Диссертация (1155601), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Анализ вклада Специального суда по Сьерра-Леонев достижение правосудия переходного периодаПостконфликтные государства, такие, например, как Сьерра-Леоне, сталкиваются с множеством проблем, учитывая тот колоссальный экономический,политический и социальный урон, который был им нанесен. Как отмечаетА.С. Мелькин, «примерно половина всех государств, в которых заканчиваютсявооруженные конфликты, снова возвращается к ним в течение последующих5 лет. После окончания вооруженных конфликтов мир в этих государствах часто остается крайне неустойчивым. В результате постконфликтные ситуации вгосударствах создают новые неопределенности, которые серьезно подрываютвозможность восстановления мирной жизни. В этот период крайне важно защищать политические, гражданские, экономические, социальные и культурныеправа человека для того, чтобы помочь нарождающейся демократии в государствах преодолеть последствия вооруженных конфликтов.
Крайне важно укрепить систему правосудия и создать условия для эффективного воплощения господства права, провести демократические выборы, изъять накопившееся за годывойны оружие у населения, а также создать необходимые условия для получениягражданских профессий бывшими участниками вооруженных конфликтов»71.Одна из неотложных задач, стоящих перед этими государствами, заключается в том, как решить вопрос с нарушением прав человека в контексте между-Мелькин А.С. Международно-правовые проблемы миростроительства ООН в постконфликтных государствах: автореф.
дис. … к.ю.н. М.: РУДН, 2013. С. 3.7155народного уголовного права с тем, чтобы обеспечить правосудие переходногопериода72. Сьерра-Леоне стала уникальным государством, которое применилоодновременно несколько механизмов правосудия переходного периода. К нимотносятся: объявление амнистии, создание и организация международного уголовного трибунала гибридного типа, создание и организация работы комиссиипо установлению истины и примирению и создание фонда возмещения ущерба.Исторически политики и ученые, занимающиеся проблемами правосудия переходного периода, рассматривают все вышеперечисленные механизмы в качестве альтернатив, которые противоречат друг другу, т.е.
носят конфликтныйхарактер, если используются одновременно. Однако сегодня эти механизмы всев большей степени склонны демонстрировать более широкий подход к вопросам правосудия переходного периода, признавая, что используемые механизмыобеспечения правосудия скорее дополняют друг друга, чем противоречат73.Учитывая эту новую тенденцию, в данном разделе диссертации делаетсяпопытка рассмотреть работу Специального суда в более широком контексте задач по достижению мира и построению демократии, решению которых должноспособствовать правосудие переходного периода, а также рассматриваетсявклад, который внес Специальный суд в обеспечение правосудия переходногопериода, во-первых, уложив понятие «правосудие переходного периода» в четкие концептуальные рамки, и, во-вторых, проанализировав вклад Специальногосуда в достижение этой цели.
Используемая для этого методология носит междисциплинарный и всесторонний характер, основываясь на современных подходах, принятых в научных кругах специалистов в области правоведения по вопросам правосудия переходного периода, дополненная знаниями, полученнымииз области юриспруденции, философии, политологии и социальной науки.72Parmentier S. Global Justice in the Aftermath of Mass Violence. The Role of the InternationalCriminal Court m Dealing with Political Crimes // International Annals of Criminology.
2003. № 41 (1–2).Р. 204–205.73Katzenstein S. Hybrid Tribunals: Searching for Justice in East Timor // HARV. HUM. RTS. J. 2003.№ 16. Р. 245; Sriram C. Globalising Justice. From Universal Jurisdiction to Mixed Tribunals // NETHERLANDS Q. HUM. RTS. 2004. № 7. Р. 22.56Хотя вооруженный конфликт, разрушения и насилие, бушевавшие в Сьерра-Леоне, считаются одним из наиболее драматичных гражданских конфликтовв современной истории, они все же не носят уникального характера. Государства, переживающие переходный период после совершенных зверств и насилия, в первую очередь стремятся к достижению прочного и устойчивого мира ипостроению и укреплению в стране основ демократии. ООН в своей деятельности по миростроительству, а также ученые определили рамки для миростроительства в постконфликтных государствах в целях решения трех взаимосвязанных задач, стоящих перед постконфликтными государствами:1) политическая/конституционная несостоятельность;2) резко ослабленное состояние экономики и общественных отношений;3) последствия пережитой психосоциальной травмы.Правосудие является необходимым элементом по улучшению ситуации вкаждой из перечисленных областей.
В контексте постконфликтной ситуациионо имеет три взаимосвязанных и взаимозависимых аспекта:1) правосудие, которое занимается вопросами, относящимися к установлению в стране принципа верховенства права и созданием механизмов предоставления жертвам нарушений прав человека средств правовой защиты;2) справедливая система распределения, цель которой – борьба со структурными и систематическими проявлениями несправедливости, такими как политическая и экономическая дискриминация и неравенство;3) правосудие переходного периода, которое занимается вопросами устранения несправедливости в случае грубых нарушений прав человека, норм международного уголовного права и норм международного гуманитарного права,жертвами которой стали народы, пережившие военный конфликт.Все эти три аспекта правосудия имеют прямое отношение к тем взаимосвязанным задачам, которые стоят перед постконфликтными государствами, о которых мы упомянули ранее. Например, восстановление правосудия и верховенства права является важнейшим элементом налаживания политической и кон-57ституциональной структуры общества, справедливая система распределенияявляется основой реализуемых в стране социально-экономических программ, аправосудие переходного периода является критически важным компонентомпроцесса психологической и социальной реабилитации.
Поэтому для построения или восстановления в стране правосудия обязательно требуется достижение прочного и устойчивого мира и укрепления демократии.Вопросы, относящиеся к правосудию переходного периода, находятся вцентре интересов как практиков, так и теоретиков практически в любой научной области. Достижение правосудия переходного периода является крайневажной и срочной задачей. Однако эта задача является далеко не единственнойи не самой главной.
Для установления в стране прочного мира, обеспечения перехода к прочной и устойчивой демократической системе и обеспечения правосудия в постконфликтных государствах от нового правительства, международного сообщества и гражданского общества требуется признание необходимостиконцептуализации этих целей и задач. Цели и требования для достиженияпрочного и устойчивого мира, прочной демократии и правосудия переходногопериода взаимосвязаны, взаимозависимы, но в то же время они иногда наслаиваются тем или иным образом и даже конфликтуют между собой. Международное сообщество несет особую ответственность и вину за те действия, которые оно предпринимало без четкого понимания и ответственности перед лицомчрезвычайно сложных ситуаций, с которыми столкнулись государства, как правило, с низким уровнем дохода, измотанные войной, в попытках добиться перехода общества к мирной жизни и демократии.
Между тем для того чтобы добиться стабильных, долгосрочных результатов, следует учитывать все аспектыво всей их совокупности каждой из поставленных задач. И решать их нужно непо отдельности, а все вместе и одновременно.Оценка вклада Специального суда в установление истины. Установлениеистины в вопросе о массовых зверствах в Сьерра-Леоне не было первоочереднойзадачей Суда. Главной задачей Суда было преследование в уголовном порядке58тех лиц, которые несли самую большую ответственность за те массовые зверства, которые были совершены во время гражданской войны (ст. 1.1 Устава). Говоря более конкретно, в соответствии с Резолюцией № 1315 Совета Безопасности ООН Суд должен создать «пользующуюся доверием систему правосудия иответственности», которая положила бы конец безнаказанности и «содействовала бы процессу национального примирения и восстановлению и поддержаниюмира» (п.
5–6)74. Кроме того, на Специальный суд возлагалась задача укрепленияпозиций международного гуманитарного права и содействие укреплению судебной системы Сьерра-Леоне. Таким образом, установление истины в качествеобязательного элемента системы правосудия лежало в основе работы Суда.Можно сказать, что методы работы Суда и его организационная структурав целом содействовали установлению трех форм или видов истины. Методыработы суда в значительной степени способствовали установлению судебнойистины. Фактологическая или судебная истина включает в себя полученные доказательства, подтвержденные действием надежных и проверенных процедур.Устав Суда и Правила процедуры и доказывания обеспечили все необходимыенадежные процедуры, с помощью которых Суд смог установить заслуживающую доверия истину, касающуюся рассмотренных Судом дел как в отношенииотдельных граждан, так и в отношении коллективных общин.Широкие полномочия по проведению расследований, которыми наделена всоответствии с Уставом Суда и правилами процедуры канцелярия прокурора,способствовали установлению Судом судебной истины как по делам отдельныхграждан, так и по делам в отношении общин.
В частности, канцелярия прокурорабыла наделена полномочиями собирать любую информацию, которую она сочтет относящейся к предмету разбирательства, причем из любого источника информации, включая как граждан Сьерра-Леоне, так и не граждан, а также иностранцев, иностранные правительства и организации, любыми способами, ко-Резолюция Совета Безопасности ООН 1315 (2000). Report of the Secretary-General on the establishment of a Special Court for Sierra Leone, Док. ООН.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
