Диссертация (1155601), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Участие Генерального прокурора, Министра юстиции Соломона Берева и членов Миссии по планированию в радио-шоу «Звоните – отвечаем», которое транслировалось повсей стране, также обеспечило общественности столь необходимую информацию из надежных источников и способствовало дальнейшему укреплению идеи(и будущих требований), что СССЛ должен и будет отвечать потребностям жителей Сьерра-Леоне. Международное гражданское общество также воспользовалось возможностью, предоставленной Миссией по планированию и выпускомее доклада в марте 2002 г., еще раз сформулировать свои политические приоритеты и выразить опасения по поводу СССЛ, включая, в частности, его взаимодействие с Комиссией по установлению истины и примирения, механизм егофинансирования, а также его независимость59.
Специальный суд по СьерраЛеоне был официально учрежден 16 января 2002 г., когда Соглашение об егоучреждении было подписано во Фритауне Хансом Кореллом, представителемООН, и Соломоном Берева, представителем Республики Сьерра-Леоне. Первыйпрокурор Дэвид Крейн был назначен на должность 17 апреля 2002 г., а первыйСекретарь Суда, покойный Робин Винсент, – 10 июня 2002 г., что позволилоСуду официально открыть свои двери 1 июля 2002 г.
Председатели и основнойДоклад НМБС о Миссии по планированию СССЛ в феврале 2002 г. URL: http://www.npwj.org/ICC/Sierra-Leone-Program.html (дата обращения: 01.08.2016).59См.: Amnesty International, Sierra Leone: An Independent Prosecution Policy Must Be Assured(Ian. 21, 2002). URL: http://www.amnesty.org/en/library/asset/AFR51/001/2002/en/4C4a4bad-d89f-11ddad8c-f3d4445c118e/afr510012002en.html (дата обращения: 01.08.2016).
См. также: Human Rights Watch,Sierra Leone: Establish Special Court Quickly (Mar. 21, 2002). URL: http://www.hrw.org/news/2002/03/20/sierra-[cone-establish-special-court-quickly (дата обращения: 01.08.2016).5847персонал Суда появятся вскоре после этого60. Реакция международного гражданского общества была несколько сдержанной, так как большинство организаций в начале года уже выступили с публичными заявлениями, приветствующими создание Суда и предоставляющими политические рекомендации о том,как Суд должен осуществлять свою работу. Тем не менее ожидания относительно Суда и в международном, и в национальном гражданском обществе были очень высокими.
В Сьерра-Леоне был предложен ряд инициатив с цельюпомочь предоставить гарантии, что Суд оправдает надежды и будет отвечатьпотребностям и интересам жителей Сьерра-Леоне.В числе многих внешних проявлений обязательств СССЛ быть судом дляжителей Сьерра-Леоне возникли первые проблемы, касающиеся Специальногосуда и юристов Сьерра-Леоне. Специальный суд изначально нанял на работуюристов из-за рубежа, в частности, тех, кто имел опыт работы и был экспертомв области международного гуманитарного и уголовного права. С практическойточки зрения, это было логичным выбором, потому что хоть юристы СьерраЛеоне были (и являются) очень сильными и энергичными, большинству из нихне хватало навыков и экспертных знаний в области международного права вцелом и основного и процессуального международного уголовного права в частности. Тем не менее тот факт, что несколько адвокатов Сьерра-Леоне быливключены в штат сотрудников суда в течение первых этапов найма, стал поводом для беспокойств и критики.
Ситуация рассматривалась как упущенная возможность передачи полезных навыков и знаний, которые впоследствии моглибы быть эффективно использованы в собственных судах Сьерра-Леоне61. Судтакже терял хорошую возможность извлечь выгоду из тех преимуществ, которые на ранних стадиях могли предоставить сотрудники из Сьерра-Леоне, в частности, это касается знаний местных законов, языка и обычаев, которые позвоПервый ежегодный доклад Специального суда по Сьерра-Леоне. URL: http://www.sc-sl.org/LinkClickaspx?fileticket=NRthbHrch%3d&tabid=176 (дата обращения: 01.08.2016).61Gupta S.
The Not So Special Court for Sierra Leone // New internationalist magazine. 2009. № 427.URL: http://www.newint.org/columns/essays/2009/11/01/special-oourt-sierra-leone (дата обращения:01.08.2016).6048ляют им принимать во внимание факторы, на которые международные сотрудники могут и не обратить внимания.Пытаясь решить эту ситуацию, НМБС и Ассоциация юристов Сьерра-Леоне в декабре 2002 г.
организовали семинар по вопросам Правил процедуры идоказывания СССЛ для недавно вступивших в должность судей Специальногосуда и членов юридического сообщества Сьерра-Леоне62. Целью семинара былопредставить судей Специального суда юридическому сообществу Сьерра-Леонеи начать диалог о взаимоотношениях Суда с правовой системой Сьерра-Леоне ио наследии, которое он оставит для судебной системы. После семинара участники из Сьерра-Леоне для каждой части Правил подготовили письменные заявления, которые были предоставлены судьям СССЛ перед пленарным заседанием по принятию Правил в марте 2003 г.63 НМБС совместно с Адвокатским Комитетом Великобритании по правам человека и в сотрудничестве со Специальным судом также провели тренинги по международному гуманитарному правудля заинтересованных юристов Сьерра-Леоне, многие из которых впоследствииприсоединятся к СССЛ в качестве представителей защиты и обвинения, преждечем займут должность либо в учреждениях Сьерра-Леоне, либо в международных судах и трибуналах за границей.
Хотя большая часть заслуг за положительное состояние дел лежит на самих юристах Сьерра-Леоне, которые настаивали на том, чтобы не быть отстраненными и не оставаться в стороне, первоначальное стремление первого Секретаря Специального суда включить в работуСуда жителей Сьерра-Леоне, а также готовность первых судей СССЛ работатьсо своими коллегами из Сьерра-Леоне способствовали процессу, который витоге окажется положительным для всех участников.Еще одной совместной инициативой международного и национальногогражданского общества, которая помогла распространить информацию о Спе-Большая часть информации для этого раздела получена из Доклада НМБС 2002 г.
URL:http://www.npwj.org/ICC/Sierra-Leone-Program.html (дата обращения: 01.08.2016).63NPWI’s Report from the Rules Seminar. URL: http://www.npwj.org/sites/default/flles/ressources/File/Final%2oRules%2oSeminar%2oReport.pdf (дата обращения: 01.08.2016).6249циальном суде и вовлечь жителей Сьерра-Леоне в процесс привлечения к ответственности, стала Программа НМБС «Обзор Конфликта»64. Обзор конфликта рассматривает его последствия путем установления истины о том, что именно произошло во время этого конфликта. Хронологический и географическийанализ конфликта, включая реконструкцию последовательности боевых действий и отданных команд, служит для предотвращения отрицания этих событий.
Анализ событий по международному праву устанавливает, судя по имеющимся данным, порядок ответственности за нарушения международного гуманитарного права. При этом он способствует укреплению верховенства закона ипродвигает и защищает права человека, придавая огласке цену за их нарушение. Кроме того, установление последовательности отданных команд в вооруженных силах, функционирующих в Сьерра-Леоне, и сбор различной информации с целью создать более обширную картину 10-летнего конфликта в СьерраЛеоне, содействовали решающей стадии определения, кто понесет прямую ответственность и ответственность за командование ужасающими преступлениями, совершенными во время этого конфликта.
Это было предназначено как дляпредоставления фактического и правового анализа событий в Сьерра-Леоне,так и для содействия народу Сьерра-Леоне в установлении ответственных закровавые бесчинства, совершенные в Сьерра-Леоне, тем самым избегая возможности попасть в ловушку обвинения одной группы или части общества исодействуя мирному примирению.С 2002 по 2004 г.
НМБС работала с гражданским обществом по всейстране, чтобы собрать информацию о том, что произошло во время конфликтакак во временном, т.е. с 1991 по 2002 г., так и в географическом отношениипрактически в каждом из 149 племен Сьерра-Леоне. Программа «Обзор конфликта» выбрала участников гражданского общества со всей страны, названных архивариусами «Обзора конфликта», которых обучили интервьюированиюСм.: Sierra Leone Conflict Mapping.
URL: http://www.npwj.org/ICC/Sierra-Leone-ConflictMapping.html (дата обращения: 01.08.2016).6450ключевых лиц, т.е. людей, которые хорошо знали о том, что именно произошлона их территории во время конфликта, а также прямых жертв и свидетелей событий в ходе конфликта.
К концу проекта информация, полученная архивариусами «Обзора конфликта» от ключевых лиц, представляла собой более 400 записей, в каждой из которых было в среднем 30 страниц, в общей сложностиописывающих около 5500 отдельных инцидентов. Записи содержали в себеслучаи предполагаемых нарушений международного гуманитарного права, атакже ключевую стратегическую и другую информацию. Эта информациянаряду с материалами из открытых источников была загружена в надежную базу данных, которая подвергалась тщательной проверке с целью гарантироватьее точность, что позволило аналитическому инструменту составить фактический анализ того, что именно произошло на всей территории Сьерра-Леоне.Фактический анализ позволил провести правовой анализ событий в соответствии с материально-правовыми нормами Специального суда, в результате чегобыл издан отчет, на нескольких тысячах страниц которого содержалась информация, рассказывающая, насколько это было возможно, о событиях на территории каждого племени в период с 1991 пои 2002 г.