Диссертация (1155595), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Например, в провинции Хэнань, которая считается колыбелью китайской цивилизации, постоянно проводятся различные культурные мероприятия,охватывающие миллионы зрителей. Художественная труппа провинции Цзянсуставит более 300 пьес на основе классических сюжетов в деревнях.Несмотря на высокую степень разработанности законодательства КНР поохране НКН, специалистами отмечается потребность его совершенствования натом основании, что, по их мнению, нормативная база и сфера правового воздействия законодательства в области сохранения НКН в Китае «все еще достаточноограничены»256. Высказываются и претензии в отношении Закона 2011 г., положения которого называют «в большей мере теоретическими и абстрактными»257. Болеетого, по мнению специалистов, работа по сохранению и правовой защите НКН вКитае имеет существенные пробелы на уровне политики и правовых норм, не сформирована полная и объединенная нормативная база, а имеющееся в настоящееСм.: Цзи Ю.
Охрана нематериального культурного наследия как приоритет государственнойполитики КНР // Вестник Московского государственного лингвистического университета. Серия: Гуманитарные науки. 2016. № 741. С. 325–335.256Лю К. Исследование теорий о сохранении НКН // Форум народной культуры. 2004. № 2. С. 50–54.257Там же.255113время законодательство требует дополнения, уточнения, конкретизации и детальной регламентации исполнения»258. По мнению китайских ученых Х. Ван и Ш. Гао,«необходима единая научная система законов, чтобы предоставить нематериальному культурному наследию эффективную, полную и сильную защиту»259.
Предлагается разработать подробную правовую норму и разрешающую процедуру дляопределения НКН и придания ему необходимого правового статуса.Поскольку объекты в списке НКН должны быть расположены по четыремадминистративно-правовым уровням (международный, государственный, провинциальный и городской), которые обладают различными статусами, то, помнению специалистов, требуется создание соответствующих каталогов этихуровней и уточнение правовых мер после возникновения споров260.Предлагается изменение в административном законе в части предоставления управляющим органам права подать иск в качестве представителя общественного благосостояния при посягательстве на НКН и общие интересы.
Предложена идея о закреплении в законодательном порядке «права на национальнуюкультурную технологию»261 в режиме права интеллектуальной собственности попримеру государственной патентной лицензии на технику. Обосновываетсятакже идея о необходимости предоставления совместной охраны развития туризма и НКН.Широкий перечень национальных объектов НКН Китая включен в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества.Среди них – Пекинская опера, китайская каллиграфия и методики традиционнойкитайской медицины.Ли Н. Правовая охрана нематериального культурного наследия в Китае // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение.
Вопросы теориии практики. 2016. № 6 (68): в 2 ч. Ч. 2. C. 122.259Ван Х., Гао Ш. Изучение правовой системы защиты НКН Китая. Пекин: Изд-во «Право интеллектуальной собственности», 2009. С. 4.260Чжан Д. Изучение правовой охраны НКН. Шанхай: Университет политики и законодательства востока Китая, 2007. С. 15.261Там же.258114Вышеизложенное в целом подтверждает определенное влияние КонвенцииЮНЕСКО 2003 г.
на культурную политику и законодательства государств поохране национального нематериального культурного наследия.115ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ОХРАНЫНЕМАТЕРИАЛЬНОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ2.1. Охрана нематериального культурного наследияс помощью международной правозащитной системыОсознание международным сообществом (представляющим собой своегорода совокупность многокультурных государств262 или «многокультурныймир»263) необходимости признания, поощрения и защиты культурного многообразия в качестве одной из основ его гармоничного развития и поддержания гармонии и мира на национальном и международном уровнях является характернойчертой нынешнего этапа развития межгосударственных отношений, регулируемых современным международным правом.
Благодаря такому осознанию охрананематериального культурного наследия (НКН) на международно-правовомуровне уже осуществляется от имени всего человечества264, а цель этой охраны– объект, находящийся на местном уровне: культурная самобытность сообществи лиц, принадлежащих к этим сообществам. Наблюдается тенденция, сочетающая в себе противоположные стремления: в условиях глобализации связи междуразличными культурами, становятся тесными, но при этом усиливается стремление сообществ к сохранению своей самобытности.Очевидно, что когда речь идет о международно-правовой охране НКН, имеющего прямое отношение к культурной самобытности сообществ и лиц, принад-См.: Kymlicka W. Multicultural States and Intercultural Citizens // Theory and Research in Education. 2003. Vol.
1. № 2. P. 147–169.263Комитет по экономическим, социальным и культурным правам. Замечание общего порядка №21 «Право каждого человека на участие в культурной жизни». Документ ООН E/C.12/GC/21. URL:http://hrlibrary.umn.edu/russian/gencomm/Rescgencom21.html (дата обращения: 1.09.2018).264Согласно преамбуле Конвенции, об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения 2005 г., человечество состоит из «народов и сообществ» // Конвенция об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения 2005 г.
URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/cultural_expression.shtml (дата обращения: 1.09.2018).262116лежащих к этим сообществам, дискуссия автоматически переносится на международную систему защиты прав человека и возможности применения этой системы для охраны НКН, включая вопрос о совместимости при охране НКН егоколлективных и индивидуальных аспектов, который часто возникает при международно-правовой защите прав национальных/этнических, религиозных и языковых меньшинств, а также прав коренных народов.По мнению одного из договорных органов по правам человека системыООН, защиту культурного разнообразия, имеющую прямое отношение к охранеНКН, следует считать «этическим императивом, которая не отделима от уважения достоинства человеческой личности, подразумевающего обязательство уважать права человека и необходимость полного осуществления культурныхправ»265.Таким образом, получается, что рассмотрение возможности охраны НКН спомощью международной системы защиты прав человека предполагает восприятие культурной самобытности в качестве одной из составных частей этой системы защиты независимо от того обстоятельства, что существующие международные договоры по правам человека четко и прямо не фиксируют такую защиту.
При такой постановке вопроса, во-первых, расширяется сфера охвата самой системы международной защиты прав человека за счет включения несоциальной среды, частью которой является НКН; во-вторых, существующие международно-правовые принципы и нормы по защите прав человека подлежат исследованию через призму их способности защищать специфические особенности,которые характерны отношениям между сообществом (включая лиц, принадлежащих к ним) и его образом жизни. Из сказанного логично следует, что, защищаяправа человека, связанные с культурой самобытности, можно потенциально охранять и НКН. Именно данная привязка определяет взаимосвязь между защитойКомитет по экономическим, социальным и культурным правам. Замечание общего порядка №21 «Право каждого человека на участие в культурной жизни».
Документ ООН E/C.12/GC/21. URL:http://hrlibrary.umn.edu/russian/gencomm/Rescgencom21.html (дата обращения: 1.09.2018).265117прав человека и охраной культурной самобытности. Такая взаимосвязь, в своюочередь, диктует необходимость исследования международно-правовых основ имеханизмов защиты прав человека, которые могут быть использованы для охраныодного из ключевых элементов НКН – культурной самобытности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
