Диссертация (1155644), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Израиль вычеркнулиз списка объектов, подлежащих восстановлению, эти два объекта, объясняяэто финансовыми соображениями353.После вступления в ряды ЮНЕСКО Палестина ратифицировала УставОрганизации и стала государством-участником в восьми соглашениях и протоколах, в том числе Гаагской конвенции 1954 г. о защите культурных ценностейв случае вооруженного конфликта и Протоколов к ней. Второй Протокол кКонвенции имеет особое значение, поскольку предусматривает индивидуаль-351Фаед Мустафа. Палестина в ЮНЕСКО 2011 г. URL: http://actualcomment.ru/palestina_v_ yunesko.html (датаобращения: 03.05.2016).352Там же.353См.: Keane D., Azarov V.
Palestine, UNESCO and Archaeology in Conflict // Denver Journal of International Lawand Policy. 2013. Vol. 41. № 3. Р. 40–45; Sliman N. The Protection of Cultural Property in Occupied East Jerusalem:Archaeological Excavations and Removal of Cultural Property // Thesaurus Acroasium: Multiculturalism and International Law / ed. by Kalliopi Koufa. Beirut, 2007. Р. 105–109.162ную уголовную ответственность и ввод санкций в соответствии с принципомуниверсальной юрисдикции.
Так, ст. 15 Протокола позволяет государствамвводить санкции против лиц, совершивших преступные деяния, упомянутые встатье, и передавать их суду, каково бы ни было их гражданство, на что такжеуказывает ст. 146 четвертой Женевской конвенции 1949 г.Палестина уже реализовала ряд конкретных шагов в рамках своей деятельности в качестве члена ЮНЕСКО. Так, несмотря на некоторые протесты,раздававшиеся со стороны США, в июне 2012 г. в «Список всемирного наследия» была внесена Церковь Рождества Христова (Вифлеем).
Это был первыйобъект, который удалось добавить в «Список» (в настоящий момент во временном списке Палестины находятся еще 10 других объектов). Тем не менее, виюне 2013 г. представители Палестины по обстоятельствам соответствующихмер со стороны США и Израиля отказались от плана по включению 400 км рельефной территории в деревне Батыр в «Список объектов всемирного наследия» ЮНЕСКО, находящихся под угрозой, отложив на перспективу детальныйчертеж, подготовленный международными экспертами по продвижению данного объекта в «Список». По факту реализации корпуса требований Палестиныбыл бы сведен на ент, т.е.
полностью исключался бы план Израиля по возведению части стены в непосредственной близости от указанной деревни.354В мае 2013 г. Израиль отменил визит делегации ЮНЕСКО в Старый город Иерусалима после того, как об этом была достигнута договоренность припосреднической роли России. Согласно этой договоренности, Палестина обещала отложить принятие 5 резолюций ЮНЕСКО, осуждающих изменения,произведенные Израилем в городе. Однако в свете односторонней отмены визита организации в Иерусалим со стороны Израиля 5 октября 2013 г. ЮНЕСКОприняла 6 резолюций, осуждающих незаконные действия Израиля 355.Членство Палестины в ЮНЕСКО является важным международно354Cited in Talia Einhorn.
Restitution of Archaeological Artifacts: The Arab-Israeli Aspect // International Journal ofCultural Property. 1996. № 5. Р. 144.355См.: Ballard R. et al. Iron Age Shipwrecks in Deep Water off Ashkelon, Israel // American Journal of Archaeology.2002. № 106. Р. 151.163правовым актом, имеющим цель усилить защиту прав человека и соблюдениенорм международного права, включая, прежде всего, резолюцию 181. Акцентна статус Палестины как полноправного государства – члена в Организации создает юридический прецедент для государств, являющихся наблюдателями вООН, для присоединения к другим международным организациям и ратификации перечня международных договоров, сданных на хранение Генеральномусекретарю ООН, в том числе Римского статута Международного уголовногосуда. Палестина путем мобилизации третьих стран и международных субъектовспособна расширить свои возможности в требовании к соблюдению и уважению прав, а также приведению позиции и поведения Израиля в соответствие снормами международного права.Культурное наследие в том виде, в котором оно известно сегодня в Палестине и Израиле, на протяжении почти столетия продолжает подвергаться разрушению и разграблению со стороны израильских правительств.
Начиная с 1967г., Израиль последовательно подрывает и разрушает исторические, культурные,религиозные и природные объекты в разных частях оккупированной палестинской территории. Так, сразу после оккупации Иерусалима израильские властиприступили к разрушению марокканского квартала в Старом городе и захватуисторических и религиозных зданий, таких как Археологический музей Палестины (ныне известный как Музей Рокфеллера). После незаконной аннексии Восточного Иерусалима, которая не признана ни одним государством, Израильзахватил и стал распоряжаться культурными объектами города, руководствуясьнормами своего национального законодательства356.
Среди таких археологических проектов и ныне действующий проект – археологический парк «Город Давида» в квартале Сильван (Восточный Иерусалим). В октябре 2011 г. Верховный356Respectively: Jerusalem and the implementation of resolution 35 C/49 and the decision 184 EX/12 issued on the fifthand eighty percent Session of the Executive Council of UNESCO (185 EX/14; 185 EX/52 Rev.), the implementation ofresolution 184 EX/37 on the signatories Palestinians Ibrahimi mosque / cave of the Patriarchs in Hebron and the Bilalbin Rabah mosque / Rachel's tomb in Bethlehem, the decision of the five hundred and eighty-session of the ExecutiveCouncil of UNESCO (185 EX/15; 185 EX/52 Rev.) and the implementation of Resolution №№ 35 C/75 and 184 EX/30concerning educational and cultural institutions in the occupied Arab territories, the decision in the eighty-fifth Hundredsession of the Executive Council of UNESCO (185 EX/36; 185 EX/52 Rev.).164суд Израиля проигнорировал обязательства Израиля в соответствии с договорами и протоколами, принятыми ЮНЕСКО, и постановил, что археологическиераскопки соответствуют израильскому внутреннему законодательству357.В другом случае Центр Симона Визенталя проводит работы по строительству Музея Толерантности в Западном Иерусалиме.
Это потребовало проведения раскопок на древнем кладбище «Маман Аллах», которое берет своеначало в VII в., и извлечения сотен человеческих останков из могил. Еще в 1944г. власти Британского мандата провозгласили кладбище «Маман Аллах» объектом культурного наследия. Несмотря на это, Израиль до сих пор продолжаетземляные работы на кладбище, что является прямым нарушением обязательствКонвенции об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г.,принятой ЮНЕСКО, и Международного пакта об экономических, социальныхи культурных правах. Американский Центр конституционных прав подал прошение в структуры ООН и правительство Швейцарии от имени палестинцев отпотомков людей, захороненных на кладбище «Маман Аллах» в Иерусалиме358.В результате израильских военных операций был нанесен значительныйущерб культурному наследию Старого города Палестинского Наблуса, расположенного на Западном берегу р.
Иордан, в том числе сооружениям, относящимся к эпохам Римской, Византийской и Османской империй. Военное нападение израильской армии на Храм Рождества Христова в 2002 г. является военным преступлением. Кроме того, Израиль использовал археологию в качествепредлога для принудительного выселения Палестинского населения, а такжеснос деревень и введение регионального контроля над Палестинскими территориями в целях продвижения проекта возведения незаконных поселений и использования природных ресурсов оккупированной Палестинской территории359.357Членство Палестины в ЮНЕСКО. URL: https://al-shabaka.org/briefs (дата обращения: 04.04.2016).Голосовать ЮНЕСКО в пользу палестинских иностранных решений: мир еще раз подтверждает необходимость защиты культурного наследия на палестинских территориях // Сайт Министерства иностранных дел.URL: http://www.mofa.pna.ps/ar (дата обращения: 02.04.2016).359См.: Amnesty Int’l, Israel and the Occupied Territories: Shielded from Scrutiny: IDF Violations in Jenin and Nablus,at 57-58, AI Index MDE 15/143/2002.
Nov. 4, 2002 [hereinafter Amnesty Int’l, Israel]. URL:www.amnesty.org/en/library/asset/MDE15/143/2002/en/c4ef6642d7bc-11dd-b4cd-01eb52042454/mde 151432002en.pdf358165Существует неоспоримое доказательство в пользу того, что все упомянутые случаи представляют собой нарушение Израилем обязательств, вытекающих из Гаагской Конвенции 1954 г. и первого Протокола к ней, а также другихмеждународных договоров. Даже доклад о свободе вероисповедания 2009 г.,подготовленный Государственным департаментом США, свидетельствует одискриминационном характере политики Израиля в том, что касается защиты ифинансирования еврейских святынь, тогда как он проявляет пренебрежение комногим исламским и христианским святыням, многие из которых сталкиваютсяс «угрозой, исходящей от израильских подрядных организаций, агентств недвижимости и муниципальных образований»360.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
