avk (1161686), страница 49
Текст из файла (страница 49)
40 (80%) Членов КПРФ 4 (8%), ЛДПР 4 (8%), «Патриотов России»2 (4%).200КАМЧАТСКИЙ КРАЙКРАСНОДАРСКИЙ КРАЙПлощадь – 76 тыс.кв.км. Численность населения – 5141852 или 3,62%населения РФ (оценка Росстата на 1.01.2009). Тип региона по уровнюсоциально-экономического развития (оценка НИСП): более аграрныйосвоенный регион «средней» группы.Предыдущие выборы представительного органа в 1993-2003 гг.: 20.11.1994(Законодательное собрание первого созыва), 22.11.1998 (Законодательноесобрание второго созыва), 24.11.2002 (Законодательное собрание второгосозыва).Выборы Законодательного собрания Краснодарского краячетвертого созыва 2 декабря 2007 годаИзбирательная система: Численность ЗС осталась на уровне 70 депутатов,35 депутатов по одномандатным округам, другие 35 – по пропорциональнойсистеме с 7%-м заградительным барьером.
При распределении мандатов введенмодифицированный метод делителей Империали (вначале каждому списку,преодолевшему заградительный барьер, предоставляется по одному мандату, азатем идет распределение по Империали). Первоначально закон содержалнорму о разделении списков на 11 территориальных групп, территориальныйсостав которых он подробно описывал. Однако затем эту норму отменили и витоге территориальных групп списки не имели.При образовании округов краевой закон прямо указал, что к «отдаленнымместностям» в Краснодарском крае относятся городские округа: город-курортГеленджик, город Горячий Ключ, город-курорт Сочи, город Туапсе, а также 18муниципальных районов.
Отнесение данных территорий к «отдаленным», вчастности Сочи и Геленджика, ни по каким федеральным нормативамотдаленными не являющимися и в перечне, утвержденном Правительством РФ,отсутствующих, выглядит, мягко выражаясь, странно и создалодополнительные возможности для образования неравных по числу избирателейокругов.Зарегистрированные партийные списки и их основные лидеры (порядоксогласно бюллетеню):1. «Единая Россия» (губернатор Александр Ткачев, председатель ЗС ВикторБекетов, зампред ЗС, председатель комитета по вопросам аграрной политики ипотребительского рынка Иван Петренко)2.
КПРФ (депутат ЗС, первый секретарь крайкома Николай Осадчий, депутатЗС, секретарь крайкома Геннадий Шабунин, коммерческий директор ООО «КБАИС», секретарь крайкома Павел Соколенко 1976 г.р.)КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ2013. ЛДПР (депутат Госдумы РФ Евгений Тепляков, начальник участка АЗСООО «Роснефть-Туапсенефтепродукт» Роман Напсо, адвокат, зам.координатора РО Алексей Колесников)4. «Справедливая Россия» (председатель Совета РО, депутат Госдумы РФИван Харченко, 1-й проректор Краснодарского госуниверситета культуры иискусств, председатель координационного совета краевого НПОД «Отечество»(Кондратенко) Николай Денисов, депутат городской думы Новороссийскаадвокат Владимир Машкарин)Незарегистрированные и выбывшие партийные списки и их основныелидеры: Заверили списки, но не представили документы на регистрацию«Патриоты России» (депутат Госдумы РФ Сергей Глотов), АПР(управляющий филиала ОАО «Россельхозбанк» Александр Шипулин) и«Народный союз» (коммерческий директор ООО «Житница Кубани» СергейКольниченко).Особенности избирательной кампании: Основная часть 1990-х-2000-хгодов Краснодарском крае прошла при доминировании в политике регионаруководителей, чьи взгляды могут быть охарактеризованы как государственнопатриотические.
При этом если в 1990-е годы в регионе доминировалисторонники КПРФ и Народно-патриотического Союза России (НПСР) во главес губернатором Николаем Кондратенко, то в 2000-е – партии «Единая Россия»во главе с его преемником Александром Ткачевым, бывшим членом фракцииКПРФ в Госдуме РФ. Формально с институциональной точки зренияКраснодарский край является с начала 1990-х регионом с сильнойпредставительной властью (явное следствие доминирования в регионе левых,традиционно выступающих за усиление представительных органов власти).Однако наличие на посту губернатора харизматической фигуры Н.Кондратенкои полное доминирование его сторонников в ЗС дополнительно усиливаливласть губернатора и делали многие властные полномочия ЗС лишьпотенциальными с точки зрения усиления политического влияния.
Этитенденции сохранились при А.Ткачеве.Став губернатором постепенно А.Ткачев вытеснил из краевой администрациипредставителей старой политической элиты и усилил личный контроль над ней,сделав ставку на земляков из Тихорецкого избирательного округа,представителей местного бизнеса и директората. Так куратором выборов вадминистрации стал замгубернатора этнический адыгеец Мурат Ахеджак,представитель Тихорецкого округа, от которого А.Ткачев был депутатомГосдумы РФ. Ранее Ахеджак возглавлял краевое «Яблоко», был председателемдумы г.Кропоткин и главой ОАО «ПМК-19 Краснодарстрой».Приход к власти в регионе А.Ткачева сопровождался резким усилениемдавления краевых властей на органы местного самоуправления и местныебизнес-группы.
Массовой стала практика добровольно-принудительных202КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙотставок глав местных администраций и навязывания на выборах кандидатуры,публично поддерживаемой краевой администрацией. Отмечены неоднократныеслучаи возбуждения против местных чиновников уголовных дел (к примеру,против мэра Краснодара Н.Приза). В течение первого срока А.Ткачева до 2004сменилось 43 городских и районных главы. К настоящему времени начиная смомента прихода А.Ткачева к власти в некоторых городах и районах сменымэров произошли по 3-4 раза, а где уже и по 5 раз (Анапа, Сочи, Армавир,Новокубанский район и т.д.).
Имеются случаи, когда избранные главамикандидаты из «неофициального списка» сразу после выборов уходили вотставку. Одними из самых скандальных были выборы в Сочи, где в 2007-2009происходила постоянная кадровая чехарда. После того, как в 2007 году заявкаг.Сочи выиграла право проведения зимних Олимпийских игр 2014 года,внимание федерального центра к вопросам развития края и реализации на еготерритории ключевых инфраструктурных проектов еще более усилилось и в2008 году в администрации края начались перманентные кадровые перемены.В условиях столь жестких политических условий и выборы Заксобрания края2007 года прошли под полным контролем администрации.
Выборы былидосрочными – 11 сентября 2007 внеочередная сессия ЗС края принялапостановление о досрочном прекращении своих полномочий (плановоеистечение должно было произойти 24 ноября) с тем, чтобы провести выборыдепутатов нового созыва вместе с Госдумой РФ в декабре 2007 года, а не вмарте 2008 якобы для экономии средств. Данный перенос вряд ли имел какиелибо иные цели кроме как затруднить подготовку к выборам потенциальнойоппозиции, так как в марте 2008 в любом случае предстояли выборыПрезидента РФ. На сессию решившую вопрос самороспуска не пришло 6депутатов, в том числе первый зам руководителя кубанской «СправедливойРоссии» Владимир Измайлов, который безуспешно пытался оспоритьсамороспуск в суде.Бывший губернатор Н.Кондратенко в выборах личного участия не принимал.Однако его сын Алексей – начальник службы экономики инвестиционныхпроектовдирекцииКраснодарскогофилиалаОАО«ЮжнаяТелекоммуникационная Компания» оказался №13 списка партии «ЕдинаяРоссия».Фактически все партии в крае по возможности стремились добитьсярасположения региональной власти.
Так «Справедливая Россия» по ходукампании изгнала представителя одной из групп, борющихся за лидерство врегиональном отделении, одного из немногих оппозиционных депутатов ЗСпроректора Кубанского института информзащиты Владимира Измайлова (онбыл исключен как из списка на выборах в ЗС, где занимал №4, так и из спискапартии на одновременных выборах в Госдуму РФ). КПРФ был вынесен рядпредупреждений за «незаконную агитацию».КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ203Местное отделение СПС заявило о своем самороспуске в связи с несогласиемс кадровой политикой центра, кубанское «Яблоко» так же не проявляетпрактически никакой активности (из 5 выдвинутых кандидатов в округах неодин не дошел до выборов).Председателем ЗС вновь избран Виктор Бекетов, занимающий этот пост с 20декабря 1995.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
