Диссертация (1155535), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Она занимает лидирующееположение на мировом рынке ядерных технологий: 1 место в мире поколичеству одновременно сооружаемых АЭС за рубежом; 2 место в мире позапасам урана и 4 место по объему его добычи; 2 место в мире по генерацииатомной электроэнергии, обеспечивая 36% мирового рынка услуг пообогащению урана и 17% рынка ядерного топлива 175 . Росатом организуетосуществление различных видов деятельности, в том числе производство,передачу, распределение и реализацию электрической и тепловой энергии, аФедеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О Государственной корпорации поатомной энергии «Росатом» // Собрание законодательства РФ.
2007. № 49. Ст. 6078.175См. подробнее: О Росатоме // Официальный сайт государственной корпорации по атомной энергии«Росатом». URL: http://www.rosatom.ru/about/ (дата обращения – 04.03.2017).174100также оказание связанных с этим услуг (выполнение работ); экспорт иимпорт товаров (работ, услуг), связанных с использованием атомнойэнергии; осуществление прямых инвестиций за рубежом.Вместестем,действующеезаконодательствоограничиваетвозможность непосредственного участия публично-правовых образований вовнешнеторговойдеятельности.Так,законодательуказывает,чтоееосуществление возможно только в случаях, установленных федеральнымизаконами.
В качестве примера можно назвать Федеральный закон от21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»176, в соответствии скоторым в качестве концедента, имеющего возможность заключить договор синостраннымюридическимлицом,выступаютпублично-правовыеобразования, от имени и в интересах которых действуют соответствующиеорганы власти.В отличие от соглашений о разделе продукции концессионныесоглашения предполагают предоставление иностранным инвесторам наопределенный срок права на разработку и освоение возобновляемых иневозобновляемых природных ресурсов, а также предпринимательскуюдеятельность, связанную с использованием объектов, находящихся вгосударственной собственности.
Возможность заключения концессионногосоглашения с российскими и иностранными инвесторами закреплена в статье11 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционнойдеятельностивРоссийскойФедерации,осуществляемойвформекапитальных вложений» 177.Наряду с рассмотренными правовыми формами в настоящее времяусиливается роль транснациональных корпораций (далее - ТНК), которые всилу присущих их правовой природе характеристик в наибольшей степениФедеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» // Собраниезаконодательства РФ. 2005.
№ 30 (ч. II). Ст. 3126.177Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.176101отвечают интересам интернационализации и концентрации капитала насовременном этапе.В настоящее время тема транснационализации на мировом рынкеэнергетических ресурсов является достаточно актуальной. Россия взяла курсна полномасштабное интегрирование в мировую экономику, важной частьюкоторой является энергетика 178.
Развитие энергетического сотрудничества сведущимиимпортерамииэкспортерамиэнергетическихресурсовважнейший элемент реализации этой стратегии179.Значимымобъектоммеждународныхотношений,регулируемыхмеждународным, как публичным, так и частным правом, являютсямагистральные газопроводы высокого давления, высоковольтные системы илинииэлектропередачи,магистральныенефтепроводы,угольныепульпопроводы, нефтепродуктопроводы и другие стационарные объекты,предназначенные для перемещения энергоресурсов. На их сооружении иэксплуатации специализируются отраслевые операторы, на установлениеюридического контроля над которыми направлена деятельность крупнейшихтранснациональных корпораций180.В настоящее время понятие «транснациональная корпорация» не имеетоднозначного легального определения. Однако, существуют компетентныемненияотом,чтоононепосредственносвязаносразвитиемРаспоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р «Об Энергетической стратегии России напериод до 2030 года» // Собрание законодательства РФ.
2009. № 48. Ст. 5836; Распоряжение ПравительстваРФ от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 47. Ст. 5489; ПостановлениеПравительства РФ от 15.04.2014 № 321 «Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации «Энергоэффективность и развитие энергетики» // Собрание законодательства РФ.
2014. № 18.Ст. 2167; Договоренность стран - участниц ЕАЭС к 2025 г. в рамках Союза о создании общих рынковэнергоресурсов (электроэнергии, нефти, нефтепродуктов и газа) (Договор о Евразийском экономическомсоюзе // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. URL: http://www.eurasiancommission.org/(дата обращения - 05.05.2017))179Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р «Об Энергетической стратегии России напериод до 2030 года» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 48. Ст. 5836; Утвержден прогноз научнотехнологического развития отраслей ТЭК России на период до 2035 года // Официальный сайтМинистерства энергетики РФ. URL: http://minenergo.gov.ru/node/6365 (дата обращения – 26.01.2017); УказПрезидента РФ от 30.11.2016 № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики РоссийскойФедерации» // Собрание законодательства РФ.
2016. № 49. Ст. 6886.180Шиянов А.В. Российские транснациональные корпорации в системе международно-правовогорегулированиярегиональныхэнергетическихрынков.URL:http://www.eurasialegal.info/index.php?option=com_jcontentplus&view=article&id=5027:2016-05-10-10-0004&catid=343:2016-04-20-11-02-40 (дата обращения – 05.01.2017).178102инвестиционного законодательства и обращением развивающихся государствк материально-правовому методу регулирования как к способу защитынациональныхинтересовгосударством-реципиентоминостранногокапитала 181 .
В общем виде дефиниция закреплена в ряде международныхактов. Так, согласно п. 6 Трехсторонней Декларации принципов, касающихсямногонациональных корпораций и социальной политики1821977 года, кмногонациональным корпорациям можно отнести такие корпорации, подконтролем или в собственности которых вне страны их размещениянаходятся производство, обслуживание, распределение и другие сферы 183.К. Шмиттхоффом предложено наиболее удачное, на наш взгляд,определение: «ТНК – это группа компаний с различной национальностью,связанных посредством держания акций, управленческим контролем илипутем заключения договора, представляющих экономическое единство» 184 .Для ТНК характерны следующие признаки: экономическая обособленность;единое внутреннее управление головного предприятия, координирующегодеятельностьзарубежныхотделений;широкаясистематорговыхиэкономических связей, которые выходят за пределы страны регистрации 185.Эти признаки и обусловливают участие ТНК во внешнеторговом оборотеэнергетических ресурсов в качестве основных субъектов хозяйственнойдеятельности.Вельяминов Г.М.
предложил определять ТНК как независимые отформы собственности и страны происхождения предприятия, которые имеюткомпании в двух или более странах и функционируют согласно системеДоронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Международное частное право и инвестиции: монография. М.:ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2012. С.
92–94.182Трехсторонняя декларация принципов, касающихся многонациональных корпораций и социальнойполитики. Женева: Международное бюро труда, 2001. С. 1–21.183Иншакова А.О. Унификация корпоративного регулирования в Европейском Союзе и СодружествеНезависимых Государств : дис. … докт. юрид. наук / А.О. Иншакова. М., 2008. 382 с.184Schmitthoff C.M. The multi national enterprisein the United Kingdom // Nationalism and the multinationalenterprise: legal, economic and managerial aspects. Leiden, 1973.
Р. 24.185Иншакова А.О. Унификация корпоративного регулирования в Европейском Союзе и СодружествеНезависимых Государств : дис. … докт. юрид. наук. Москва, 2008. 382 с.181103принятия решений, предоставляющей возможность проводить общуюстратегию и согласованную политику 186.Анализ представленных в доктрине и международном правотворчестведефиницийпозволяетвкачествехарактерныхпризнаковТНК,обусловливающих их преимущества в сфере международного оборотаэнергетических ресурсов выделить те, которые всегда и неизбежно присущиданной форме хозяйствования:-экономическаяцелостностьсложнойтрансграничнойвзаимосвязанной отношениями собственности или иными отношениямиструктуры;- осуществление согласованной деятельности на национальном имеждународном уровнях;- юридическая множественность, проявляющаяся в существованииразличнойправовойформысамостоятельныхинесамостоятельныхструктурных подразделений юридического лица;- различная форма собственности многонационального предприятия;- централизованное управление и контроль головного предприятия,обеспечивающие согласованность действий;- ограниченная ответственность независимых зарубежных структурныхподразделений187.Стоитотметить,чтокрупнейшиероссийскиеТНКявляютсявертикально интегрированными нефтяными компаниями (далее – ВИНК),которые осуществляют деятельность по всей цепочке энергетическогобизнеса – от геологоразведки, через добычу и нефтепереработку, до сбытанефтепродуктов конечным потребителям.
Данная стратегия обусловленажеланием крупных участников нефтегазового рынка максимально снизитьзависимость от иных нефтяных корпораций, осуществляющих отдельныеВельяминов Г.М. Международное право: опыты. М.: Статут, 2015. С. 546.См. подробнее: Иншакова А.О. Особенности определения понятия и правосубъектноститранснациональных корпораций в международном и национальном правотворчестве и доктрине //Международное публичное и частное право. 2012. № 4. С. 10–13.186187104виды деятельности в области транспортировки, переработки или сбытапродукции, а также желанием получить дополнительные конкурентныепреимущества на рынке.Указанные объединения капитала и производства в вертикальноинтегрированной структуре представляют собой сложные холдинговыеобразования, сосредоточение управления и контроля 188 .
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
