Диссертация (1155509), страница 10
Текст из файла (страница 10)
3 ст. 24 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 223-ФЗ.6342активов и обязательств на дату реализации65. Судебная практика трактуетпонятие «деловая репутация» как позитивное отношение к конкретнойразновидности социально-приоритетной деятельности предприятия66. Приэтом особо подчеркивается значимость того, что деловая репутацияформируется только в сфере предпринимательской и профессиональнойдеятельности физических лиц и организаций67.Содержание категории «деловая репутация» трактуется различно взависимости от цели и предназначения правоприменения, а именно вадминистративно-правовом и цивилистическом поле правовой деятельности.КоАП РФ рассматривает категорию «деловая репутация» в контекстеквалификацииправонарушения,совершенногоюридическимлицом,исключительно для прагматических целей, а именно эта категорияобязательнопринимаетсявовниманиевпроцессеназначенияадминистративного наказания (ч.
2 ст. 3.1. КоАП РФ). Непосредственноеуказание на «деловую репутацию» как правовой атрибут, в КоАП РФвстречаетсяредко.Применительноксоставуадминистративногоправонарушения, предусмотренного ст. 5.13. КоАП РФ, категория деловаярепутация принимается во внимание при квалификации правонарушения,совершенного должностным лицом публичного права.Восновецивилистическогорассматриваетсяприменительносоответствующегосубъектавосприятиякуказанноекоммерческойпредпринимательства,впонятиедеятельноститомчислеиорганизации.
Публичное предназначение деятельности юридического илифизического лица цивилистическим законодательством не принимается воПриказ Минфина РФ от 27 декабря 2007 г. № 153н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету«Учет нематериальных активов» (ПБУ 14/2007)» // Российская газета. 2008. № 22.66Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.05.2014 г. № Ф05-4012/14 поделу № А40-75116/2013 // Документ опубликован не был. Доступ из системы КонсультантПлюс.67Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.02.2016 г. № Ф09-12215/15 по делу № А6010981/2015 // Документ опубликован не был.
Доступ из системы КонсультантПлюс; Аппеляционноеопределение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 22.04.2015 г. по делу№ 33-4312/2015 // Документ опубликован не был. Доступ из системы КонсультантПлюс; Апелляционноеопределение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19.10.2015 г. по делу № 3311439/2015 // Документ опубликован не был. Доступ из системы КонсультантПлюс.6543внимание, объектом правовой регламентации в данном случае являетсяисключительновред,причиненныйделовойрепутациисубъектапредпринимательства вследствие публичного или гражданско-правовогоправонарушения.
Между тем следует отметить некий диссонанс такихпонятий, как «честь», «достоинство» и «деловая репутация», которыеотнесены Гражданским кодексом РФ к нематериальным благам, и какуказано в п. 1 ст. 150 ГК РФ, принадлежат гражданину от рождения или всилу закона. Однако в данном случае понятие «деловая репутация»необходимо рассматривать в некоторой степени обособленности, так как ононе может быть в полной мере соотнесено с иными возникающими срождения нематериальными благами, так как приобретается именно впроцессе хозяйственно-предпринимательской деятельности, основанной наустановлении деловых связей, контактов. В соответствии с Определениемсудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26октября 2015 г.
№ 307-ЭС15-534568 деловая репутация юридических лицприравнивается к профессиональной, которая может складываться как средииных участников рынка, осуществляющих аналогичные виды деятельности,так и среди клиентов, поставщиков организаций.Категория «деловая репутация» применительно к ее истолкованию вФедеральном законе от 13 июля 2015 г. № 223-ФЗ, а также в Указании БанкаРоссии от 25 января 2016 г. № 3945-У69 сводится к установлениююридическихфактов,свидетельствующихоправомерномповедениикандидата на должность руководителя саморегулируемой организации приучастии в различных общественных отношениях в сфере экономики ифинансов. При установлении признаков деловой репутации необходимовыявить отсутствие следующих юридических фактов, а именно: неснятойили непогашенной судимости за совершение преступлений в сфереДокумент опубликован не был.
Доступ из системы КонсультантПлюс.Указание Банка России от 25 января 2016 г. № 3945-У «Об иных требованиях к деловой репутациикандидата на должность руководителя саморегулируемой организации в сфере финансового рынка» //Вестник Банка России. 2016. № 73.686944экономики; производства по делу об административном правонарушении вобласти финансов, налогов и сборов, преднамеренного банкротства,неправомерногоиспользованияманипулированиярынком;инсайдерскойназначенногосудоминформацииилиадминистративногонаказания в виде дисквалификации, а также иных фактов, позволяющихсудить о неправомерном поведении кандидата при исполнении функцийединоличного исполнительного (коллегиального) органа, члена советадиректоров (наблюдательного совета), контролера (руководителя службывнутреннего контроля), главного бухгалтера или внутреннего аудиторафинансовой организации.Квалификационныетребованиякдолжностнымлицаммикрофинансовых организаций непосредственно установлены ст.
4.1, 4.2Федерального закона от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовойдеятельности и микрофинансовых организациях». Следует отметить, чтоуказанные требования предъявляются законодательством не только кдолжностным лицам микрофинансовых и микрокредитных компаний, но и клицам, которые выступают по отношению к указанным организациямучредителями(участниками).Данныетребованиякчленамсоветадиректоров (наблюдательного совета), коллегиального исполнительногооргана,единоличномуисполнительномуорганумикрофинансовойорганизации, а также к ее учредителям, хотя прямо и не указаны в законе, нопо своему содержанию тождественны категории «деловая репутация».70Отнесение микрофинансовых организаций к числу юридических лиц,на которых распространяется сфера действия Федерального закона от 7августа 2001 г.
№ 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию)доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»,предопределило необходимость разработки и утверждения в каждоймикрофинансовойимикрокредитнойкомпанииособыхлокальныхО квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю саморегулируемой организации см. ч.3 ст. 24 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сферефинансового рынка».7045нормативных актов, регулирующих правила внутреннего контроля, порядокназначения специального должностного лица, ответственного за реализациюуказанных правил и квалификационные требования к нему.
Определеннойособенностью данной категории локальных нормативных правовых актовследует отметить их непосредственную регламентацию федеральным иведомственным законодательством. На федеральном уровне п. 2 ст. 7вышеуказанногоФедеральногозакона№непосредственно115-ФЗпредусмотрена обязанность организаций, осуществляющих операции сденежными средствами или иным имуществом, разработать правилавнутреннегоконтроля,назначатьспециальныхдолжностныхлиц,ответственных за их реализацию, а также принимать иные внутренниеорганизационные меры в целях предотвращения легализации (отмывания)доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
Приэтом на ведомственном уровне Банком России с учетом особенностей видадеятельности микрофинансовых организаций, их организационно-правовойформы, а также уровня риска легализации (отмывания) преступных доходовустанавливаютсяконкретныетребованиякразрабатываемыммикрофинансовыми и микрокредитными компаниями правилам внутреннегоконтроля71,атакжеприводитсядифференциацияквалификационныхтребований к специальным должностным лицам, ответственным за ихреализацию72.
Характерно, что если в микрофинансовой организации неимеетсяиныхсотрудников,кромеруководителя,самостоятельноосуществляющего свою деятельность без привлечения иных лиц, самгенеральный директор микрофинансовой организации может исполнятьфункции должностного лица в области противодействия легализацииПоложение Банка России от 15 декабря 2014 г. № 445-П «О требованиях к правилам внутреннегоконтроля некредитных финансовых организаций в целях противодействия легализации (отмыванию)доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // Вестник Банка России.
2015. №14.72Указание Банка России от 5 декабря 2014 г. № 3470-У «О квалификационных требованиях к специальнымдолжностным лицам, ответственным за реализацию правил внутреннего контроля в целях противодействиялегализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма внекредитных финансовых организациях» // Вестник Банка России. 2014 г. № 117–118.7146(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированиютерроризма. Таким образом, несмотря на отсутствие в Федеральном законе от2 июля 2010 г.
№ 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности имикрофинансовых организациях» прямого указания на обязательностьсоответствия руководителя микрофинансовой организации каким-либотребованиям,методыправовойрегламентации,применяемыекквалификации ответственного сотрудника в области предотвращениялегализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, ифинансированиятерроризма,распространяютсякединоличномуисполнительному органу микрокредитной и микрофинансовой компании.В зависимости от предназначения и содержания микрофинансовойдеятельности,квалификационныетребованиякдолжностнымлицаммикрофинансовых организаций устанавливаются также Министерствомэкономическогоразвития73.Всвязисрассмотрениемвозможностипредоставления субсидий на реализацию мероприятий, обеспечивающихдоступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовымресурсам посредством предоставления им микрозаймов, в целях проведенияконкурсного отбора определенные требования предъявляются как кединоличному исполнительному органу, так и к главному бухгалтерумикрофинансовой организации.
К обязательным условиям в данном случаеотносятся также наличие высшего образования и опыта работы нааналогичных должностях.В узком смысле, локальные нормативно-правовые акты, принимаемыев сфере микрофинансовой деятельности, включают в себя только внутренниеустановления, предназначенные для регламентации внутриорганизационныхотношений,возникающихнепосредственновсаморегулируемыхСм.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
