Диссертация (1155550)
Текст из файла
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕУЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ»На правах рукописиОндрейчик МихалИМПЛЕМЕНТАЦИЯ НОРМ ПРАВА ЕВРОПЕЙСКОГОСОЮЗА В НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОСЛОВАЦКОЙ РЕСПУБЛИКИСпециальность 12.00.10 – Международное право. Европейское правоДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:доктор юридических наукМещерякова О. М.Москва – 2018СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ ..............................................................................................................................4Глава 1.
АВТОНОМНОСТЬ ПРАВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ПРИНЦИПЛОЯЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ПРАВЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА ВКОНТЕКСТЕ ПРОБЛЕМЫ ИМПЛЕМЕНТАЦИИ ЕГО НОРМ В НАЦИОНАЛЬНЫЕПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ .........................................................231. 1. Особенности норм права Европейского Союза и их влияние на процессимплементации норм вторичного права Европейского Союза ..............................231. 2. Автономность права Европейского Союза и принцип лояльногосотрудничества в праве Европейского Союза............................................................43Глава 2. ПРАВОВЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ И ИХ РОЛЬ В ПРОЦЕССЕИМПЛЕМЕНТАЦИИ И ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА ВСЛОВАЦКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В КОНТЕКСТЕ ПРИНЦИПА ЛОЯЛЬНОГОСОТРУДНИЧЕСТВА ............................................................................................................832.
1. Автономность права Европейского Союза и принцип лояльногосотрудничества в праве Европейского Союза и их влияние на национальнуюправовую систему Словацкой Республики .................................................................842. 2. Применение правовых заимствований в процессе имплементации нормправа Европейского Союза в национальную правовую систему СловацкойРеспублики ........................................................................................................................952. 3. Применение законодательной и судебной властями Словацкой Республикиметодов для обеспечения требуемой степени эффективности имплементации............................................................................................................................................1132.
4. Проблемы, связанные с ненадлежащей степенью имплементации вправовой системе Словацкой Республики ................................................................130Глава 3. ПОСЛЕДСТВИЯ ИМПЛЕМЕНТАЦИИ: ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТОЛКОВАНИЯИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ПРАВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В СЛОВАЦКОЙРЕСПУБЛИКЕ .....................................................................................................................1363. 1.
Преюдициальный запрос как показатель эффективности имплементациинорм права Европейского Союза в национальное законодательство СловацкойРеспублики ......................................................................................................................1363. 2. Национальные правовые предпосылки преюдициальных запросов в СудЕвропейского Союза и их значение для надлежащей степени имплементации............................................................................................................................................152ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................................................................................162ЛИТЕРАТУРА .....................................................................................................................1682СПИСОК СОКРАЩЕНИЙЕС – Договор, учреждающий Европейское Сообщество (в редакцииНиццкого договора)CJEU – Court of Justice of the European UnionSDEÚ – Súdny dvor Európskej únieEuGH – Europäischen GerichtshofCJUE – Cour de justice de l'Union européenneДФЕС – Договор о функционировании Европейского СоюзаДЕС – Договор о Европейском СоюзеЕКПЧ – Конвенция о защите прав человека и основных свободECHR – European Convention on Human RightsЕСПЧ – Европейский суд по правам человекаООН – Организация Объединенных НацийBVerfGE – BundesverfassungsgerichtSR – Slovenská republikaČR – Česká republika3ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования.
Нормы права ЕвропейскогоСоюза являются общеобязательными правилами поведения для их адресатов.Эти нормы установлены либо непосредственно актами первичного права,либо с помощью актов вторичного права Европейского Союза. По характерудействия этих норм в государствах-членах Европейского Союза различаютсянормы прямого действия и нормы, подлежащие имплементации 1 . Подимплементацией в российской доктрине международного права понимаютсявсе меры по реализации норм международного права в широком смысле, а вузкомсмысле-осуществлениенорммеждународногоправавовнутригосударственной сфере2.С другой стороны, наоборот (в отличие от имплементации вмеждународном праве), имплементации в правовые системы государствчленовЕвропейскогоинститутамиСоюзаЕвропейскогоподлежатСоюза,нормыкоторыеприменению во всех государствах-членах3неактов,принимаемыхподлежатпрямому. К этой категории актовЕвропейского Союза относятся директивы, которые, в соответствии состатьей 288 Договора о функционировании Европейского Союза (далееДФЕС) имеют обязательную силу для каждого государства-члена, кому ониадресованы, только в отношении результата, которого требуется достичь, нооставляет в компетенции национальных компетентных органов выбор формыСм.: ст.
288 Договора о функционировании Европейского Союза [Электронный ресурс]. Режим доступаhttp://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A12012E288 (дата обращения: 01. 10. 2017)1Лукашук И. И. Международное право. Общая часть: учеб. для студентов юрид. фак. и вузов. М.: ВолтерсКлувер. 2008. С. 2222См.: Slovak Republic, Hungary v Council of the European Union. Opinion Of Advocate General Bot. July 26,2017[Электронныйресурс].Режимдоступаhttp://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf;jsessionid=9ea7d2dc30d6ecafbb511a02410ea1a6d0d4123f3180.e34KaxiLc3qMb40Rch0SaxyMbhz0?text=&docid=193374&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=1711974 (дата обращения: 16.
10. 2017), пункт 5, 61, 67 – 71 в контексте ст. 288 Договора офункционировании Европейского Союза [Электронный ресурс]. Режим доступа http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=celex%3A12012E288 (дата обращения: 01. 10. 2017)34и способов достижения4. Согласно этой же статье, европейский законодательоставляет возможность в процессе имплементации достичь требуемогорезультата с учетом всех особенностей национальной правовой системы.В этом контексте обращают на себя внимание два важныхобстоятельства: а) в зависимости от предмета регулирования директивы иособенностейправовойсистемыконкретногогосударства-члена,имплементация директив осуществляется либо посредством изменения илиотмены действующих либо издания новых законов и подзаконных актов всоответствии с правовой системой государства-члена Европейского Союза5б) в зависимости от гибкости установленных правил национального права необязательно изменять действующее национальное право; во многих случаяхданную задачу можно решить на уровне адаптации подходов в процессетолкования действующего национального права в целях достижениятребуемых результатов.Вместе с тем, эффективность функцирования Европейского Союза вкачестве интеграционного объединения, во многом, если не решительнымобразом, зависит от качества имплементации норм права ЕвропейскогоСоюза в национальные правовые системы государств-членов.В процессе импементации норм права Европейского Союза следуетруководствоваться принципом лояльного сотрудничества, закрепленным впункте 3 ст.
4 Договора о Европейском союзе (далее ДЕС). Согласно этомупринципу, Европейский Союз и его государства-члены должны проявлятьСм.: ст. 288 Договора о функционировании Европейского Союза [Электронный ресурс]. Режим доступаhttp://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A12012E288 (дата обращения: 01. 10. 2017)4Абдуллин А. И. Европейское право. Учебник и практикум для академического бакалавриата. Абдуллин А.И.- Отв. ред., М.:Издательство Юрайт, 2016. C.
2555взаимное уважение и содействовать друг другу в выполнении задач,вытекающих из учредительных договоров Европейского Союза6.Однако, несмотря на эти установления, в процессе имплементациимогут возникнуть затруднения, например в случае, когда национальныйзаконодатель пытается принятием национальных правовых актов помешатьтому,чтобынормыпредполагаемойвправаЕвропейскогоправовойнормеСоюзаправаобладалиЕвропейскоговсейСоюзаэффективностью. Следует подчеркнуть, что подобные затруднения могутвозникнуть как применительно к имплементации вторичных, так и к прямомудействию первичных норм права Европейского Союза.Сказанное обусловливает актуальность в концептуальном плане ипрактическуюнеобходимостьимплементациидиссертационногоисследованиянорм права Европейского Союза в правовые системыгосударств-членов на примере Словацкой Республики и связанных симплементацией проблем и особенностей в правовой системе данной страны.Отмеченные аспекты непосредственно затрагивают и сферу действиянациональной судебной системы в связи с установлением пункта 1 статьи 19ДЕС, согласно которой государства-члены Европейского Союза должныобеспечить в областях, охватываемых правом Европейского Союза,эффективныесредстваправовойзащиты.Длявыполненияданногоустановления национальные суды государств-членов призваны сотрудничатьс Судом Европейского Союза в толковании норм права Европейского Союзана национальном уровне.Цельизадачидиссертационногоисследования.Цельюдиссертационного исследования является комплексный и всеобъемлющийанализ имлементации норм права Европейского Союза в соответствии сСм.: п.
3 ст. 4 Договора о Европейском Союзе [Электронный ресурс]. Режим доступа http://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A12012M004 (дата обращения: 29. 09. 2017)66установленными правилами национального законодательстваСловацкойРеспублики для выявления системных проблем действующего правопорядкаЕвропейского Союза в данной сфере.Для достижения поставленной цели были определены следующиенаучные задачи: раскрытие особенностей норм права Европейского Союза исвязанных с ними проблем, с которыми сталкивается национальныйзаконодатель государства-члена Европейского Союза при ихимплементации; изучение степени влияния автономности 7 и принципа лояльногосотрудничества на процесс имплементации норм вторичного праваЕвропейского Союза; рассмотрение влияния автономности права Европейского Союза ипринципа лояльного сотрудничества в праве Европейского Союза нанациональную правовую систему Словацкой Республики; анализ степени, форм и способов правовых заимствований вправовой системе Словацкой Республики; изучение применяемых законодательной и судебной властямиСловацкой Республики методов дляобеспечения требуемойстепени эффективности имплементации; выявлениепроблем, связанных с ненадлежащей степеньюимплементации в правовую систему Словацкой Республики;Подробнее см.: Maastricht-Urteil.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.