Комментарий к уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации (1159564), страница 80

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 80)

Несмотря на усиленную изоляцию при содержании осужденных к смертной казни, законодатель, руководствуясь принципом гуманизма, предоставляет им возможность поддерживать социальные связи. В то же время (в отличие от осужденных к лишению свободы) они имеют право на свидания только с близкими родственниками. Краткосрочные свидания предоставляются ежемесячно, длительные свидания законом не предусмотрены.

Предоставлением свиданий со священнослужителем реализуется право осужденных к смертной казни на свободу вероисповедания (ст. 14 УИК РФ). Не устанавливая количество и регулярность таких свиданий, УИК РФ требует обеспечить возможность совершения всех необходимых религиозных обрядов с приглашением священнослужителей (ч. 6 ст. 14), поэтому количество свиданий со священнослужителем не ограничивается.

Ежедневно осужденным к смертной казни предоставляется прогулка продолжительностью 30 мин. Во время прогулки им надевают наручники; для усиления охраны в группу младших инспекторов - дежурных по выводу включается старший инспектор (инспектор) группы специалистов служебных собак.

Размер средств, предназначенных для продуктов питания и предметов первой необходимости, составляет 60% минимального размера оплаты труда (ч. 5 ст. 131 УИК РФ).

3. Как уже отмечалось, вступление приговора в законную силу является юридически значимым фактом для определения условий содержания осужденных к смертной казни и объема их прав, возможных к реализации. Законодатель установил правило, согласно которому с момента вступления приговора в законную силу и до разрешения вопроса о помиловании осужденные к смертной казни содержатся в условиях, предусмотренных УИК РФ в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы. В эти же условия помещаются до перевода в соответствующее исправительное учреждение осужденные к смертной казни, ходатайство о помиловании которых удовлетворено.

4. Таким образом, для осужденных к смертной казни юридически значимым фактом, определяющим их правовое положение, помимо отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании, является решение о неприменении помилования к осужденным, отказавшимся подавать такое ходатайство. До перевода в соответствующие учреждения для исполнения приговора эти осужденные содержатся в условиях, установленных на строгом режиме в тюрьме (см. комментарий к ст. 131).

Статья 186. Порядок исполнения смертной казни

1. Смертная казнь исполняется непублично путем расстрела. Исполнение смертной казни в отношении нескольких осужденных производится отдельно в отношении каждого и в отсутствии остальных.

2. При исполнении смертной казни присутствуют прокурор, представитель учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врач.

3. Наступление смерти осужденного констатируется врачом. Об исполнении приговора суда составляется протокол, который подписывается лицами, указанными в части второй настоящей статьи.

4. Администрация учреждения, в котором исполнена смертная казнь, обязана поставить в известность об исполнении наказания суд, вынесший приговор, а также одного из близких родственников осужденного. Тело для захоронения не выдается и о месте его захоронения не сообщается.

Комментарий к статье 186

1. В ряде стран процедура исполнения приговора имеет открытый характер, доступна для некоторых категорий граждан (а в ряде стран и для широкой общественности); в России законодательно закреплено требование о непубличности исполнения смертной казни. Это требование распространяется не только на процедуру исполнения приговора, но и на ряд организационно - практических мер при содержании этой категории осужденных в учреждениях УИС, организации их перемещения из одного учреждения в другое. Например, в соответствии с требованиями ведомственных нормативных правовых актов <*> начальник следственного изолятора сам организует порядок содержания осужденных к смертной казни, хранит их личные дела и ведет соответствующую служебную переписку до их перевода в учреждение, в котором будет исполнен приговор.

--------------------------------

<*> См.: Положение о следственном изоляторе уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации. Утверждено Приказом Минюста России от 25 января 1999 г. N 20.

При этапировании этой категории лиц плановыми железнодорожными маршрутами, независимо от цели, на открытых листах их личных дел проставляется надпись: "Для дальнейшего содержания". В заявке на конвоирование обязательно указывается количество лиц, осужденных к смертной казни. На справке по личным делам осужденных к смертной казни по диагонали наносится красная полоса.

Согласно международным нормам, приговор в виде смертной казни должен приводиться в исполнение таким образом, чтобы причинить как можно меньше страданий осужденному <*>. К таким способам, в частности, относятся расстрел, применение электрического тока, газа, смертельные инъекции. В нашей стране единственным способом исполнения такого приговора является расстрел.

--------------------------------

<*> См.: Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни (одобрены 21-м пленарным заседанием Экономического и Социального Совета ООН 25 мая 1984 г.).

2. Присутствие лиц, перечисленных в ч. 2 комментируемой статьи, обусловлено необходимостью подтвердить факт исполнения приговора.

После тщательного изучения всех материалов, являющихся основанием для исполнения смертной казни, прокурор дает указание о доставке осужденного к смертной казни. После его доставки прокурор тщательно сверяет личность осужденного с материалами, имеющимися в его деле. По результатам проверки составляется акт, причем без использования оргтехники. После этого прокурор объявляет указ Президента РФ об отклонении ходатайства о помиловании и дает указание привести приговор в исполнение.

3. Исполнение приговора заканчивается смертью осужденного, что констатируется врачом. После этого лицами, указанными в ч. 2, составляется и подписывается протокол, на основе которого готовится сообщение об исполнении приговора суда, указанное в ч. 4 настоящей статьи.

Личное дело осужденного, приговор в отношении которого исполнен, с приобщенными к нему документами, а также актами, указанными в ч. 2 и 3 комментируемой статьи, не позднее трех суток направляется на хранение в информационные центры по месту исполнения приговора, которые, получив соответствующие документы, передают сообщения в информационные центры по месту осуждения таких лиц.

4. Суд, вынесший приговор, в соответствии со ст. 359 УПК РСФСР осуществляет контроль за приведением его в исполнение. В этих целях на исполняющие его органы возложена обязанность немедленно известить суд, постановивший приговор, о приведении его в исполнение. Норма комментируемой статьи требует также информирования об этом одного из близких родственников осужденного.

Захоронение осужденного осуществляется учреждением, в котором исполнена смертная казнь. Оно производится на кладбищах, о месте захоронения родственникам не сообщается, тело для захоронения, а также для перезахоронения не выдается.

Раздел VIII. КОНТРОЛЬ ЗА УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫМИ

Глава 24. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПОВЕДЕНИЕМ

УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫХ

Статья 187. Органы, осуществляющие контроль за поведением условно осужденных

1. Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно - исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием их воинских частей.

2. В порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, к осуществлению контроля за поведением условно осужденных привлекаются работники других служб органов внутренних дел.

Комментарий к статье 187

1. Комментируемая статья возлагает основные обязанности по контролю за условно осужденными на уголовно - исполнительные инспекции. Кроме инспекций в контроле за несовершеннолетними, осужденными условно, должны участвовать и комиссии по делам несовершеннолетних на основании ст. 13 Положения о таких комиссиях (см. комментарий к ст. 183).

Контроль за условно осужденными военнослужащими, согласно положениям комментируемой статьи (ч. 1), осуществляется командованием их воинских частей. При этом оно действует в соответствии с ведомственными нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ.

2. При осуществлении контроля уголовно - исполнительные инспекции могут обратиться за помощью в органы внутренних дел, например, при изучении поведения условно осужденного в быту, в общественных местах, а также при розыске осужденного. Поэтому закон позволяет привлекать к осуществлению такого контроля участковых уполномоченных, сотрудников криминальной милиции и других служб органов внутренних дел. Однако их содействие носит эпизодический характер и не снимает с уголовно - исполнительной инспекции ответственности за поведение условно осужденных, находящихся под ее контролем.

Статья 188. Порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных

1. Уголовно - исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, контролируют с участием работников других служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей.

2. При назначении условно осужденному в качестве дополнительного наказания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью уголовно - исполнительная инспекция в полном объеме осуществляет мероприятия, предусмотренные статьями 33 - 38 настоящего Кодекса.

3. В случае призыва условно осужденного на военную службу в военный комиссариат направляются копия приговора суда, а в необходимых случаях и иные документы, требующиеся для осуществления контроля за поведением условно осужденного по месту прохождения службы. Командование воинской части обязано сообщить в 10-дневный срок в уголовно - исполнительную инспекцию о постановке условно осужденного на учет, а по окончании службы - о его убытии из воинской части.

4. Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно - исполнительными инспекциями и командованием воинских частей о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, являться по вызову в уголовно - исполнительную инспекцию. При неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу.

5. В случае уклонения условно осужденного от контроля за его поведением уголовно - исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения.

Комментарий к статье 188

1. В комментируемой статье определены основные направления деятельности уголовно - исполнительных инспекций по контролю за условно осужденными: а) персональный учет осужденных в течение испытательного срока; б) контроль за соблюдением осужденным правопорядка; в) контроль за исполнением возложенных судом на осужденного обязанностей; г) исполнение дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; д) взаимодействие с другими службами органов внутренних дел и командованием воинских частей по осуществлению контроля за осужденным; е) взаимодействие с судом в части исполнения приговора об условном осуждении (о понятии и целях контроля за поведением осужденных см. п. 1 комментария к ст. 183).

К числу задач, решаемых при этом уголовно - исполнительными инспекциями, относятся: а) изучение личности осужденного, условий его жизни и ближайшего окружения; б) сбор и анализ информации о поведении данного лица по месту работы (учебы) и в быту, позволяющей судить о его исправлении, о возможности досрочной отмены условного осуждения и снятии судимости, сокращения либо продления испытательного срока; в) информирование компетентных органов о совершенных осужденным в течение испытательного срока правонарушениях для привлечения его к установленной законом ответственности, о фактах невыполнения возложенных на него судом обязанностей; г) подготовка представлений в суд о полной или частичной отмене либо дополнении установленных для условно осужденного обязанностей, о продлении испытательного срока, об отмене условного осуждения с освобождением от наказания либо с применением назначенного наказания.

Контроль за условно осужденными осуществляется с соблюдением принципов уголовного и уголовно - исполнительного законодательства и не должен причинять физических страданий или унижать человеческое достоинство.

2. Закон наделяет уголовно - исполнительные инспекции определенными властными полномочиями, необходимыми для осуществления контроля. Из текста ч. 4 и 5 комментируемой статьи следует, что инспекции имеют право приглашать осужденного для бесед, требовать от него отчета о своем поведении, выносить постановления о принудительном приводе в случае неявки осужденного без уважительных причин, а также проводить первоначальные розыскные мероприятия при уклонении осужденного от отбывания наказания и когда его местонахождение неизвестно. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 729 "Об утверждении Положения об уголовно - исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности" <*> сотрудники инспекций имеют право посещать осужденных по месту их нахождения, включая место жительства и работы, с целью контроля за поведением, соблюдения ими установленных обязанностей или запретов.

Характеристики

Список файлов учебной работы