avk (1161686), страница 67
Текст из файла (страница 67)
ПолитсоветРО предложил включить в первую тройку списка В.Лихачева, В.Кабанова иТ.Лебедеву Федеральное руководство партии сильно изменило список, заменивВ.Лихачева на малоизвестного в регионе председателя профсоюза работниковЖКХ города Волжского Николая Кириченко. Политсовет РО также выступилпротив того, чтобы первое место в Урюпинской группе занял В. Плотников,вместо него политсовет предложил главу Алексеевского района О. Керсанова.Борьба шла и за другие группы (Фроловскую, Тракторозаводскую, Советскую ит.д.).
18 декабря руководство партии внесло новые коррективы в составпредложенного политсоветом списка, этот вариант и стал окончательным. Воглаве Урюпинской группы все же был поставлен В.Плотников.В то же время в отличие от ЕР, в волгоградской организации КПРФ споры поповоду состава партсписка прошли еще летом.
Среди лидеров территориальныхгрупп списка КПРф оказались глава Палласовского района Анатолий Галичкини глава Среднеахтубинского района Владимир Романов.В качестве явной оппозиции властям региона выступал список«Справедливой России» (лидер организации депутат Госдумы РФ бизнесменОлег Михеев был отстранен в 2007 от выборов мэра Волгограда и даже быларестован). Во главе территориальных групп списка были депутаты областной274ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬдумы Николай Волков, Ефим Шустерман, Вадим Шумилин, Олег Болотин,бывший депутат Госдумы РФ, руководитель аппарата фракции «СправедливаяРоссия» в Госдуме РФ Александр Агеев, генеральный директор ООО «ДиамантДевелопмент Групп» Татьяна Медведева (компания «Диамант» контролируетсяОлегом Михеевым).
Перед началом кампании бывший и.о. мэра ВолгоградаРоланд Херианов покинул «Справедливую Россию» и перешел в «ЕдинуюРоссию». Незадолго до этого «СР» покинули отдельные молодёжные лидеры, атакже два депутата волгоградской облдумы Ангар Полицимако и НатальяЛатышевская.Партия жаловалась на активное препятствование в ведении агиткампании.Кандидат в депутаты от «СР» Виталий Шестаков 5.02.2009 был решениемобластного суда отстранен от выборов по округу № 4 так как не успелофициально выйти из партии «Единая Россия». По округу №3 неудачнопытались снять с выборов Ефима Шустермана.Волгоградский обком КПРФ также обвинил представителей «Единой России»в применении административного ресурса.
По словам А.Апариной, такоедавление испытывало на себе большинство глав районов области со стороныодного из вице-губернаторов.Скандальной была ситуация у ЛДПР. В октябре и ноябре 2008 изволгоградской региональной организации ЛДПР произошел массовый выходчленов в знак протеста против нахождения во главе организации депутатаоблдумы Александра Потапова. Он стал областным координатором ЛДПР 13октября 2006 года. В свое время Потапов и его деловые партнеры – ВасилийКившик и Юрий Ригерт вошли в региональный координационный совет ЛДПР.В живых теперь остался только Потапов.
На выборах в облдуму в 2003 годуПотапов был пятым в списке от ЛДПР и не прошел. Тогда В.Жириновский непродлил его полномочия координатора от партии. Однако в 2004 году вВолгограде был убит депутат Волгоградской областной думы от ЛДПРСтанислав Сафонов, его место в облдуме и занял Потапов, через два года вновьвозглавив региональное отделение ЛДПР.
Видимо для минимизации негативаВ.Жириновский решил лично возглавить список.Список партии «Патриоты России» изначально шансов на успех не имел искорее отнимал голоса у КПРФ и «Справедливой России».Председателем облдумы 17.03.2009 был избран работавший с 1999 первымзаместителем губернатора Владимир Кабанов.
В прошлом он работалсекретарем райкома комсомола, первым секретарем горкома и обкома ВЛКСМ,первым секретарем Тракторозаводского РК КПСС, председателем советадиректоров ОАО «Волгоградский тракторный завод». Все посты вице-спикерови глав 8 комитетов заняли представители «Единой России». Членом СоветаФедерации избран бывший лидер АПР Владимир Плотников.Результаты выборов Волгоградской областной думы 1.03.2009 годапо пропорциональной системеЧисло избирателей, включенных в список: 1964046.ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ275Число избирателей, принявших участие в выборах: 826377 (42,08%), в томчисле вне избирательных участков 100072 (12,1% от явки).Число избирателей, принявших участие в голосовании 825927.Избирательное объединениеЕдиная РоссияКПРФСправедливая РоссияЛДПРПатриоты РоссииНедействительных бюллетенейПолученоголосов40845719467511017281298964721678Процентголосов49,45%23,57%13,34%9,84%1,17%2,62%Полученомандатов12532––Результаты выборов Волгоградской областной думы 1.03.2009 годапо мажоритарной системеСубъект выдвижения«Единая Россия»КПРФСамовыдвижениеЛДПРСправедливая РоссияПатриоты РоссииКандидатов161116981Избрано151––––Фракционный состав (на 1.08.2009):Общая численность депутатов – 38.Фракции: «Единая Россия» 27 (71%), КПРФ 6 (15,8%), «СправедливаяРоссия» 3 (7,9%), ЛДПР 2 (5,2%).ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬПлощадь – 145,7 тыс.кв.км.
Численность населения – 1218241 или 0,86%населения РФ (оценка Росстата на 1.01.2009). Тип региона по уровнюсоциально-экономического развития (оценка НИСП): относительно развитыйили опережающий по доходам регион освоенной зоны.Предыдущие выборы представительного органа в 1993-2003 гг.: До 2003 годаВологодская область являлась третьим (вместе с Волгоградской иСвердловской областями) субъектом Федерации, где каждые два годапроводилась ротация половины состава высшего законодательного органа.Законодательное собрание области первого созыва было избрано 20 марта1994 года, когда были избраны первые 15 депутатов. Оно избиралось какпереходное на два года, но 25 февраля 1996 прошли не выборы нового состава,а довыборы еще 15 депутатов – ЗС перешло к принципу ротации половины276ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬсостава каждые два года, причем полномочия первых депутатов, избранных в1994, были продлены до весны 1998.
Следующие ротации половины депутатовсостоялись 22 марта 1998 года (третий созыв), 19 декабря 1999 года(четвертый созыв) и 24 марта 2002 года (пятый созыв). С 1998 общаячисленность депутатов ЗС – 34 человека.Выборы Законодательного Собрания Вологодской областишестого созыва 7 декабря 2003 годаИзбирательная система: Накануне очередных выборов половины депутатовЗаконодательного Собрания, намеченной на 7 декабря 2003 года, от механизмаротации было решено отказаться. Как уже отмечено, по системе ротации,действовавшей ранее, 17 депутатов приступили к исполнению своихобязанностей в марте 2002 года. Была предложена такая схема проведениявыборов: 17 депутатов будут 7.12.2003 (шестой созыв) избраны со срокомполномочий – 3 года и 3 месяца.
А в марте 2007 года будут выбраны все 34депутата Законодательного Собрания области. В результате 17 декабря 2003года в Законодательное Собрание области была избрана лишь половинадепутатского корпуса – 17 человек, все по пропорциональной системе, чтовызвало обвинения в нарушении прав беспартийных избирателей, лишенныхтаким образом права выдвижения кандидатов. В ходе подготовки к выборам2003 года региональная организация «Единой России» пыталась добитьсяпринятия 10% заградительного барьера на выборах ЗС, но затем по просьбегубернатора он был снижен до 8%.
Территориальных групп списки не имели.Зарегистрированные партийные списки и их основные лидеры (порядоксогласно бюллетеню):1. Партия Возрождения России (ПВР) (генеральный директор ООО«Росгазстройсервис» Дмитрий Архипов)2. АПР (бывший до 2002 года председателем комитета ЗС по аграрномукомплексу и продовольствию ЗС Анатолий Хапов, депутат ЗС МарияОглуздина)3. СПС (председатель совета директоров Вологодской холдинговой компанииАлександр Каледин, заместитель главы администрации Бабаевского районаЮрий Парфенов)4. КПРФ (первый секретарь обкома Николай Жаравин, второй секретарьобкома Юрий Малков)5. ЛДПР (Главный редактор журнала «Налоговые известия Вологодскойобласти» Сергей Каргинов, помощник депутата Госдумы РФ Игорь Суров)6.
«Единая Россия» (директор социально-бытового комплекса ОАО«Северсталь» Георгий Швецов, генеральный директор ЗАО промышленнокоммерческая корпорация «Русьпромсервис» Евгений Шулепов, начальникШекснинского ЛПУ магистральных газопроводов ООО «Севергазпром»Станислав Березин)ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ277Незарегистрированные и выбывшие партийные списки и их основныелидеры: Отказано в регистрации избирательного блока «Великая Россия –Евразийский союз» ввиду ненадлежащего оформления документов. Российскаяпартия жизни выдвинула список, но не предоставила в облизбиркомнеобходимых документов для регистрации.Особенности избирательной кампании: Выборы Законодательногособрания оказались несколько в тени одновременно проходивших выборовГосударственной думы РФ (в том числе по мажоритарным округам),губернатора Вологодской области и мэра Вологды на которых в основном былисосредоточены усилия основных групп элиты.С конца марта 1996 её губернатором области бессменно является ВячеславПозгалев (вначале он был назначен, а затем избран губернатором, сейчас снованазначен).
Большую часть своей жизни до прихода к власти в регионе Позгалевпроработал на «Северстали», где прошел путь от ученика до заместителягенерального директора. Явной оппозиции в регионе в 2003 году не было, былилишь отличающиеся степенью своей автономии группировки и их условные, побольшей части непубличные, конфликты носили скорее тактическопозиционный (так сказать «конструктивный»), чем системно-стратегическийхарактер. Именно в подобном «партнерском» (по крайней мере до 2006-2007года) ключе развивались отношения губернатора с мэрами основных городов –мэром Вологды Алексеем Якуничевым (занимал свой пост с 1996, в 2008 ушелотставку после возбуждения уголовного дела) и мэром Череповца МихаиломСтавровским (ушел в отставку в 2006).
Есть определенные противоречия винтересах между двумя крупными региональными финансово-промышленнымигруппировками – череповецкой и вологодской, конкурирующими запредставительство во власти, позволяющее лоббировать свои интересы. Такжесуществует лобби металлургическое («Северсталь») и условное газовое(«Севергазпром»). Растет политическая активность малого и среднего бизнеса,активно представленного в Вологодской городской думе (кстати, именно изэтого материала затем во многом создана в регионе «Справедливая Россия»).По своей прагматичной природе бизнес склонен к контактам с властью, но егоповедение при этом, несомненно, автономно.Отношения большинства партий с властями региона, в условиях прямыхвыборов ориентированных на консолидационную модель поведения, в 2003году были еще в целом лояльными.
К примеру , региональное отделение ЛДПРподдерживало на выборах губернатора области Вячеслава Позгалева и главуг.Вологда Алексея Якуничева. Неоднократно встречались с губернаторомлидеры регионального СПС, которое не прошло в ЗС только из-за 8% барьера.Результаты выборов Законодательного Собрания Вологодскойобласти 7.12.2003 года по пропорциональной системеЧисло избирателей, включенных в список: 994701.Число избирателей, принявших участие в выборах: 559408 (56,2%), в томчисле вне избирательных участков 47016 (8,4% от явки).278ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬЧисло избирателей, принявших участие в голосовании 558358.Избирательное объединение«Единая Россия»АПРКПРФЛДПРСПСПартия Возрождения РоссииПротив всех списковНедействительных бюллетенейПолученоголосов21659688695661325703031278245096199712121Процентголосов38,79%15,88%11,84%10,21%5,60%4,39%11,10%2,17%Полученомандатов9332-Выборы Законодательного Собрания Вологодской областиседьмого созыва 11 марта 2007 годаИзбирательная система: Подготовка к выборам 2007 года сопровождаласьизменением ряда положений регионального избирательного законодательства,связных с изменением федеральных избирательных норм.
В частности с 8% до7% был снижен заградительный барьер, отменены избирательные блоки(впрочем, и в 2003 их в регионе образовано не было), голосование «противвсех» и т.д. Вводилось деление списков на территориальные группы: вцентральной части списка могло находиться не более 5 кандидатов, а остальныекандидаты должны были входить в 17 территориальных групп в границаходномандатных округов.Зарегистрированные партийные списки и их основные лидеры (порядоксогласно бюллетеню):1. «Единая Россия» (губернатор Вячеслав Позгалев, секретарь политсоветарегионального отделения партии, депутат Госдумы РФ, бывший директорсоциально-бытового комплекса «Северстали» Георгий Швецов, председательЗС Николай Тихомиров, председатель профкома ОАО «Северсталь» ИгорьЖуравлев).2. ЛДПР (в центральной части списка был всего один кандидат –В.Жириновский)3.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
