Диссертация (1155535), страница 17
Текст из файла (страница 17)
№ 12. С. 1. // Газпром URL:http://www.gazprom.ru/f/posts/44/119716/gazprom_12_2016_s.pdf (дата обращения – 22.01.2017).144«Газпром»навнешнихрынках//Газпромввопросахиответах.URL:http://www.gazpromquestions.ru/foreign-markets (дата обращения – 02.01.2017).14279сходство большинства из них в том, что цена на газ представляет собойсумму, связанную со стоимостью нефти.Одной из разновидностей международных контрактов являются, такназываемые,нефтяныеконтракты–разновидностьконтрактовнанедропользование.
Нефтяные контракты имеют общие с контрактами нанедропользование признаки и отличительные особенности, позволяющие ихвыделить в отдельную группу договоров.Контрактнаосуществлениинедропользованиеопределенноговида-этосоглашениепользованиястороннедрамиоб(разведкиполезных ископаемых, добычи полезных ископаемых, совмещенной разведкии добычи полезных ископаемых и других) 145.К специфическим признакам контракта на недропользование относятследующие:1) стороной контракта на недропользование обязательно являетсягосударство в лице своих органов;2) стадии заключения контракта предшествует проведение конкурсаинвестиционных программ на право недропользования или проведениепрямых переговоров;3) основания и порядок заключения, изменения, прекращения илирасторжения контракта на недропользование устанавливается специальнымзаконодательством (законодательством о недрах и недропользовании), а негражданскимзаконодательством146.Обычнымгражданско-правовымдоговорам наличие таких признаков не свойственно.Стороны контракта на недропользование – недропользователь икомпетентный орган.Особенностью контракта на недропользование является то, что проектконтракта согласовывается не только сторонами, но и различнымиминистерствами145146иведомствами,атакжеподлежитМороз С.П.
Нефтяные контракты // Энергетическое право. 2007. № 2. С. 12.Мороз С.П. Нефтяные контракты // Энергетическое право. 2007. № 2. С. 12.обязательной80экономической, налоговой экспертизе и обязательной государственнойрегистрации в государственном органе, заключившем контракт.Такимобразом,следует говоритьо болеежесткой правовойрегламентации, проявляющейся в контрольно-надзорном сопровождениирассматриваемого вида международных договорных отношений со стороныгосударственных органов,представляющих интересытойилиинойнациональной юрисдикции.Несмотря на то, что договоры в сфере недропользования обладаютуказанной спецификой своего правового обеспечения, по сравнению собычными гражданско-правовыми договорами, они в то же время сохраняютчерты, присущие последним.Проанализировав общеправовую специфику договоров в областиэнергетики, можно сделать вывод, о том, что существующее названиедоговора о недропользовании содержит в себе правовую коллизию,поскольку вгражданско-правовомзаконодательствеестьположения,регулирующие отношения в простом договоре и положения, регулирующиеправоотношения, вытекающие из лицензионного договора.
Поскольку, какпоказало проведенное исследование существа договора о недропользовании,данный договор является лицензионным, то с целью устранения выявленнойколлизии, представляется правильным определить единое название данногосоглашения, назвав его «лицензионный договор о недропользовании».Сравнительный анализ различных видов соглашений в областинедропользования позволил сделать вывод о том, что при проведениинефтяных операций наиболее приемлемым и выгодным для государстваявляется заключение соглашения о разделе продукции. В сравнительноправовом анализе с таким видом контракта как концессионное соглашение 147последнее также заключается в процессе возникновения хозяйственныхСм. подробнее: Доронина Н.Г.
Концессионный договор в международном частном праве / Отдельныевиды обязательств в международном частном праве: монография. 2-е изд., перераб. и доп. / В.Н. Борисов,Н.В. Власова, Н.Г. Доронина и др.; отв. ред. Н.Г. Доронина, И.О. Хлестова. М.: ИНФРА-М: ИЗиСП, 2014.352 с.14781отношенийпоповодунефтяныхпродуктовпотребления.Однако,лицензионное соглашение имеет более широкий спектр действия и неограничивается только «нефтяными соглашениями».Полагаем, с целью недопущения в дальнейшем возникновенияконфликтных ситуаций между государствами - энергетическими партнерами,договор добычи, купли-продажи или поставки энергетической продукции изРоссии в иностранное государство должен носить точный характер, то естьосновные его положения, касающиеся порядка поставки и исполнениясторонами своих обязательств по договору должны быть прописаны такимобразом, чтобы в случае нарушения, неисполнения или ненадлежащегоисполнениясторонойсвоихобязательств,этасторонанеслабыматериальные убытки, однако при возникновении конфликта междуправительствами государств, не должно возникать ситуации, при которойграждане одной из стран становились бы «заложниками» политическогоконфликта.Важное место в развитии недропользования занимают договоры огарантиях иностранных инвестиций между государствами в энергетическомсекторе, среди которых важную роль играют соглашения о разделе продукции(далее – СРП).Какпоказываетмироваяпрактиканаиболееэффективнаяиобоюдовыгодная форма осуществления иностранных инвестиций в сферуразработки и добычи минерального сырья – инвестиционные соглашения,предоставляющие их сторонам – государству и инвестору – максимальныегарантии надлежащего исполнения договорных обязательств.Основное отличие договора о СРП от государственного контракта висточнике финансирования: по СРП работы финансируются непосредственноинвестором, а уже потом государство частью продукции возмещает емузатраты.Основным источником законодательного регулирования в даннойсфере являются Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях82о разделе продукции» 148 (далее - ФЗ «О СРП»), регулирующийвопросызаключения и прекращения соглашений, а также гл.
26.4 (ст. ст. 346.34 346.42)НалоговогоналогообложениякодексаРФсубъектов,–правоваязаключившихосноварегулированиясоглашение,атакженалогообложения добычи полезных ископаемых, производимой в рамкахзаключенных СРП.СРП развивается как гражданско-правовая конструкция – изначальностороны сделки пользуются гражданско-правовыми методами регулированияотношений, возникающих в недропользовании.Проанализировав правовую природу и сущность договора о СРП,можно прийти к выводу, что соглашение о разделе продукции по аналогии сдоговором в сфере недропользования, представляет собой гражданскоправовойдоговор.Однойизсторонсоглашениявсегдавыступаетгосударство, а его контрагентом – инвестором выступает физическое илиюридическое лицо, обязующееся провести разведку, добычу полезныхископаемых с целью получения прибыли для сторон соглашения 149.Резюмируя вышеизложенное можно прийти к выводу о том, чтоособенностиправовогорегулированиявнешнеторговыхконтрактныхотношений РФ в сфере энергетики обусловлены прежде всего спецификойэнергетических ресурсов как объекта оборота и особого товара, обладающегоспецифическими свойствами.Анализ имеющихся юридических конструкций гражданско-правовогохарактера, применимых в сфере оборота нефти и газа показал, что к нимотносятся: 1) договорные конструкции апстрим, необходимые для получениядоступа к поиску и освоению нефтегазовых месторождений, а такженепосредственно направленные на разведку и освоение нефтегазовыхместорождений – нефтесервисные договоры; 2) договоры мидстрим,Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» // Собраниезаконодательства РФ.
1996. № 1. Ст. 18.149Марчуков И.П. Соглашение о разделе продукции как особый вид гражданско-правовых договорныхобязательствв сфере энергетики // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство;право и управление. 2016. № 3(70). С. 32–36.14883связанные с транспортировкой; 3) договоры даунстрим, регулирующиепереработку и сбыт. В целом, в сфере энергетики - это сделки, предметомкоторыхявляетсякупля-продажа,транспортировка,перевозкаэнергетических ресурсов, купля-продажа энергетического оборудования;сделки,предметомкоторыхявляетсяпроектирование,строительствоэнергетических объектов, и другие.Контракт внешнеторговой купли-продажи энергетических ресурсовпредставляет собой документ, оформляющий внешнеторговую сделку, в силукоторой продавец обязан передать энергоресурс в собственность покупателя,а покупатель обязан принять этот товар и уплатить за него определеннуюденежную сумму.Установлено, что при заключении внешнеторговых контрактов в сферемеждународного оборота энергоресурсов преимущество отдается именнодолгосрочным контрактам.
С учетом сделанного вывода, а также с цельювыработки более подробных рекомендаций относительно составления исодержания долгосрочного внешнеторгового договора (контракта) куплипродажи (поставки) энергетических ресурсов можно сформулироватьрекомендации относительно перечня существенных и рекомендуемых, помнению автора, обязательных условий, определение которых дано выше икоторые должны быть включены в содержание внешнеторгового договора(контракта) поставки энергетических ресурсов. Помимо существенных длявсех видов международных договоров купли-продажи условий, таких как:предмет договора (наименование, количество товара) и цена к обязательнымусловиям внешнеторгового договора поставки энергетических ресурсовследует отнести следующие: индексация цен; налоги, издержки и расходы;условия платежа; объемы поставок; качество товара; место и срок поставки;приемка товара; гарантии; страхование; форс-мажорные обстоятельства;способы рассмотрения споров; ответственность сторон; срок действия;применимое право; условие, препятствующее одностороннему прекращению84договорных обязательств, за исключением случаев продолжительных вовремени форс-мажорных обстоятельств.Кроме того, перечень рекомендуемых в качестве обязательных условийдолгосрочного внешнеторгового договора поставки энергетических ресурсовдолжен содержать специфические условия, присущие ему в силу особыхсвойств товара и технологии реализации договорных отношений, такие как:технические условия; балансировка поставок по заявкам; условие «take-orpay» («бери или плати»); механизмы обеспечения гибкости, систематизациянедопоставок.§ 4.