Диссертация (1155629), страница 15
Текст из файла (страница 15)
При этомусловие признается не согласованным индивидуально, если такое условие«не было сформулировано заранее и у потребителя не было возможностиповлиять на существо этого условия, в частности если это условие являетсячастью стандартной формы договора»118. Даже в том случае, когдаотдельныеусловиявсежебылииндивидуальносогласованыспотребителем, этот факт «не исключает возможности применения даннойстатьи к оставшейся части договора, если общая оценка договорасвидетельствует в пользу того, что он является заранее сформулированным(стандартным)»119.Европейский законодатель определил потребителя как наиболееслабуюсторонупризаключениидоговоровспрофессиональнымпредпринимателем, поэтому бремя доказывания того, что стандартныеТак, М.В.
Кратенко отмечает: «Недобросовестные (несправедливые) условия потребительскогодоговора могут быть классифицированы по различным основаниям. Например, можно выделить оговорки,имеющие материально-правовое и процессуальное значение. Если первые ущемляют конкретныесубъективные права потребителя (на получение товара надлежащего качества, на досрочное расторжениедоговора и пр.) либо возлагают на потребителя экономически неоправданные обязанности (не связанные спредметом договора и пр.), то вторые ограничивают потребителя в средствах и способах защитынарушенных прав (в том числе в их выборе), в представлении тех или иных доказательств либо возлагаютна потребителя обязанность по доказыванию определенных обстоятельств. Несправедливые условияпроцессуального характера могут затруднять обращение потребителя за судебной защитой вследствиеустановления обязательного досудебного (претензионного) порядка разрешения споров по договору илиизменения территориальной подсудности для рассмотрения споров» // Цит.
по: Кратенко М.В.Несправедливые условия в договорах с потребителями // Сравнительное правоведение: наука,методология, учебная дисциплина. 2008. Часть 1. – С. 82.117Часть 1 статьи 3 Директивы 93/13/EEC.118Часть 2 статьи 3 Директивы 93/13/EEC.119Там же.11679условия были индивидуально согласованы с потребителем, возлагается напродавца-предпринимателя.120.Следует согласиться с мнением Н.А. Внукова о том, что к числупризнаковнедобросовестностидоговорныхусловийсучастиемпотребителя, определенных положениями Директивы, можно отнести, вчастности, прямую или косвенную кабальность условий, приводящую кневыгодности договора для гражданина-потребителя как слабой стороны вдоговорных отношениях, использование формулировок и терминологии,значение которых потребитель не в состоянии должным образом осознаватьпри заключении договора, необоснованное освобождение или ограничениеответственности предпринимателя-продавца, возможность внесения имнеобоснованных односторонних изменений в условия договора, а такжелюбые случаи установления условий, препятствующих гражданинупотребителювиспользованииправ,предоставленныхемузаконодательством и иными нормативными правовыми актами121.В качестве меры, направленной на нейтрализацию негативныхэффектов, связанных, в частности, с введением потребителя в заблуждениеза счет использования сложных терминов и формулировок, и устранениевозможной «информационной диспропорции», Н.А.
Внуков предлагает вслучае неясности условий потребительского договора применять для целейзащиты потребителя такое толкование условий, которое является наиболееблагоприятным для потребителя из числа возможных122. Данное решение,как представляется, может применяться в некоторых случаях, но далеко невсегдаявляетсяоптимальным,таккакиспользуемыетерминыиВ этой связи Н.А. Внуков отмечает: «потребительский договор в большинстве случаев являетсядоговором присоединения, в контексте правового режима такого договора данный признак означает, чтохозяйствующий субъект не разъяснил гражданину-потребителю характер, содержание и конечную цельусловия.
Если гражданин-потребитель осознает, для чего именно конкретное условие содержится впотребительском договоре, то объективных оснований говорить о его несправедливости нет» // Цит. по:Внуков Н.А. Недобросовестные (несправедливые) условия потребительских договоров // Арбитражный игражданский процесс. 2012.
№ 1. - С. 42-46.121Н.А. Внуков. Указ. соч.122Там же.12080формулировки могут не допускать толкований, позволяющих обеспечитьпотребителюуровеньзащиты,соответствующийстандартному,предусмотренному законодательными и иными нормативно-правовымиактами. Кроме того, такой подход искусственным образом ограничиваетвозможностьприменениядругихзаконодательнопредусмотренныхмеханизмов защиты прав потребителей, вместо решения возникшихпроблем способствуя лишь переходу к толкованию отдельных неяснымобразом изложенных договорных условий.Положения рассматриваемой Директивы 93/13/EEC направлены надальнейшую гармонизацию национальных законодательств государств членов ЕС123.
Основное внимание европейского законодателя при этомсосредоточилось на смягчение уровня различий в законах государствучастников ЕС, в том числе в отношении несправедливых условийдоговоров. Учитывая, что практически во всех государствах-участниках ЕСсуществуют в значительной степени сходные способы навязываниянесправедливыхусловийдоговоровпотребителям,европейскийзаконодатель пришел к выводу о том, что для достижения результативнойзащитыправединообразныхпотребителейнормнеобходимоприменительнокобеспечитьнесправедливымпринятиеусловиямпотребительских договоров. В связи с этим из сферы действия Директивыбыли исключены трудовые договоры (найма труда), сделки по поводунаследственногоимущества,брачно-семейныеконтракты,договоры,связанные с учреждением юридических лиц и товариществ.В Преамбуле Директивы отмечается: ««Законы государств-участников об условиях договора междупродавцом товаров или поставщиком услуг, с одной стороны, и потребителем товаров или услуг, с другойстороны, отличаются множеством различий, вследствие различаются этого внутренние рынки дляреализации товаров и услуг потребителям, что, в свою очередь, приводит к возникновению различающихсяусловий конкуренции между продавцами и поставщиками, в том числе в тех случаях, когда поставкатоваров или оказание услуг происходят на территории различных участвующих государств» // ДирективаЕС от 05.04.1993 № 93/13/EEC о несправедливых условиях в потребительских договорах (Council Directive93/13/EEC of 5 April 1993 on unfair terms in consumer contracts) // URL: https://eur-lex.europa.eu[Электронный ресурс] (дата обращения 15.01.2019 г.).12381Как было отмечено ранее, потребитель должен иметь возможностьполучать одинаково результативную защиту своих прав в случаевозникновения споров из договоров, заключенных как в письменной, так и вустной форме, а также без учета того обстоятельства, что условиязаключения договора могут быть изложены в разных документах, например,собственно в договоре, национальном законе, а также правилах пользованиятоваром.Директива93/13/EEC должна была установить общие для всехгосударств - членов ЕС критерии оценки несправедливости условийдоговоров с участием потребителей.
Определенный в Директиве переченьнесправедливых условий договора имеет примерный характер и не являетсяисчерпывающим,несправедливыхпосколькуусловийуказатьневозможно,полныйвтомпереченьчислевтакихсвязисозначительными различиями в подходах и традициях, существующих вгосударствах - членах ЕС. Например, в Законе ФРГ об общих условияхсделок частично приведены несправедливые условия договоров с участиемпотребителей, указанные в Директиве, но в тоже время немецкийзаконодательдополнилпереченьновымиусловиями,признаваянедействительными, в частности, «допускающие возможность оценки, т.е.оспоримые (§ 10), и не допускающие возможности оценки, т.е.
ничтожные(§ 11)»124. К числу ничтожных отнесены условие о праве лица,воспользовавшегосястандартнойформойдоговора,истребоватьвозмещение убытков в определенном заранее размере, если другая стороналишается возможности доказывать, что убытки или расходы отсутствуютили существенно ниже указанной суммы; условие об исключении илиограничении ответственности за нарушение договора в случае проявленнойгрубойнеосторожности;ограничениегарантийныхтребованийисключительно правом на устранение недостатков или замену, например,124Гражданское уложение Германии / Пер.
с нем.; науч. ред. А.Л. Маковский (и др.). - М., 2004. - С. 62.82исключение возможности предъявлять требования о расторжении договора,уменьшении цены и др.125Таким образом, национальные правопорядки государств - членов ЕСмогутуточнятьидополнятьпредложенныйДирективойпереченьнесправедливых условий договоров с участием потребителей, приведенныйв Приложении к Директиве и включающий в себя семнадцать пунктов.Особого внимание заслуживает вторая часть Приложения к Директиве, вкоторой определяется сфера применения отдельных пунктов, содержащихнесправедливые условия договоров. Так, в частности, не будет считатьсянесправедливым условие договора о поставке финансовых услуг, согласнокоторому поставщик имеет право при наличии уважительной причины водностороннем порядке расторгнуть или изменить условия такого договорас потребителем при условии его немедленного уведомления.Вторая часть Приложения к Директиве также исключает из сферы еедействия сделки с ценными бумагами, финансовыми активами или инымитоварами (услугами), цена которых определяется с учетом их рыночнойкотировки на фондовой бирже или индекса цен на финансовом рынке, тоесть не может контролироваться продавцом (поставщиком) товара, а также ксделкам покупки или продажи иностранной валюты, дорожных чеков илимеждународныхденежныхпереводов,выраженныхвиностраннойвалюте126.
Действие Директивы также не распространяется на условиядоговоров, заключаемые между профессиональными предпринимателями.Например, трансграничные договоры, если в них самих не указано иное,регламентируются положениями Венской конвенции 1980 года127.Там же, С. 62-63.Раздел 2 Приложения к Директиве ЕС от 14 апреля 1993 г. № 93/13/ЕЕС о несправедливых условиях впотребительских договорах (Council Directive 93/13/EEC of 5 April 1993 on unfair terms in consumerscontracts) // URL: https://eur-lex.europa.eu [Электронный ресурс] (дата обращения 15.01.2019 г.).127Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров(Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров, 1980) // Вестник ВысшегоАрбитражного Суда Российской Федерации. 1994.
№ 1.12512683Несмотря на определенные изъятия из сферы ее действия Директива93/13/EEC достаточно подробно, хотя и не всеобъемлюще, определяетобщие подходы к выявлению несправедливых условий договоров сучастием потребителей и приводит примерный базовый перечень такихнесправедливых условий.Работа над согласованием условий защиты прав потребителейпродолжается в ЕС на протяжении последних десятилетий.