Диссертация (1168464), страница 20
Текст из файла (страница 20)
составили не самую информативную группуисточников189. Среди изданных документов конца 1980–1990-х гг. – значительноеколичество материалов, которые позволяют составить более объективную ицельную картину модернизациисоветскойРоссии и с использованиемпрограммных установок борьбы за власть в РКП(б)–ВКП(б) в 1920–1930-х гг.190Важную часть второй группы источников составляют архивные документы.Среди источников этой группы особого внимания заслуживают выступленияруководящих партийных деятелей в печати, доклады, речи на партийнохозяйственных активах, конференциях, съездах. Комплекс архивных материалов,использованныхдлярешенияисследовательскихзадач,вотличиеотопубликованных данных, чрезвычайно информативен и по существу незаменимпри освещении темы.Вэтойсвязиособоговниманияиизучениязаслуживаютнепубликовавшиеся архивные документы рассматриваемого периода о мерах,заблаговременно предпринятых И.
В. Сталиным по укреплению кадровогосостава Центральной контрольной комиссии РКП(б)–ВКП(б). В частности, вдирективном письме № 30 от 3 декабря 1926 г. за подписью секретаря ЦК ВКП(б)И. В. Сталина и председателя ЦКК ВКП(б) С. Орджоникидзе в адрес ЦК189О работе в деревне. Резолюция ХV съезда ВКП(б) // КПСС в резолюциях… Изд. 9. Т. 4.М., 1984; Об итогах и дальнейших задачах колхозного строительства. Постановление пленумаЦК ВКП(б). 10–17 ноября 1929 г.
// Там же. Т. 5. М., 1984; ХV съезд ВсесоюзнойКоммунистической партии (большевиков). Стенографический отчет. М.; Л., 1927; ХIV съездВКП(б). Стенографический отчет. М., 1926.190Письма И.В. Сталина В.М. Молотову. 1925–1936. Сборник документов / Сост.Л. Кошелева, В. Лельчук, В. Наумов, О. Наумов, Л. Роговая, О.
Хлевнюк. М., 1995; СталинскоеПолитбюро в 30-е годы. Сборник документов / Сост. О.В. Хлевнюк, А.В. Квашонкин,Л.П. Кошелева, Л.А. Роговая. М., 1995.70нацкомпартий, облбюро ЦК, крайкомов, обкомов, губкомов, окружкомов ВКП(б)и Контрольных комиссий, отмечалось, что успешное решение поставленныхзадач: «возможно лишь путем подбора в эти органы товарищей, проверенных насоветской, хозяйственной ипартийной работе», а подбору работниковконтрольных комиссий «уделить такое же внимание, как и подбору руководящихсоставов парткомитетов»191.
В середине 1920-х гг., в условиях нарастаниякризисных явлений в партии и в целом в стране, исследование деятельности ЦККпо стабилизации режима и наведения порядка внутри правящей единоличнопартии в современных условиях приобретает особый интерес. Сохранившиеся вархивахдокументыпозволяютувидетьприемыиметодыпартийногоруководства, которые широко применялись на практике, изучить внутренниемеханизмы принятия решений на высшем уровне, исследовать причины иприроду так называемого «обострения классовой борьбы» второй половины1920-х гг. Так, помимо решения кадровых проблем внутри ЦКК, было намеченокак укрепление партийных рядов, так и усиление партийной «прослойки» вруководящихгосударственныхорганах,вкомсомольских,профсоюзных,общественных и кооперативных органиазциях.Выявлено на основании изученных источников, что до XIII-го партсъездатехническим аппаратом ЦКК являлось бюро Президиума ЦКК.
Этот аппарат несмог после XIII съезда целиком обслуживать ЦКК и НК РКИ. После слияния КК иРКИ как в центре, так и на местах, и с теми новыми задачами которые всталиперед ними, возникла необходимость иметь орган, который бы одновременнообслуживал ЦКК и НК РКИ и увязывал бы их работу на местах. Таким аппаратомявился организационно-инструкторский отдел (ОИО)192.
Реорганизация отдела,начатая после XIII-го съезда, коснулась всех сторон работы ЦКК и НК РКИ.Положение об отделе, утвержденное Коллегией НК РКИ и Президиумом ЦКК,предусматривало значительное расширение объема работы его сотрудников,намечая совершенно новые задачи в составлении плана, качественного учета и191192РГАСПИ. Ф. 613. Оп.
3. Д. 10. Л. 9.Там же. Д. 9. Л. 28.71подбора личного состава, всестороннего инструктирования местных органов, атакже в области информации. Соответственно расширению функций отделаизменилась его структура и штаты193.На момент образования в составе отдела работали 23 члена партии.Положение об организационно-инструкторском отделе ЦКК РКП(б) и НК РКИСССР было утверждено Президиумом ЦКК РКП(б) 13 июня1925 г.
и КоллегиейРКИ СССР 11 июня 1925 г. Основные задачи отдела являлись: обеспечение связии осуществление общего руководства работой контрольных комиссий и РКИсоюзных республик со стороны Президиума ЦКК и Наркомата РКИ СССР иинструктирование соответствующих местных органов КК и РКИ; организацияинформации о работе ЦКК и HK PKИ и местных органов РКИ и КК; проверкаисполнения партийных постановлений и изучение на основании этой проверки ина основании работ Партколлегии и ЦКК отдельных партийных проблем;изучение на основе материалов всех органов КК и РКИ личного составагосударственных и хозяйственных органов.Структурно отдел состоял из четырех подотделов: организационного,информационного; проверки партийных постановлений, учета материалов РКИ иЦКК о личном составе государственных и хозяйственных органов.
Обязанностиотдела заключались в следующем: подготовка проектов инструктивных писем,циркуляров, положений и указаний как по общим для всех КК и РКИ вопросам,так и по текущей работе отдельных органов КК; ведение посылкой членов ЦКК(с утверждения Секретариата ЦКК) и инструкторов отдела на места; выработкапланов постановки докладов в Президиуме, Секретариате и Партколлегии ЦККпредставителей местных КК, а также Наркомов Союзных РКИ; выработкаструктуры и штатов органов КК и РКИ; учет состава КК и ответственныхработников союзных Наркоматов РКИ и подбор соответствующего персонала иквалифицированных партийных сил и кадра специалистов в контакте с193Бюллетень ЦКК РКП (б) и НК РКИ. № 21.
1 октября 1924 г. М.: Изд-во НК РКИ СССР,1924. С. 2.72Орграспредом ЦК РКП(б); подготовка и проведение совещаний работниковместных органов КК и РКИ и др.194Протоколы Партколлегии ЦКК до XV-го созыва (декабрь 1927 г.)утверждались Секретариатом ЦКК, а в дальнейшем Президиумом ЦКК. ПослеXIII-го съезда к рассмотрению апелляций привлекались рядовые члены партии изпроизводственных ячеек в качестве партийных заседателей. На XV съезде партиибыл упразднен Секретариат ЦКК.
В дальнейшем структура и функции ЦКК неменялись до ее преобразования в 1934 г.195Документальные материалы ЦКК представляют собой протоколы заседанийЦКК, ее структурных частей, объединенных заседаний ЦКК и НК РКИ, отчеты оработе, инструкции, циркуляры и некоторые подобные документы. Другиематериалы ЦКК (отчеты о работе, инструкции, циркуляры, директивные письма идругие документы) хранятся отдельно.Наиболее интересные и содержательные документы фонда 613 внесены вопись № 1: протоколы заседаний ЦКК, ее структурных частей, объединенныхзаседаний ЦКК и НК РКИ за 1920-1934 гг. (IX-XVI созывы) в количестве 284 ед.хр.
(7301 протокол). Другие материалы ЦКК (отчеты о работе, инструкции,циркуляры, директивные письма и другие документы) хранятся отдельно196.Особенностью фонда РГАСПИ № 613 является то, что до настоящеговремени не обнаружены 114 протоколов заседаний ЦКК, объединенных заседанийПрезидиума ЦКК и Коллегии НК РКИ, парттроек Партколлегии, секретарскихзаседаний Партколлегии.Некоторые отсутствующие протоколы заседаний пленумов ЦКК № 6–8 замарт, май 1924 г., № 2–4 за октябрь 1924 г., протокол № 50 заседанияСекретариата ЦКК от 29 декабря 1924 г., протокол № 15 объединенного заседанияПрезидиума ЦКК и Коллегии НК РКИ от 21 сентября 1928 г.
восполнены за счетснятия копий этих протоколов, находящихся в Государственном архивеРоссийской Федерации (ГАРФ), но всех отсутствующих протоколов обнаружить194195196РГАСПИ. Ф. 613. Оп. 3. Д. 9. Л. 35, 35 об.Там же. Оп. 1-4.Там же. Оп. 3.73не удалось. Учетных документов на протоколы этого периода нет, невозможноустановить, были ли они сданы на хранение в архив или нет.В Государственном архиве Российской Федерации (прежнее название Центральный государственный архив Октябрьской революции, высших органовгосударственной власти и органов государственного управления СССР) хранятсяматериалы, относящиеся к деятельности ЦКК за 1923–1934 гг.
К ним относятсянекоторые протоколы заседаний пленумов ЦКК, Президиума и СекретариатаЦКК, протоколы объединенных заседаний пленумов ЦКК, Президиума ЦКК иКоллегии НК РКИ. Кроме протоколов хранятся неправленые стенограммыдокладов Куйбышева и Ярославского, несколько вариантов положений о ЦКК,губернских и окружных КК и ЦКК компартий союзных республик.Следует отметить, что научно-техническая обработка протоколов до 1968 г.не проводилась. Они находились в папках на металлических скоросшивателях,что привело к порче текста некоторых документов.
Часть протоколов напечатанына газетной и тонкой бумаге. Имеются документы за ранний период с угасающимтекстом, поврежденные клеем, с оборванными краями листов, что затрудняетзнакомство с текстом.В ходе обработки протоколы с угасающим текстом были подстрахованы.Все протоколы IX-го и X-го созывов, кроме протокола № 1 от 20 октября 1920 г.,написанного собственноручно Дзержинским, сохранились в незаверенныхкопиях.
Протоколы за XI–XVI созывы состоят из подлинников, копий ифаксимильных копий.В основу систематизации протоколов положен хронологический признак, т.е. по созывам, а в пределах созыва протоколы расположены по их значимости вследующейпоследовательности:ПротоколызаседанийпленумовЦКК;Протоколы объединенных заседаний ЦКК и НК РКИ; Протоколы заседанийПрезидиума ЦКК; Протоколы заседаний Секретариата ЦКК; Протоколызаседаний пленумов Партколлегии ЦКК; Протоколы заседаний ПартколлегииЦКК;ПротоколызаседанийпарттроекПартколлегииЦКК;Протоколысекретарских заседаний Партколлегии ЦКК.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
