Диссертация (1155441), страница 8
Текст из файла (страница 8)
С одной стороны, путем укреплениялюдских и технических потенциалов учреждений, отвечающих за процессыинтеграции. С другой, продвигая опыт межправительственной координациикомплекса мер в рамках региона, чтобы создать культуру взаимного доверияивзаимного пониманияисовместнойработымеждупартнерами-участниками даже в сферах, которые не свойственны интеграции. Наконец,усилия, чтобы улучшить связи между странами посредством инвестированияв инфраструктуру и другие меры, не только инфраструктурные, которыеоблегчаюттоварооборотисвязьмеждупартнерами-участникамиинаселением, акцентируя их взаимосвязи и взаимозависимости.33К числу проблем, которые возникают для улучшения интеграции и, вконечномсчете,развитиямеждународногосотрудничества,следуетотметить: «фундамент», относящихся к инфраструктуре, создание рабочихмест посредством торговли и инвестиций, мобильность и связь, что требуетбольших ресурсов, и в этом международное сотрудничество может помочь вмобилизации.Программноеобеспечение-какнормативнаяиинституциональная региональная основа сотрудничества в целях развития,которая может внести свой вклад в поддержку институционального процесса33José Antonio Alonso/ “Cooperación con países de renta media: un enfoque basado en incentivos” /Documentos detrabajo AECID http://www.aecid.es/Centroocumentacion/Documentos/Eficacia%20y%20calidad/DOCUMENTOS%20DE%20TRABAJO%20AECID_OK.pdf43путем укрепления потенциала региональной и межправительственнойкоординации, а также принципы региональной политики в областибезопасности и туризма, которые были разработаны в рамках SICA.Преимущества интеграции имеют место не только в экономическойсфере.
Напротив, союзы исключительно экономического интереса илиторговли должны сохранять статус интеграционных процессов как факторы,влияющие на укрепление солидарности между странами участницами.Латиноамериканская интеграция также сталкивается с политическимипроблемами. Джёзет Альтман отмечает в своем исследовании «Моделиразвития, политические Альянсы и интеграция стран Латинской Америки»34,что интеграция в Латинской Америке может рассматриваться через ееисторию, как интеграция с политической подоплекой и торговлей в XIX веке.Интеграция экономического характера в XX веке. И социального иполитического характера в XXI веке, она способствует формированиюотношенийнаосновеЛатиноамериканскаядоверия,уваженияинтеграцияразнообразияхарактеризуетсяидиалога.кризисом,неопределенностью и некоторой путаницей относительно ее будущего,выражается в том, что Альтман называет «дилеммой Пенелопы».
Слишкоммного речей, которые отмечают важность партнерства и сотрудничества, ноодновременно возрастают идеологические разногласия и пограничныеспоры.Национальные политические интересы, как правило, превалируют надинтеграционнымиидеологиямииспособностьюмногостороннегоколлективного действия тем самым, влияют на сотрудничество стран.Поэтому необходимо преодолеть отсутствие политической воли и доверия,сформировать фундамент, на котором строить не только идеологию, но иболееинтегрированнуюлатиноамериканскуюреальность.Преодолеть34Josette Altman Borbon, “Modelos de Desarrollo, Alianzas Politicas e Integracion Latinoamericana”, 2015.https://openaccess.leidenuniv.nl/bitstream/handle/1887/32789/Dissertation%20Josette%20Altmann%20Borb%C3%B3n.pdf?sequence=444недоверие, которое, например, существовало между Германией и Франциейпосле Второй Мировой Войны.
Согласование интересов, выработкаширокого консенсуса вокруг четких целей позволит преодолеть сменяющиедруг друга циклы развития и застоя. Эти трудности являются одними издругих и порождают неопределенность в будущем, с которым сталкиваютсяпроцессыинтеграцииЛатинскойАмерикипоследвухстолетийинтеграционной мечты.Опыт функционирования CAN, CARICOM и Mercosur показал, чтопроцессы создания ТС сопряжены с многочисленными трудностями, которыесо временем не только не ослабляются, но и, напротив, усиливаются по меренакопления противоречий между странами-членами, как по поводу взаимнойторговли, так и в связи с отношениями с внезональными партнерами.По мнению экспертов, в ближайшем десятилетии в интеграционныхпроцессах в регионе продолжится формирование двух основных зонинтеграции – северной и южной. В северной зоне преобладает политикаоткрытого регионализма.
На этой основе в июне 2012 г создана новаякрупная группировка, нацеленная на «глубокую интеграцию» Мексики,Колумбии, Перу и Чили. Заметно интенсифицируются связи стран Карибскойи Центральной Америки друг с другом, США, Мексикой и Канадой. Вюжной зоне углубление интеграции в ее классических формах, по-видимому,будетсталкиватьсясбольшимипрепятствиямивсилуневысокойвзаимодополняемости экономических структур стран Южной Америки,слабого развития транспортных связей между ними, глубоких политическихи идеологических различий.
Торговая интеграция здесь будет игратьменьшую роль, в первую очередь следует ожидать развития разнообразныхвидов сотрудничества в более или менее свободных формах, не требующихжесткой дисциплины.3535Интеграционные процессы в Латинской Америке: состояние и перспективы. – М.: ИЛАРАН,2012.с.18(Электронныйресурс)Режимдоступа:http://www.ilaran.ru/pdf/2012/Libros/2012_AT_22.pdf (дата обращения 1.06.2017)45Весьма вероятно, развитие тенденции к укреплению торговых связейстран Южной Америки и АТР на межрегиональном уровне и становлениютрансокеанскогоинтеграционногопроцесса,основанногонавзаимодополняемости экономик двух групп государств.
Вместе с темрасширение отношений с азиатскими рынками, куда страны ЛАК поставляютпромышленное сырье и сельскохозяйственные товары, влечет за собойусилениесырьевойспециализациилатиноамериканскихэкономик,утверждение их в качестве мировой периферии. В этих условиях рольрегиональнойинтеграциикакосновнойплатформыразвитияпромышленного экспорта латиноамериканских стран в их экономическихстратегиях должна повышаться.Член-корреспондент РАН РФ д.э.н.
В.М. Давыдов в своей монографии«Детерминация развития Латино-Карибской Америки» выделил в качественовых веяний выделил разделение процессов экономической интеграции вэтом регионе на несколько потоков, предполагающих более гибкие схемыинтеграции – на разных скоростях и с возможностями выстраиванияпреференциальных отношений с третьими странами, с учетом формированиятрансграничных цепочек стоимости и практики аутсорсинга, а такжеаргументацией в пользу ориентации на глобализационные процессы.36 Всевыше перечисленное прямо либо косвенно сказалось на разделенииинтеграционных процессов на несколько потоков. Первый - инерционныйпуть в русле традиционных представлений.
Второй - по прототипуинтеграционных группировок Юго- Восточной Азии, что проявилось всоздании Тихоокеанского альянса (в составе Мексики, Колумбии, Чили иПеру с возможностью скорого подключения Коста-Рики). Третий вариант политически мотивированное интеграционное сотрудничество, опиравшеесяна нефтяные ресурсы Венесуэлы в условиях высокой ценовой конъюнктуры.В.М. Давыдов. Детерминация развития Латино-Карибской Америки. Сопряжение глобальной ирегиональной проблематики. М.: ИЛА РАН, 2016. С.53 (Электронный ресурс) Режим доступа:http://www.ilaran.ru/pdf/2016/Libros/2016_Davydov.pdf (дата обращения 1.06.2017)3646Он представлен АЛБА – Боливарианской альтернативой для народовАмерики.Ось Гавана-Каракассталацементирующейосновой этогообъединения (в нём соединились политический авторитет и кадровыйпотенциал Гаваны и ресурсы Каракаса).
Четвертая проекция – заключениедоговоровосвободной(внерегиональными)торговлепартнерами,будьснелатиноамериканскимитоотдельныестраныилигруппировки. Рекордсменами такой практики стали Чили, Мексика и Перу,которые таким образом заручились доступом на многие динамично растущиевнерегиональные рынки.37Подводя итог, можно выделить следующие тенденции развитияинтеграционных процессов в Латинской Америке. Во-первых, они связаны состремлением к объединению в масштабах всего региона, что даетвозможность отстаивания своих интересов совместно и укрепления своихпозиций в мире. В этой связи Латинская Америка и Карибский Бассейн,защищая свои общие легитимные интересы, защищают и интересыотдельного участника группировки. В тоже время, в силу политических иидеологических разногласий между странами, входящих даже в однообъединение, наличия различных условий и потребностей отдельных группстран,заставляетихискатьболеегибкиеформыэкономическогообъединения по сравнению с устоявшимися классическими.
В результатепроисходитусилениедифференциациимоделейифрагментацийинтеграционных процессов в Латинской Америки и странах КарибскогоБассейна.Получиларазвитиетенденциязаключениядвустороннихсоглашений о свободной торговле отдельных стран и группировок странЛатинской Америки с государствами и интеграционными группировкамиразличных регионов мировой экономики. Наиболее перспективными изкоторых выступают направления торгово-экономических отношений сВ.М. Давыдов. Детерминация развития Латино-Карибской Америки. Сопряжение глобальной ирегиональной проблематики. М.: ИЛА РАН, 2016.
С.53 (Электронный ресурс) Режим доступа:http://www.ilaran.ru/pdf/2016/Libros/2016_Davydov.pdf (дата обращения 1.06.2017)3747динамично развивающимися странами Азиатско-Тихоокеанского региона, атакже с ЕС.Что касается перспектив Эквадора, важнейшим интеграционнымпроцессом, к которому Эквадор прилагает большие усилия, остается АндскоеСообщество Наций, т.к. региональная интеграция является приоритетной длястраны, расположенной в центре Андского региона, и в то же время,отделяется от других блоков и регионов континента.