Автореферат (1155549)
Текст из файла
На правах рукописиОндрейчик Михал(Словацкая Республика)ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ НОРМ ПРАВА ЕВРОПЕЙСКОГОСОЮЗА В НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОСЛОВАЦКОЙ РЕСПУБЛИКИСпециальность 12.00.10 – Международное право. Европейское правоАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 2018Работа выполнена на кафедре международного права юридического институтаФедерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования«Российский университет дружбы народов».Научный руководитель:Мещерякова Ольга Михайловна,профессор кафедры международного права ФГАОУВО «Российский университет дружбы народов,доктор юридических наук, доцентОфициальные оппоненты:Кашкин Сергей Юрьевич,доктор юридических наук, профессор, заведующийкафедрой Интеграционного и Европейского праваМосковскойгосударственнойюридическойакадемии им.
О. Е. Кутафина (МГЮА)Понаморенко Владислав Евгеньевич,кандидат юридических наук, доцент, генеральныйдиректор НП «Евразийский центр сравнительныхисследований»Ведущая организация:Федеральноегосударственноеобразовательноеучреждениеобразования«ДипломатическаяМинистерства иностранных делФедерации»бюджетноевысшегоакадемияРоссийскойЗащита состоится « 6 » июня 2018 г. в ___:__ ч. на заседании диссертационного совета Д212.203.36 при ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов» по адресу: 117198, г.Москва, ул.
Миклухо-Маклая, д. 6, ауд. 347.С диссертацией можно ознакомиться в Учебно-научном информационном библиотечномцентре (Научной библиотеке) ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов» по адресу:117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6.Электронная версия автореферата диссертации размещена на сайте ФГАОУ ВО«Российский университет дружбы народов» по адресу: http://dissovet.rudn.ru; отправлена на сайтВАК Министерства образования и науки Российской Федерации по адресу: https://vak2.ed.gov.ru.Автореферат разослан: «______» ______________________ 2018 г.Ученый секретарьдиссертационного совета Д 212.203.36кандидат юридических наук, доцентЮ.А. Артемьева2ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования.
Нормы права ЕвропейскогоСоюза являются общеобязательными правилами поведения для их адресатов.Эти нормы установлены либо непосредственно актами первичного права,либо с помощью актов вторичного права Европейского Союза. По характерудействия этих норм в государствах-членах Европейского Союза различаютсянормы прямого действия и нормы, подлежащие имплементации1. Подимплементацией в российской доктрине международного права понимаютсявсе меры по реализации норм международного права в широком смысле, а вузком смысле - осуществление норм международного права вовнутригосударственной сфере2.С другой стороны, наоборот (в отличие от имплементации вмеждународном праве), имплементации в правовые системы государствчленов Европейского Союза подлежат нормы актов, принимаемыхинститутами Европейского Союза, которые не подлежат прямомуприменению во всех государствах-членах3.
К этой категории актовЕвропейского Союза относятся директивы, которые, в соответствии состатьей 288 Договора о функционировании Европейского Союза (далееДФЕС) имеют обязательную силу для каждого государства-члена, кому ониадресованы, только в отношении результата, которого требуется достичь, нооставляет в компетенции национальных компетентных органов выбор формыи способов достижения4. Согласно этой же статье, европейский законодательоставляет возможность в процессе имплементации достичь требуемогорезультата с учетом всех особенностей национальной правовой системы.См.: ст. 288 Договора о функционировании Европейского Союза [Электронный ресурс].
Режим доступаhttp://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A12012E288 (дата обращения: 01. 10. 2017)2Лукашук И. И. Международное право. Общая часть: учеб. для студентов юрид. фак. и вузов. М.: ВолтерсКлувер. 2008. С. 2223См.: Slovak Republic, Hungary v Council of the European Union. Opinion Of Advocate General Bot. July 26,2017[Электронныйресурс].Режимдоступаhttp://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf;jsessionid=9ea7d2dc30d6ecafbb511a02410ea1a6d0d4123f3180.e34KaxiLc3qMb40Rch0SaxyMbhz0?text=&docid=193374&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=1711974 (дата обращения: 16. 10. 2017), пункт 5, 61, 67 – 71 в контексте ст. 288 Договора офункционировании Европейского Союза [Электронный ресурс].
Режим доступа http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=celex%3A12012E288 (дата обращения: 01. 10. 2017)4См.: ст. 288 Договора о функционировании Европейского Союза [Электронный ресурс]. Режим доступаhttp://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A12012E288 (дата обращения: 01.
10. 2017)13В этом контексте обращают на себя внимание два важныхобстоятельства: а) в зависимости от предмета регулирования директивы иособенностейправовойсистемыконкретногогосударства-члена,имплементация директив осуществляется либо посредством изменения илиотмены действующих либо издания новых законов и подзаконных актов всоответствии с правовой системой государства-члена Европейского Союза5б) в зависимости от гибкости установленных правил национального права необязательно изменять действующее национальное право; во многих случаяхданную задачу можно решить на уровне адаптации подходов в процессетолкования действующего национального права в целях достижениятребуемых результатов.Вместе с тем, эффективность функцирования Европейского Союза вкачестве интеграционного объединения, во многом, если не решительнымобразом, зависит от качества имплементации норм права ЕвропейскогоСоюза в национальные правовые системы государств-членов.В процессе импементации норм права Европейского Союза следуетруководствоваться принципом лояльного сотрудничества, закрепленным впункте 3 ст.
4 Договора о Европейском союзе (далее ДЕС). Согласно этомупринципу, Европейский Союз и его государства-члены должны проявлятьвзаимное уважение и содействовать друг другу в выполнении задач,вытекающих из учредительных договоров Европейского Союза6.Однако, несмотря на эти установления, в процессе имплементациимогут возникнуть затруднения, например в случае, когда национальныйзаконодатель пытается принятием национальных правовых актов помешатьтому, чтобы нормы права Европейского Союза обладали всейпредполагаемой в правовой норме права Европейского Союзаэффективностью. Следует подчеркнуть, что подобные затруднения могутвозникнуть как применительно к имплементации вторичных, так и к прямомудействию первичных норм права Европейского Союза.Сказанное обусловливает актуальность в концептуальном плане ипрактическуюнеобходимостьдиссертационногоисследованияимплементации норм права Европейского Союза в правовые системыгосударств-членов на примере Словацкой Республики и связанных симплементацией проблем и особенностей в правовой системе данной страны.Абдуллин А.
И. Европейское право. Учебник и практикум для академического бакалавриата. Абдуллин А.И.- Отв. ред., М.:Издательство Юрайт, 2016. C. 256См.: п. 3 ст. 4 Договора о Европейском Союзе [Электронный ресурс]. Режим доступа http://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A12012M004 (дата обращения: 29. 09. 2017)54Отмеченные аспекты непосредственно затрагивают и сферу действиянациональной судебной системы в связи с установлением пункта 1 статьи 19ДЕС, согласно которой государства-члены Европейского Союза должныобеспечить в областях, охватываемых правом Европейского Союза,эффективные средства правовой защиты.
Для выполнения данногоустановления национальные суды государств-членов призваны сотрудничатьс Судом Европейского Союза в толковании норм права Европейского Союзана национальном уровне.Цель и задачи диссертационного исследования. Цельюдиссертационного исследования является комплексный и всеобъемлющийанализ имлементации норм права Европейского Союза в соответствии сустановленными правилами национального законодательства СловацкойРеспублики для выявления системных проблем действующего правопорядкаЕвропейского Союза в данной сфере.Для достижения поставленной цели были определены следующиенаучные задачи: раскрытие особенностей норм права Европейского Союза исвязанных с ними проблем, с которыми сталкивается национальныйзаконодатель государства-члена Европейского Союза при ихимплементации; изучение степени влияния автономности7 и принципа лояльногосотрудничества на процесс имплементации норм вторичного праваЕвропейского Союза; рассмотрение влияния автономности права Европейского Союза ипринципа лояльного сотрудничества в праве Европейского Союза нанациональную правовую систему Словацкой Республики; анализ степени, форм и способов правовых заимствований вправовой системе Словацкой Республики; изучение применяемых законодательной и судебной властямиСловацкой Республики методов дляобеспечения требуемойстепени эффективности имплементации;Подробнее см.: Maastricht-Urteil.
Urteil des Bundesverfassungsgerichts. 12. Oktober 1993. BverfGE // BVerfGE89, 155. [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.servat.unibe.ch/dfr/bv089155.html (дата обращения:08. 08.2016)75 выявлениепроблем, связанных с ненадлежащей степеньюимплементации в правовую систему Словацкой Республики; исследование применения статьи 267 ДФЕС в словацких судах длявыявления общих рамок действия права Европейского Союза ипроблемы эффективности действия права Европейского Союза; анализнациональныхправовыхпредпосылокподачипреюдициальных запросов в Суд Европейского Союза и их значениедля обеспечения надлежащей степени имплементации.Объектомдиссертационногоисследованияявляютсяправоотношения в рамках интеграционного объединения применительно кимплементации норм права Европейского Союза в национальноезаконодательство государств-членов на примере Словацкой Республики.Предметом диссертационного исследованияявляются актыпервичного права Европейского Союза; акты вторичного права ЕвропейскогоСоюза, принятые институтами Европейского Союза; документы, принятыепо итогам переговоров о присоединении Европейского Союза к ЕКПЧ;международные договоры, на которые ориентируются Европейский Союз иего государства члены, такие, как Устав ООН, Конвенция о защите правчеловека и основных свобод (далее ЕКПЧ); Конституция СловацкойРеспублики и ее законы; национальные законодательства других государствчленов Европейского Союза (особенно правовая система ФРГ), которыеслужат в качестве своего рода образца в Европейском Союзе поимплементированию норм права Европейского Союза; практики СудаЕвропейского Союза, Европейского суда по правам человека (далее ЕСПЧ) исудов Словацкой Республики, Федеративной Республики Германии иЧешской Республики.Степень научной разработанности темы исследования.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.