Комментарий к федеральному закону о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (1159566), страница 26

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 26)

11. Ущерб может быть причинен преступными действиями подозреваемого или обвиняемого. В этом случае его ответственность и размер ущерба определяются в соответствии со ст. 1064 ГК при рассмотрении гражданского иска в ходе уголовного судопроизводства (ст. 29 УПК РСФСР) и устанавливается приговором суда. Если уголовное дело было прекращено в ходе предварительного расследования или судом был вынесен оправдательный приговор, материальный ущерб взыскивается в порядке гражданского судопроизводства (ч. 6 ст. 29 УПК). Кроме того, в порядке гражданского судопроизводства ущерб взыскивается в случае отказа подозреваемого или обвиняемого добровольно возместить материальный ущерб.

12. В комментируемой статье предусматривается возможность возмещения материального ущерба по просьбе подозреваемого или обвиняемого его родственниками или иными лицами с их согласия. В категорию родственников входят не только близкие, но и дальние родственники указанных лиц. В данном случае закон не устанавливает каких-либо ограничений в их перечне. По существу, это может сделать любое физическое и юридическое лицо. Законом предусмотрены определенные условия возмещения материального ущерба родственниками обвиняемых или подозреваемых и иными лицами: просьба виновных в его причинении и согласие указанных лиц. Как просьба, так и согласие должны быть представлены в письменной форме. Со стороны юридического лица такая просьба подписывается руководителем организации и главным бухгалтером (бухгалтером) и заверяется печатью.

13. В случае если по жалобе подозреваемого или обвиняемого решение о взыскании причиненного материального ущерба было в установленном порядке признано необоснованным, то соответствующая сумма подлежит возврату с зачислением на его лицевой счет.

14. При направлении осужденного из места содержания под стражей в учреждение, исполняющее наказание, материальный ущерб взыскивается администрацией указанного учреждения из средств, поступающих на его лицевой счет. В этом случае не требуется вынесения дополнительного постановления начальника соответствующего учреждения. Правовым основанием для его взыскания является постановление начальника места содержания под стражей или решение суда.

15. Правила о возмещении ущерба предусматривают охрану прав подозреваемых и обвиняемых. Если материальный ущерб был нанесен подозреваемому или обвиняемому по вине администрации, он взыскивается по решению суда в порядке гражданского судопроизводства.

Статья 42. Меры, принимаемые при отказе от приема пищи

При установлении факта отказа подозреваемого или обвиняемого от приема пищи начальник места содержания под стражей или его заместитель обязан выяснить причины непринятия пищи и известить об этом лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей.

В случае обоснованности причин отказа подозреваемого или обвиняемого от приема пищи администрация места содержания под стражей принимает меры к удовлетворению предъявленных данным подозреваемым или обвиняемым требований. При отсутствии возможности немедленно выполнить указанные требования подозреваемому или обвиняемому даются соответствующие разъяснения и принимаются меры к их удовлетворению.

Подозреваемый или обвиняемый, отказывающийся от приема пищи, содержится по возможности отдельно от других подозреваемых и обвиняемых и находится под наблюдением медицинского работника.

Меры, в том числе и принудительного характера, направленные на поддержание здоровья отказывающегося от приема пищи подозреваемого или обвиняемого, если его жизни угрожает опасность, осуществляются на основании письменного заключения врача и в присутствии медицинского работника.

Отказ от приема пищи подозреваемого или обвиняемого не препятствует его этапированию или конвоированию в другие места содержания под стражей, а также участию в следственных действиях и судебных заседаниях. При необходимости этапирование или конвоирование производятся в сопровождении медицинского работника.

Комментарий к статье 42

1. Отказ от приема пищи является одной из форм протеста подозреваемых или обвиняемых против тех или иных обстоятельств, условий, а также средством добиться изменения этих условий. Отказ от приема пищи, как показывает практика, может быть средством реагирования на неправильное ведение следствия, несоблюдение условий содержания под стражей, нарушение иных прав подозреваемых и обвиняемых либо средством шантажа органов расследования, администрации места содержания под стражей для того, чтобы добиться не предусмотренных законом прав и привилегий. Отказ от приема пищи сопровождается обычно предъявлением определенных требований со стороны подозреваемого или обвиняемого с указанием им на нарушенные, по его мнению, его права.

2. При установлении факта отказа от приема пищи подозреваемым или обвиняемым начальник места содержания под стражей или его заместитель обязан выяснить причины непринятия пищи и известить об этом лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело, а также прокурора, осуществляющего надзор за исполнением уголовных наказаний.

Следует при этом иметь в виду, что отказ от приема пищи далеко не всегда вызывается нарушением прав подозреваемого или обвиняемого, предъявлением им законных требований. Нередко эта форма протеста вызвана желанием привлечь к себе внимание, добиться определенных льгот, оказать давление на администрацию мест содержания под стражей. Известны случаи, когда реальным мотивом отказа от приема пищи служило желание отомстить сотрудникам мест содержания под стражей за применение обоснованных мер, обвинив их в нарушении законности.

Поэтому при каждом отказе подозреваемого или обвиняемого от приема пищи необходимо тщательное расследование обстоятельств происшедшего, установление истинных причин и мотивов поведения лица, содержащегося под стражей.

3. В тех случаях, когда причины отказа от приема пищи являются обоснованными, администрация места содержания обязана принять меры к тщательному установлению причин и поводов, приведших к нарушению прав лица, содержащегося под стражей, принять меры к их устранению и удовлетворению обоснованных требований заявителя, а при наличии в этом вины кого-либо из сотрудников мест содержания под стражей - применить меры ответственности, предусмотренные законом. Если обоснованные требования подозреваемого или обвиняемого не могут быть выполнены немедленно (отсутствие финансовых средств, вещевого обеспечения, необходимых помещений и т.п.), подозреваемому или обвиняемому разъясняются эти обстоятельства и принимаются меры к нормализации положения.

4. По возможности подозреваемый или обвиняемый, отказывающийся от приема пищи, помещается отдельно от других лиц, содержащихся под стражей, и находится под наблюдением медицинского работника.

В период отказа от приема пищи к подозреваемому или обвиняемому принимаются меры, в том числе и принудительные, направленные на поддержание его здоровья. Эти меры применяются только в случаях, когда жизни подозреваемого или обвиняемого угрожает опасность, и на основании письменного заключения врача. При применении принудительных мер присутствие медицинского работника обязательно.

5. Подозреваемый или обвиняемый, отказывающийся от приема пищи, может переводиться в другие места содержания под стражей, участвовать в следственных действиях, судебных заседаниях. При необходимости перемещение такого лица, находящегося под стражей, производится в сопровождении медицинского работника.

Статья 43. Применение физической силы, специальных средств, газового и огнестрельного оружия в местах содержания под стражей

Применение физической силы, специальных средств, газового и огнестрельного оружия сотрудниками мест содержания под стражей либо иными сотрудниками учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, а также сотрудниками органов внутренних дел, привлекающимися для обеспечения правопорядка, допускается только на основании и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ)

Комментарий к статье 43

1. Правовой основой применения физической силы, специальных средств и оружия сотрудниками мест содержания под стражей, а также сотрудниками органов внутренних дел, привлекающимися для обеспечения правопорядка, являются:

комментируемый Федеральный закон (ст. 44, 46, 47);

Уголовно - исполнительный кодекс РФ (ст. 86);

Закон "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21 июля 1993 г. с последующими изменениями (Ведомости РФ. 1993. N 33. Ст. 1316; СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2964; 1998. N 16. Ст. 1796; N 30. Ст. 3613);

Закон "О внутренних войсках МВД РФ", ст. 26 которого регламентирует виды и порядок применения физической силы, специальных средств и оружия (Ведомости РФ. 1992. N 42. Ст. 2234);

Закон "Об оружии" (СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681).

2. Важное значение в нормативном регулировании использования спецсредств имеет ряд других законодательных актов. Так, в ст. 1 Правил применения специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 3 сентября 1991 г. N 455, подчеркивается, что правовой основой их использования органами внутренних дел РСФСР являются Закон РСФСР "О милиции" (Ведомости РСФСР. 1991. N 16. Ст. 503; СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2964), Постановление Совета Министров РСФСР "Об утверждении перечня специальных средств, видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, состоящих на вооружении органов внутренних дел РСФСР" от 21 июня 1991 г.

3. Действие указанных Правил распространяется на сотрудников уголовно - исполнительной системы (исправительных учреждений, следственных изоляторов) и на сотрудников органов внутренних дел, привлекаемых в установленном порядке к выполнению задач по ликвидации правонарушений.

4. Начальники мест содержания под стражей обязаны постоянно проводить работу по обеспечению соблюдения законности при применении специальных средств. Они несут персональную ответственность за ее организацию и привлечение к ответственности лиц, допустивших неправомерное использование специальных средств.

5. Кроме законодательных актов применение физической силы, спецсредств и оружия регламентировано Инструкцией "Об организации по охране, надзору и конвоированию лиц, содержащихся под стражей в следственных изоляторах и тюрьмах", а также Уставом боевой службы внутренних войск МВД. Указанные акты распространяют свое действие на учреждения уголовно - исполнительной системы Минюста России.

6. Роль названных нормативных актов в упрочении правопорядка и законности заключается прежде всего в том, что впервые в истории нашего государства в законодательных актах определены конкретный перечень специальных средств, порядок и условия их применения. Ранее использование спецсредств регламентировалось преимущественно ведомственными нормативными актами, закрытыми для широкого круга граждан, включая лиц, содержащихся под стражей.

7. В случае ранения или смерти лица, заключенного под стражу, или иных лиц в результате применения физической силы, специальных средств или оружия начальники учреждений уголовно - исполнительной системы (в нее наряду с учреждениями, исполняющими наказание, входят и следственные изоляторы) сообщают об этом прокурору.

8. Применение сотрудниками уголовно - исполнительной системы физической силы, специальных средств и оружия с нарушением правил, предусмотренных законом, влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

9. В целях обеспечения безопасности объектов уголовно - исполнительной системы, защиты личного состава исправительных учреждений и следственных изоляторов в составе территориальных органов управления уголовно - исполнительной системы созданы специальные подразделения - отряды специального назначения. Организация их закреплена в ст. 12 Закона "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Положением об отрядах специального назначения регламентировано право бойцов этих подразделений применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие для выполнения возложенных на них обязанностей в случаях и порядке, предусмотренных ст. 28 - 31 названного выше Закона.

В обязанности отрядов специального назначения входят: предотвращение и пресечение преступных проявлений и иных правонарушений на объектах уголовно - исполнительной системы; ликвидация групповых нарушений общественного порядка, неповиновений, хулиганских и других противоправных действий со стороны осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных граждан; освобождение лиц, захваченных в качестве заложников в следственных изоляторах и учреждениях, исполняющих наказание, обеспечение безопасности персонала и членов семей сотрудников уголовно - исполнительной системы.

Статья 44. Применение физической силы в местах содержания под стражей

Физическая сила в местах содержания под стражей может быть применена в отношении подозреваемого или обвиняемого для пресечения совершаемого им правонарушения или преодоления его противодействия законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, если ненасильственные способы не обеспечивают прекращения правонарушения либо выполнения законных требований.

Комментарий к статье 44

1. Для пресечения противоправных действий и преступлений, если ненасильственным способом не обеспечивается прекращение правонарушения либо выполнение законодательных требований, сотрудники мест содержания под стражей вправе применить физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы (ст. 29 Закона "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

2. Общие требования, предъявляемые законом в случаях применения физической силы, равно как и специальных средств и оружия, согласно названному Закону состоят в том, что сотрудники уголовно - исполнительной системы (в том числе следственных изоляторов) обязаны:

предупредить о намерении их использования, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, кроме случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств и оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, военнослужащих внутренних войск и иных лиц, а также заключенных под стражу, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным;

Характеристики

Список файлов учебной работы