Диссертация (1155629), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Особенности определения несправедливых условийдоговоров с участием потребителей в праве Европейского Союза иАнглии§ 1. Понятие несправедливых условий договоров с участиемпотребителей в праве Европейского СоюзаРазвитиедоговорногоправавнормахнаднациональногозаконодательства Европейского Союза сталкивается со значительнымисложностями, преодолеть оказывается непросто даже в условиях единоговнутреннего рынка. В частности, серьезные препятствия для развитиядоговорногоправапредставляютсобойналоговыеразличия,административные правила и регламенты, а также различия в восприятиидля стран с разным уровнем благосостояния и сложившимися собственнымитрадициями. Следует признать, что ЕС не стремилось унифицироватьнормы договорного права своих членов, ограничиваясь гармонизациейотдельных сфер правового регулирования107, к которым относится, вчастности, регулирование потребительских правоотношений.Так, для регламентации трансграничных договоров, одной из сторонкоторых является потребитель, в ЕС существует специальный нормативныйакт, обеспечивающий коллизионную защиту: Регламент ЕС № 593/2008 оправе, применимом к договорным обязательствам108.
В соответствии сположениями ст. 6 Регламента ЕС № 593/2008 определен критерий такназываемой «нацеленной деятельности». Согласно данному критериюколлизионный механизм защиты прав потребителя задействуется в случаенеобходимости и ограничивает применение выбранного сторонами договора(потребителем и профессионалом-предпринимателем) конкретного закона,На основе принципа так называемой «минимальной гармонизации».Регламент ЕС № 593/2008 о праве, подлежащем применению к договорным обязательствам («Рим I») //URL: https://pravo.hse.ru/intprilaw/doc/040001 [Электронный ресурс] (дата обращения 15.01.2019 г.).10710874обеспечивающего регламентацию их договорных отношений.
Императивноустановлено, что необходимоприменение более эффективныхдляпотребителя защитных норм права страны места жительства потребителя,если предпринимательская сторона осуществляет свою деятельность либоиным образом направляет ее на территорию этой страны. Исходя изпредписания императивных норм предприниматель в отношениях спотребителем обязан изначально определить, какой уровень защиты правпотребителей существует в национальном правопорядке потребителя с тем,чтобы договор с ним соответствовал требованиям национального закона.Европейскиезаключающиеисследователидоговорысотмечают,потребителемчто«предприниматели,онлайн,должнынестидополнительные расходы в связи с необходимостью адаптировать свой вебсайт к правовым требованиям каждого государства, на территории которогоони осуществляют свою деятельность.
В этой связи на практике, принимаяво внимание дополнительные затраты и возможные риски, предпринимательдостаточно часто отказывается заключать договор с потребителем,проживающим в другой стране»109. Кроме того, специалистами отмечается,что«правовыепрепятствия,создаваемыеразличиямимеждунациональными императивными предписаниями, защищающими правапотребителей,исвязанныеснимииздержки,атакжерискипрофессиональной стороны, когда они достигают высоких значений, такжеоказывают непосредственное влияние на внутренний рынок ЕС»110.Как отмечалось ранее, наднациональные нормы ЕС не преследовалицель унифицировать положения договорного права стран-участниц ЕС.
Вположениях документов, основной целью которых является гармонизация вопределенной сфере или создание системы коллизионных норм, не109Livre vert de la commission relatif aux actions envisageable en vue de la creation d'un droit europeen descontrats pour les consommateurs et les entreprises. COM (2010) 348 final. P. 6.110Proposition de Reglement du Parlement europeen et du Conseil relatif a un droit commun europeen de la vente.P. 17.75содержатся положения, определяющие концептуальные основы системынорм о несправедливых условиях договоров.
Различия национальныхправовыхсистем,профессиональныхпревосходствоэкономическипредпринимателейставиливсеболеесильныхболеесерьезныепроблемы перед развитием общеевропейского рынка, существеннымобразом затрудняя межгосударственную торговлю с участием потребителей.В указанном выше Регламенте ЕС № 593/2008 делался вывод о том, что«упущенные возможности трансграничной торговли оказывают влияние наположение потребителя - чем меньше трансграничных операций, темменьшеимпортавстранепотребителяиконкуренциимеждупрофессионалами. Это может привести к более ограниченному выборупродуктов и более высоким ценам на потребительском рынке»111.Европейский законодатель в полной мере и достаточно давно, начинаяс 1970-х годов, осознал, что экономическое давление на конечногопотребителя и невозможность для потребителя бороться с таким давлением,являются сложнейшими препятствиями на пути развития свободного рынка.Необходимо было бороться с ситуациями, когда экономически болеесильныйсубъектимперативнымобразомпредлагаетпотребителюприсоединиться к договору, в котором условия определены в стандартнойформе таким образом, что у потребителя нет возможности согласоватькакое-либо из условий, которое он считает несправедливым.Важное значение для повышения эффективности защиты правпотребителей имеет понятие «несправедливые условия договора».
Кособенностям несправедливых условий договора относится отсутствиепротиворечий с императивными нормами национального законодательстваи наднационального права, относящимися к условиям договора, то естьнесправедливыеусловиядоговоравконкретнойситуацииимеютопределенную юридическую силу, но при этом лишают более слабую111Там же, P. 4.76сторону договора (потребителя) права или совокупности прав, которыеобычно предоставляются контрагенту в аналогичных ситуациях призаключении договоров данного вида, либо предусматривают ограничениеили исключение ответственности полностью или в существенной части.Проблемы несправедливых условий договора не были решеныдействующими в ЕС нормами наднациональных нормативных актов, в томчисле Принципами европейского договорного права (The Principles ofEuropean Contract Law - PECL)112, Венской конвенцией о договорахмеждународнойкупли-продажимеждународныхкоммерческихтоваровдоговоров1980 г.113,Принципами(UNIDROITPrinciples)114,устанавливавшими стандартные правила, регулирующие куплю-продажутоваров и оказание услуг.
Таким образом, к началу последнего десятилетияХХ века, когда в ЕС действовал свободный общий рынок, не существовалоединогонормативногоактанаднациональногоуровня,решающегопроблему несправедливых условий договоров с участием потребителей.Данная проблема была решена после принятия Советом ЕвропыДирективы 93/13/EEC о несправедливых условиях в потребительскихдоговорах115, включающей примерный, неисчерпывающий классификаторусловий, которые могут рассматриваться в качестве несправедливых. Кчислу таковых были отнесены, в частности, условия, наделяющиепредпринимателя правом расторжения в любое время договора с участиемпотребителя на основании собственного усмотрения при отсутствиизаконнойуважительнойпричины,еслианалогичнаявозможностьПринципы европейского договорного права (The Principles of European Contract Law, PECL), с изм.
идоп. 1998 г. // URL: https://www.jus.uio.no/lm/eu.contract.principles.parts.1.to.3.2002/ [Электронный ресурс](дата обращения 15.01.2019 г.).113Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров(Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров, 1980) // Вестник ВысшегоАрбитражного Суда Российской Федерации. 1994. № 1.114Принципы международных коммерческих договоров (UNIDROIT Principles, принципы УНИДРУА) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».115Директива ЕС от 14 апреля 1993 г. № 93/13/ЕЕС о несправедливых условиях в потребительскихдоговорах (Council Directive 93/13/EEC of 5 April 1993 on unfair terms in consumers contracts) // URL:https://eur-lex.europa.eu [Электронный ресурс] (дата обращения 15.01.2019 г.).11277одностороннегорасторженияпредоставляетсяпотребителю.рассматриваемойДирективойпособственномуТакжекотнесеныусмотрениючислуненесправедливыхусловия,разрешающиепрофессиональному предпринимателю в одностороннем порядке изменятьусловия заключенного договора при отсутствии предусмотренного закономили договором основания, в том числе изменять любые существенныепотребительские характеристики товара или услуги.Кроме того, в соответствии с Директивой 93/13/EEC несправедливымиусловиями договора признаются также такие, которые исключают илисущественным образом ограничивают право потребителя использоватьпредусмотренные национальным правом или нормами наднациональногозаконодательства юридические средства защиты, например, обязывающиепотребителя разрешать споры с предпринимателем исключительно впорядке, предусмотренном национальной юрисдикцией предпринимателя,ограничивающие потребителя в представлении предусмотренных егонациональным законом доказательств; распространяющие на потребителяопределенные обязанностиподоказыванию,несмотрянато,чтонациональным или наднациональным законом бремя доказывания такихобстоятельств возложено на предпринимателя-продавца и т.п.Рассмотрение положений Директивы 93/13/EEC позволяет отметить,что, несмотря на ограниченный перечень указанных в ней несправедливыхусловий, в целом содержание документа тщательно продумано и взначительнойчастиосновываетсяминимальнойгармонизацииправопорядковстран-участниц.наупомянутомранеепринципеопределенныхсфернациональныхПриведеннаявышеклассификациянесправедливых условий договоров с участием потребителей, нашедших78отражение в рассматриваемой Директиве, не является универсальной илиединственно возможной116.Статья3Директивы93/13/EECразъясняет,чтоименноподразумевается под несправедливыми условиями договоров с участиемпотребителей, определяя, что «условие договора, которое не былопредметоминдивидуальногосогласования,можетбытьпризнанонесправедливым, если оно вносит значительный дисбаланс в права иобязанности сторон по договору в ущерб потребителю»117.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
