделений), управлениядежурного генерала (3 отделения), окружного архива, типографии и командыштаба137.
«Получились громоздкие штабы: штаб Иркутского округа имел свышеста тридцати офицеров, Омского округа – более ста семидесяти. Войск же былотолько то, что осталось от прежних корпусных районов»138. Таким образом,система военного управления была возвращена на прежние дореволюционные135Будберг А.П. Указ.соч. С.136.Там же. С.128.137Варламова Л.Н. Военное управление правительства А.В.
Колчака: попытки сохранения имперской традиции.Диссертация на сосискание уч. степени кандидата исторических наук. М., 1999. С.93.138К. Сахаров. Белая Сибирь.//Восточный фронт адмирала Колчака. Под ред. д.и.н. С.В.Волкова. М.: ЗАОЦентрполиграф, 2004. С.107.13664рельсы, и полностью стала соответствовать «Положению о полевом управлениивойск в военное время» образца 1914 г.Кроме того, в мае 1919 г.
была введена должность походного атамана игенерал-инспектора русской армии для объединения кавалерийских (казачьих)частей под единым командованием. На эту должность был назначен генераллейтенант А.И. Дутов (с оставлением в должности войскового атаманаОренбургского казачьего войска)139. Походный атаман, при котором былучрежден Штаб на базе Штаба Оренбургской отдельной армии140, имел все правакомандующего армией и подчинялся командующему фронтом.Однако реорганизация проводилась во время активного наступления, впериод наивысших успехов на Восточном фронте, когда военные трофеиисчислялись сотнями пулеметов, десятками орудий, тысячами винтовок идесятками тысяч военнопленных141. Такому успеху в том числе способствовалосоздание реальных вооруженных сил, подчиненных единому командованию, и ворганизационном плане сформированность и укомплектованность всех органоввоенного управления штатами, создание правовой основы их деятельности.Также специальными приказаниями и распоряжениями строго былорегламентировано время работы военачальников.
Например, в соответствии сприказом Верховного правителя по управлению делами Верховного правителя иСовета Министров от 20 января 1919 г. А.В. Колчак с 12.00 до 12.30осуществлял прием управляющих делами Верховного правителя и Советаминистров; начальника Штаба Верховного главнокомандующего - с 12.30 до13.00 и с 15.00 до 17.00; с 13.00 до 15.00 – министров, чаще всего путейсообщения, продовольствия и военного. С 15.00 до 17.00 Верховный правительработал со штабным руководством, а время с 18.00 до 19.00 по понедельникам,средам и субботам было отведено для работы с ближайшим окружением –139Приказ Верховного правителя и Верховного Главнокомандующего № 479 от 23 мая 1919 г.Там же.141РГВА.
Ф.39499. Оп.1. Д.114. Л. 8-10.14065«звездной палатой»142. В воскресенье с 13.00 до 13.30 А.В. Колчак принималпосетителей по личным вопросам. Отдельными приказами от 8 апреля и 17октября 1919 г. были внесены изменения в расписание работы А.В. Колчака: с15.00 до 16.30 Главнокомандующий Восточным фронтом и начальник Штабаполучили право для внеочередного посещения. Председатель Совета министровмог присутствовать на докладе любого из министров.ГлавноуправляющийГлавнокомандующегоГ.К.деламиГинсВерховногоправителяиВерховногоимелрасписаниеичеткосвоеегопридерживался: с 14.30 до 15.00 по понедельникам, вторникам, четвергам ипятницам – доклад у председателя Совета Министров; с 13.30 до 14.00 попонедельникам, вторникам и четвергам – прием директора общей канцелярии; с14.00 до 14.30 по понедельникам, вторникам, четвергам и пятницам – приемдиректора канцелярии Совета Министров.
У Г.К. Гинса было выделено время попонедельникам и четвергам с 18.00 до 19.00 для работы в Государственномэкономическом совещании, а с 12.00 до 13.00 по средам и субботам он принималпо личным вопросам143. Председатель Совета министров П.В. Вологодскийохарактеризовал отношение высокопоставленных лиц к своим обязанностям какк тяжелой государственной повинности, от которой отказаться невозможно144.Однако нельзя говорить о полном успехе проведенной реорганизацииорганов военного управления, прежде всего, по той причине, что центральныеорганы управления находились всегда в г. Омске, достаточно далеко от фронта,(максимальное удаление от линии фронта -1500 верст, минимальное – нескольковерст145) и не могли чувствовать настроений боевого элемента.
К слову сказать,Ставка Штаба Восточного фронта Красной армии находилась не в Москве, а вприфронтовой полосе. В одном из рапортов морской министр просил А.В.142Будберг А.П. Указ.соч. С.134.ГАРФ. Ф.176. Оп.2. Д.9. Л.49; Д.13. Л.131: Д.115. Л.31.«Правительственный вестник». 1 июля 1919 г.145Восточный фронт адмирала Колчака/ Составление, научная редакция, предисловие и комментариид.и.н. С.В.Волкова/ Г.Клерже. Гражданская война в Сибири. М.: ЗАО Центрполиграф, 2004.
С. 287.14314466Колчака во имя победы переехать вместе со Штабом поближе к фронту дляпостоянного общения с командующими армиями146.Тем более многочисленные штабы вызывали раздражение строевыхофицеров и не пользовались доверием войсковых формирований. К тому жефронт был растянут на достаточно большое расстояние, а служба связи не моглапохвастатьсячетконалаженнойработой,поэтомуштабыскорее«регистрировали» происходящие на фронте события, чем управляли ими.Бывали такие случаи, когда Ставка не имела связи с войсковыми частями понесколько недель, в таком случае эти части действовали самостоятельно.Поэтому особенно много нареканий со стороны фронта вызывала Ставка ВГК,деятельность которой была «вялой и сонной» и которая больше была похожа натыловое учреждение, не имевшее авторитета, мешавшее фронту и незаботящееся о его потребностях147.
Фронту была предоставлена возможностьразвиваться самому по себе: воинские формирования переименовывались истановились «самостоятельно дивизиями, дивизии корпусами, корпуса –армиями», а Ставка только констатировала эти факты. Начались бесконтрольныемобилизации, штабы и тылы разрастались и требовали людей, но Ставка нереагировала на это и считала не своим делом. Результатом явилось переполнениефронта к началу 1919 г. «массами совершенно небоевого элемента», дошедшегопо своей численности до «860 тысяч ртов или, как их называли, «ложек» (впротивопоставление штыкам)»148.В августе 1919 г.
на фоне отступления белогвардейских войск со своейдолжности начальника Штаба ВГК был смещен Д.А. Лебедев, а совмещение«трехсовершеннооперативнойинесовместимыхадминистративно-тыловой»149главнокомандующего146147должностейВосточнымфронтомМ.К.–командной,былоштабно-возложеноДитерихса,причемнасРГВА. Ф.39597.
Оп.1. Д.4. Л. б/н.Записки Ивана Ивановича Сукина о Правительстве Колчака// За спиной Колчака: Документы и материалы. Подред. А.В. Квакина. М.: Аграф, 2005. С.416-417.148Будберг А.П. Дневник//Архив русской революции в 18 тт. Т. 15. М.: Терра, 1991. С. 341.149Будберг А.П. Указ.соч. С. 296.67оставлением его и в последней должности. Также были предприняты попыткисократить структуру органов военного управления, в сложившихся условияхсовершенно не оправданную по своим размерам и численности сотрудников, атакже дублированию функций в Штабе ВГК и Военном министерстве.Ставка ВГК была расформирована 17 сентября 1919 г.150, но Штаб ВГКпродолжал выполнять свои функции до середины октября 1919 г., когда егоуправления были переданы в ведение начальника Штаба Восточного фронта151.Управление Восточным фронтом образовалось из Штаба фронта, управленийполевого инспектора инженеров фронта, полевого инспектора артиллериифронта,полевогоинспектораинтендантствафронта,осведомительногоуправления фронта, главного начальника военно-административного управленияи личного конвоя Главнокомандующего.