Диссертация (1168393), страница 7
Текст из файла (страница 7)
В первую очередь рассмотрим Положение о Министерстве спортаРоссийской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от19.06.2012 №607 [65]. Положение чрезвычайно важно для изучения, так какМинистерство спорта Российской Федерации (Минспорт России) являетсяфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому38регулированию в сфере ФКиС, а также по оказанию государственных услуг(включая предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним) и управлениюгосударственным имуществом в сфере ФКиС.Полномочия Министерства спорта Российской Федерации включают такиеположения, как осуществление мероприятий по организации и проведениювсероссийских спортивных соревнований инвалидов и лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, международных спортивных соревнований указанныхлиц, включая Паралимпийские игры и Сурдлимпийские игры, ВсемирныеСпециальныеОлимпийскиеигры,подготовкуктакимспортивнымсоревнованиям, а также организацию проведения физкультурных и спортивныхмероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностямиздоровья.Однако полномочия Министерства спорта Российской Федерации несодержат положения, связанные с адаптивной физической культуры иадаптивным спортом.
Также не прописана ответственность лиц, занимающихсяорганизациейипроведениемвсероссийскихспортивныхсоревнованийинвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.Еще одним важным документом является Федеральная целевая программа«Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015годы», утвержденная Постановлением Правительства от 11.01.2006г. №7. [12,64]. Надо отметить, что данная программа практически не рассматриваетадаптивную физическую культуру и адаптивный спорт. Во втором разделе«Основная цель и задачи Программы, срок и этапы ее реализации, целевыеиндикаторы и показатели» основными задачами Программы по направлению«Массовыйспорт»являетсятолькообеспечениедоступностизанятийфизической культуры и спортом для различных категорий граждан, в том числеинвалидам.Лицаупоминаются.сограниченнымиПрактическивозможностямиадаптивныйспортздоровьяданнаядаженепрограмманерассматривает.Не меньший интерес в рамках изучаемого вопроса представляет собой39Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015годы,утвержденнаяПостановлениемПравительстваРоссийскойФедерации от 17.03.2011 №175.
[12, 63]. Данная программа была принята вцелях формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов идругих маломобильных групп населения к объектам и услугам, а такжеинтеграции инвалидов с обществом и повышения уровня их жизни. Дляобеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетныхсферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населенияпредлагается решение нескольких задач, в частности повышение количестваинвалидовилицсограниченнымивозможностями,систематическизанимающихся физической культурой и спортом.Для решения данной задачи предусматривалась реализация следующихмероприятий:- приведениесостояниязданийисооруженийвсоответствиестребованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности дляинвалидов и других маломобильных групп населения;- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильныхгрупп населения;- подготовка методических рекомендаций по разработке и реализациипрограмм субъектов Российской Федерации, обеспечивающих доступностьприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов и других маломобильных групп населения;- разработка методических рекомендаций по обеспечению соблюдениятребований доступности при предоставлении услуг инвалидам и другиммаломобильным группам населения с учетом факторов, препятствующихдоступности услуг в сфере спорта и туризма;- поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивнойфизической культуре и спорту в субъектах Российской Федерации.Большаячастьуказанныхмероприятийреализовананаобъектах40федерального уровня.
В рамках реализации разработаны и утвержденыМетодические рекомендации Минтруда России от 18.09.2012 «Методикапаспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективнойоценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность» [50]. В рядесубъектов данные мероприятия носят декларативный характер.Для признания вида спорта необходимо его соответствие некоторымтребованиям. Например, вид спорта должен соответствовать целям и задачамФКиС; иметь свои, отличные от других видов правила соревнований и ихрегулярное проведение, инвентарь, оборудование и т.д.
Процедура признаниявида состоит из нескольких этапов: подготовки соответствующей документациии материалов, представлении их в федеральный орган исполнительной власти вобластиФКиС, где принимается решение опризнаниивида спорта.Положительное решение оформляется приказом.ПроцедурупризнаниявнастоящеевремярегулируетприказМинспорттуризма России от 2 февраля 2009 г. № 20 «Об утверждении Порядкапризнания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их воВсероссийский реестр видов спорта и порядка его ведения» [81]. Реестр состоитиз четырех разделов: признанные виды спорта; виды спорта, развиваемые наобщероссийском уровне; национальные виды спорта; военно-прикладные ислужебно-прикладные виды спорта.Проблемы организационного и педагогического сопровождения процессаподготовки спортсменов-инвалидов на этапах совершенствования спортивногомастерстваирегулированиевысшегоспортивногоприказамиМинспортамастерствамогутРоссииэкспериментальнойобпопадатьподиинновационной деятельности:- Приказ «Об утверждении порядка осуществления экспериментальной иинновационной деятельности в области физической культуры и спорта» от 30сентября 2015 г.
№ 914 [69].- Приказ«Обэкспериментальныхорганизацииработы(инновационных)посозданиюплощадокпофедеральныхвопросам41совершенствования системы подготовки спортивного резерва» от 27 августа2013 г. № 674 [58].Данные приказы также актуальны в ходе апробации и внедренияпроводимых научных исследований на базе спортивных сборных команд России,а также системы подготовки спортивного резерва.Подготовка спортсменов-инвалидов, проводимая в спортивных школах,училищах олимпийского резерва и иных организациях, регулируется общимиприказами и рекомендациями федерального уровня:1) Приказ Минспорта России от 30 октября 2015 года № 999 «Обутверждении требований к обеспечению подготовки спортивного резерва дляспортивных сборных команд Российской Федерации» [79];2) Приказ Минспорта России от 27 декабря 2013 г.
№ 1125 «Обутверждении особенностей организации и осуществления образовательной,тренировочной и методической деятельности в области физической культуры испорта» [76].Непосредственную подготовку спортсменов-инвалидов (на примереспортсменов ПОДА) регулируют следующие нормативно-правовые акты:- Приказ Минспорта России №32 от 27 января 2014 г. «Об утвержденииФедерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта спорт лиц споражениями ОДА» [78];- Приложение № 49 к приказу Минспорта России от 20.12.2013 г.
№1099 вред. Приказа Минспорта России от 18.09.2014 г. №781 «Нормы, требования иусловия их выполнения по виду спорта «спорт лиц с поражением ОДА» [74];- Критерии отбора спортсменов для включения их в состав спортивныхсборных команд Российской Федерации по спорту лиц с поражениями ОДА дляучастия в их в чемпионатах мира, Европы и международных соревнований,формируемой Всероссийской Федерацией спорта лиц с поражениями ОДА в2017 году, утвержденные Советом Всероссийской Федерации спорта лиц споражениями ОДА от 01.12.2016 г.
[33];- Правила соревнований по паралимпийским видам спорта [67];42- Организационно-методическиерекомендациипоиспользованиютехнологий, основанных на средствах и методах адаптивной физическойкультуры, в индивидуальных программах реабилитации или абилитацииинвалидов и детей-инвалидов, утвержденные Министром спорта РоссийскойФедерации от 20 октября 2017 г. [56];- Приказ Минспорта России от 18 апреля 2011 г. № 317 «Об утвержденииПорядка отбора кандидатов на получение стипендий Президента РоссийскойФедерации по видам спорта, включенным в программы Паралимпийских игр иСурдлимпийских игр» [73];- Приказ Минздавсоцразвития России от 09 августа 2010 г. № 613н «Обутверждениипорядкаоказаниямедицинскойпомощиприпроведениифизкультурных и спортивных мероприятий» [68];- Приказ Минспорттуризма России от 16 апреля 2010 г.
№ 362 «Обутверждении Концепции использования Федеральных тренировочных центровдля подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации, поспортивным дисциплинам, включенным во Всероссийский реестр видов спорта ивходящих в программу Паралимпийских игр» [80];- Табель обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерациии субъектов Российской Федерации по видам спорта, включенным в программуПаралимпийских и Сурдлимпийских игр, спортивной одеждой, обувью иинвентарем индивидуального пользования, рекомендованный Министерствомспорта Российской Федерации в 2014 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
