Диссертация (1155598), страница 46
Текст из файла (страница 46)
В связи с этим в диссертационном исследовании были рассмотрены как ужеразработанные документы «мягкого права» в области космической деятельности,так и новый проект документов – Руководящие принципы обеспечениядолгосрочной устойчивости космической деятельности. Данный документ призван194стать объединяющим государств-членов Комитета ООН по космосу и ихвозможности для обеспечения долгосрочности, эффективности и безопасностикосмической деятельности для блага всех государств и будущих поколений.При этом для обеспечения единообразия в правоприменении Руководящиепринципы, другие документы «мягкого права» и договоры по космосу следуетиспользовать в качестве основы для подготовки будущего универсальногомеждународного договора, объединив их в Конвенцию ООН по космическомуправу.Для единообразия применения положений документов «мягкого права», внастоящеевремяреализующихсянанациональномуровнепо-разному,диссертантом было предложено принять специальный международный договор сусловнымназванием–Конвенциядляунификациинекоторыхправилосуществления космической деятельности по аналогии с конвенциями в областимеждународного воздушного права, такими как: Конвенция для унификациинекоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 г.
иКонвенция для унификации некоторых правил международных воздушныхперевозок 1999 г.Обозначенные изменения, по мнению диссертанта, и составят концепцию пореализации Руководящих принципов. Устойчивость космической деятельности, понашему мнению, – это стабильное, надежное, эффективное и безопасноеосуществление космической на долгосрочной основе.Наступают времена, когда на международном уровне растет осознание того,что космическое пространство стало во многом подобно международномуморскому и воздушному пространствам, а также другим сферам, где это отвечаетинтересам мирового сообщества в соответствии со все более распространенными исогласованными нормами и стандартами. Именно поэтому, космическаябезопасность является общим интересом, требующим международных совместныхусилий.
Разработка все более эффективных «правил дорожного движения» и«общихстандартов»дляобеспечениябезопасности,региональногоимеждународного уровня будет продолжаться и улучшаться. Таким образом, эти195правила и стандарты безопасности будут развиваться по мере того, как потребностьв таких мерах будет все больше признаваться, а расширение международногоучастия в космосе делать их необходимыми548.На этапе становления международного космического права, как отрасли, рядученых высказывали различные мнения о том, как будет развиваться вся отрасль вцелом, какие органы будут созданы, в компетенцию каких органов будут отданыотдельные аспекты космической деятельности.
Высказывались идеи привлечениякурегулированиюкосмическойдеятельноститакихспециализированныхучреждений, как ВМО (наблюдение за погодой), ВОЗ (разработка стандартовбезопасности для космонавтов, космическая радиация), ИКАО (регулированиебезопасности космических полетов549) и других. С течением времени обозначенныеи другие организации внесли свой вклад в регулирование космическойдеятельности.Однаковдоктринемеждународногокосмическогоправавстречались предположения и о создании в будущем организации, ответственнойза безопасность космической деятельности550, например, А.С.
Пирадов в 1971 г.писал о Международном агентстве по космосу, которое могло бы быть создано длякоординации и регулирования в виде рекомендаций деятельности государств вобласти научных экспериментов в космосе или их экономической деятельности551,а Е.П. Каменецкая предлагала создать Всемирную космическую организацию552.Но такой организации до сих пор не создано. Ю.М. Колосов, в свою очередь, ещев годы разработки Договора по космосу приводил цитату Т.
Блэка о том, что«отсутствиеособойнадгосударственноймеждународнойсилыповлечетнационалистский подход к космической деятельности», результатом чего «могут548Space Safety Regulations and Standards: the IAASS Book Series on Space Safety / Edited by J.N. Pelton, R.S. Jakhu.Oxford: Butterworth-Heinemann, 2010. P. XII.549См.: Пирадов А.С., Жуков Г.П., Эмин В.Г., Алдошин В.В. Тенденция развития космического права: Монография /Под ред.
А.С. Пирадова. М.: Наука, 1971. С.10.550См.: Адамов И. Перспективы создания всемирной космической организации // Журнал международного права имеждународных отношений. 2011. № 2.551См.: Пирадов А.С., Жуков Г.П., Эмин В.Г., Алдошин В.В. Тенденция развития космического права: Монография /Под ред. А.С. Пирадова. М.: Наука, 1971. С. 11.552См.: Каменецкая Е.П.
Космос и международные организации. Международно-правовые проблемы // М.: Наука,1980. С. 110–139; Международное космическое право: учебник / под ред. Г.П. Жукова, А.Х. Абашидзе. М.: РУДН,2014. С. 35.196быть весьма вероятные попытки к установлению мирового господства. Что темсамым вызовет всеобщий конфликт»553.Несмотрянато,чтоврамкахсистемыООНфункционируют,взаимодополняя друг друга, Комитет ООН по космосу и Управление ООН повопросам космического пространства, в компетенцию которых входит широкийкруг вопросов, начиная от юридических и технических аспектов, заканчиваявопросами помощи развивающимся странам и построения человеческогопотенциала в области космической деятельности, нами предлагается задуматься овозможности создания новой международной организации. В компетенцию такойорганизации будет входить главный вопрос: обеспечение непосредственнойбезопасности космической деятельности.
Безопасность космической деятельностинеразрывнасвязанасеёэффективностью.Эффективностькосмическойдеятельности обусловлена действующим и применимым международно-правовымрежимом в отношении использования и исследования космического пространства.В свою очередь, эффективная космическая деятельность, обеспеченная с точкизрения безопасности, будет являться долгосрочной. Обозначенные компоненты, нанаш взгляд, также подтверждают концепцию устойчивости космическойдеятельности. Именно поэтому в настоящей работе были в той или иной мерерассмотрены следующие направления:- угроза космического мусора (контроль над космическим мусором иулучшение космической ситуационной осведомленности);- использование ядерных источников энергии (в том числе, их воздействие наокружающую среду);- международные правила космического движения;- согласованные на международном уровне стандарты и правила дляобеспечения совместимости между различными системами и сооружениями, атакже повышения безопасности и надежности (документы «мягкого права»);См.: Колосов Ю.М., Сташевский С.Г.
Борьба за мирный космос: Правовые вопросы / 2-е изд., стер. М.: Статут,2014. С. 85.553197- безопасность в рамках подготовки и проведения космической деятельности(в том числе, защита людей и объектов на местах как от прямых опасностей, так иот косвенных), систематическая ликвидация оружия и других угроз из космоса.- международное управление и средства контроля для обеспечениябезопасности для космических аппаратов, воздушных судов и суборбитальныхаппаратов.198СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫДОКУМЕНТЫМеждународные договоры1)Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г.
//Действующее международное право / Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова.Документы в 2-х т. – Т. 1. – М., 1999. – С. 7–34.2)Договор о принципах деятельности государств по исследованию ииспользованию космического пространства, включая Луну и другие небесные телаот 27 января 1967 г. (вступил в силу 10 октября 1967 г.) // Международноекосмическое право: документы Организации Объединенных Наций.
ОрганизацияОбъединенных Наций. Нью-Йорк, 2017 / Документ ООН ST/SPACE/61/Rev.2. – С.3–9.3)Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненныйкосмическими объектами Принята резолюцией 2777 (XXVI) ГенеральнойАссамблеи ООН от 29 ноября 1971 г. (вступила в силу 1 сентября 1972 г.) //Международное космическое право: документы Организации ОбъединенныхНаций.
Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 2017 / Документ ООНST/SPACE/61/Rev.2. – С. 14–23.4)Конвенция о передаче и использовании данных дистанционногозондирования Земли из космоса от 19 мая 1978 г. / Правовой департамент МИДРоссии.ПереченьдвустороннихмеждународныхдоговоровРоссийской199Федерации.[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/multilateral_contract//storage-viewer/multilateral/page1/51063?_storageviewer_WAR_storageviewerportlet_advancedSearch=false&_storageviewer_WAR_storageviewerportlet_keywords=%D0%B7%D0%BE%D0%BD%D0%B4%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F&_storageviewer_WAR_storageviewerportlet_fromPage=search&_storageviewer_WAR_storageviewerportlet_andOperator=1 (дата обращения: 07.01.2018 г.)5)Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическоепространство от 14 января 1975 г.
(вступила в силу 15 сентября 1976 г.) //Международное космическое право: документы Организации ОбъединенныхНаций. Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 2017 / Документ ООНST/SPACE/61/Rev.2. – С. 24–29.6)Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. (вступила всилу 4 апреля 1947 г.) // Doc. ICAO 7300/9.7)Конвенция для унификации некоторых правил международныхвоздушных перевозок (Заключена в г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
