Диссертация (1155441), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Предпосылки, характерные черты и тенденции развитияэкономической интеграции в Латинской АмерикеНачиная с тридцатых годов, до кризиса внешней задолженности 80годов ХХ века, приоритет в Латинской Америке должен был обеспечитьпроцесс индустриализации через импортозамещение (более известна какмодель ISI), с помощью внешнего заимствования и получения прямыхиностранных инвестиций транснациональных корпораций. Тем не менее, вовремя Великой Депрессии, развитые страны, в целях защиты своейэкономики,закрылисвоиграницы,исократили,такимобразом,значительный импорт из стран Латинской Америки.
Эта ситуация привела кухудшению отношений обмена на международном уровне, увеличениювнешнего долга, усложнению сбалансирования платежного баланса и,следовательно, к увеличению обслуживания внешнего долга и большомуэкономическому спаду на региональном уровне, учитывая его высокуюзависимость от стран центра, и модель, ориентированную на сырьевойэкспорт.Сокращение объема внешней торговли стран Латинской Америки сразвитыми странами привело к тому, что правительства решили реализоватьполитики стимулирования производства готовой продукции, что привело кзначительномуукреплениюимпортакапитальныхтоваровисырья,пригодных для производства в обрабатывающей промышленности ужеразвитой в промышленно-развитых странах.33Эти меры способствовали процессу ISI во время Великой Депрессии,особенно в Бразилии, Аргентине, Уругвае, Чили и Мексики.
Они «позволилизащитить национальною промышленность, сделать предпочтения дляпромышленного импорта, рационально распределять валюту для импортасырья и капитальных товаров; расширить и переориентировать инвестиции вразвитие инфраструктуры; расширить спектр социальных услуг; и создатьгосударственные финансовые институты, способные направить внутренние ивнешние сбережения в промышленность».Модель ISI, как результат модели зависимости (центр-периферия) иструктуралистической модели, выдвинутой Экономической КомиссиейЛатинской Америки и Карибского бассейна (CEPAL). Такая модель быласоздана из-за внешнего эффекта. Это было обусловлено протекционизмомразвитых стран, а не планом реальной индустриализации правительств странЛатинской Америки.
Это привело к увеличению внешней зависимости,появлению групп экономической власти ориентирующихся на внешниепотребностиинеобходимостипроизводстводляэкспорта,обеспечиватьвнутреннееивитоге,потреблениеиотпадениепроводитьсобственную индустриализацию, а лишь способствовало структурнойфрагментации экономики , следовательно, вызвало проблему экономическойотсталости.МодельISIимеланесколькоособенностей:напервомэтапеиндустриализации происходил постепенный замен импорта, на основесоздания производств, технология которых ориентируется в сторонуэкономиитруда.Поэтомулатиноамериканскиестраныследовалитехнологическим закономерностям промышленно развитых стран. Такаяпроблемапроцессаиндустриализациипривелактому,чтоноваяпромышленность не смогла поглотить рабочую силу, а расширила неполнуюзанятость и, следовательно, ограниченные возможности для достижения34высшей стадии капиталистического развития, в которой достигаетсяперераспределение доходов и усреднение социальных структур.Согласно мнению Сункел (Sunkel), диверсификация и трансформация впроизводственной, социальной и политической структуре в результатепроцесса ISI, не привела к качественным изменениям в структуре экономики,потомучто«симпортозамещенияточкинезренияозначалрегиональныхникакойэффектов,глубокойпроцесстрансформациивкачественной структуре экономической деятельности, созданной системой,основанной и ориентированнойобрабатывающейпромышленностина сырьевой экспорт».происходилонаРазвитиеосновелегкойпромышленности и других потребительских товаров, в производствекоторых использовалось импортное сырье.С другой стороны, необходимо подчеркнуть, что универсальноераспространение технического прогресса из развитых странах в остальноймир, осуществлялся, следует признать, медленно и неравномерно.
Этопроявилось, в первую очередь, в подходах анализировать динамикуразвивающихся стран, независимо от их положения в мировой экономике внеэкономичесеого контекста - и, прежде всего, не учитывая способность ипотенциалсовременнойпромышленностипоглощатьрабочуюсилу,высвобождаемую в сельской местности, а также нахождение национальнойпромышленности в большой технологической зависимости от экономическиразвитых стран.С увеличением в конце пятидесятых годов роста экспорта продукцииобрабатывающей промышленности из развивающихся стран, Пребиш иэкономическая комиссия Латинской Америки и Карибского Бассейна(КЛАК) стали защищать “смешанную модель”, которая сочетала замещениеимпорта с продвижением новых товаров экспорта, особенно промышленных.35Поддинамикойсмешанноймодели,начинаяс1960-хгодов,Экономическая комиссия ООН для Латинский Америки и Карибскогобассейна (ЭКЛАК) принимает (выдвигает) интеграционные процессы вкачестве ключевых инструментов, для снижения стоимости модели ISI,увеличения инвестиций и расширения внутрирегиональной торговли, вкоторой основной задачей становилось создание латиноамериканскогообщего рынка.Затем, в 1970 году, в Латинской Америке стала распространяться идеясильного Государства, в сочетании с большой дозой протекционизма.
Но, свозникновением кризиса внешней задолженности, начавшегося во всейЛатинской Америке с моратория на выплаты внешнего долга Мексики в 1982году, затем Аргентины оказалась в 1989 году, исчерпанием модели ISI себяисчерпала.В такой ситуации в регионе получили распространение«неолиберальные»стратегии.Этистратегии,устанавливалиновуюэкономическую повестку дня, через политику структурной перестройки,отмеченную "Вашингтонским Консенсусом".
Таким образом, происходитотказ от модели ISI, и возвращение к экономическому либерализму,связанному с либерализацией торговли, капитала, корректировкой налоговойполитикиисокращениемгосударственныхрасходов,средидругихструктурных реформ.Нужно отметить, что после кризиса 80-х, регионализм распространилсяпо странам Латинской Америки, как явление, совместимое с принципамисвободного рынка и свободной торговли – под эгидой новой экономическоймодели.Возможно, что одно из самых очевидных противоречий неолиберальноймодели в Латинской Америке, стало то, что с момента, когда происходилоизменениеиндустриальноймоделиразвитиясвободнойторговли,экономический рост не достиг уровней, достигнутых в эпоху модели ISI,даже несмотря на то, что, начиная с восьмидесятых годов, заметно возрос36экспорт.
Этот экспорт опирается на сырьевые товары, которые имеютрастущий спрос, но не способствуют созданию рабочих мест и развитию встране.ВтечениедолгихлетЛатинскаяАмерикаэкспортироваланамеждународный рынок сырье, сельскохозяйственную продукцию и товарыпервичной переработки, так как ортодоксальная экономическая теорияобусловливала, что именно такая специализация соответствовала этомурегиону согласно международному разделению труда. Но международныйспрос на данную группу товаров растёт медленно: как по причинетехнологических достижений, в результате которых появляется заменапервичным натуральным продуктам, так и в результате снижения темповроста во многих экономически развитых странах. Результатом становитсястагнация доходов от экспорта или, во всяком случае, более медленный ростпо сравнению с расходами на импорт промышленных товаров.Вэтойсвязипоявиласьобъективнаянеобходимостьразвиватьпромышленность, расширять внутренний рынок, ориентироваться на экспортпереработанных сельскохозяйственных и промышленных товаров.Для того чтобы Латинская Америка достигла структурных изменений,нужно осуществить такие меры, как введение инноваций в производственнойи предпринимательской сферах и увеличить инвестиции в целях содействияисследованиям и развитию, поскольку это единственный путь, которыйпозволит увеличить доходность и технологическое обучение.Участиевсовместномпромышленномпроизводстве,создастпроизводственные цепочки, которые ускорят развитие стран ЛатинскойАмерики.Вот почему мы настаиваем на производственной интеграции, какнеобходимом и оптимальном пути, чтобы достигать не только развития, но иэкономического предложения.37Для того, чтобы расширить ограниченный национальный рынок исоздать более широкое экономическое пространство нужны соглашения сдругими странами региона, имеющими схожие проблемы и цели полученияэкономических выгод.
Количественные преимущества — это в первуюочередь - увеличение ресурсов и потребителей.Ещеболееважнымиявляютсякачественныепреимущества:расширенный рынок имеет более выгодное положение относительно условийпроизводства, движения, конкуренции и потребления товаров и услуг посравнению с ограниченным внутренним рынком. Увеличение потенциальныхпотребителей позволяет получить больший доход, что в тоже время даетвозможность получать и внедрять технологические инновации в экономику.Также динамичный рост расширенного экономического пространствапривлекает инвестиции.На международной арене вхождение в интеграционное объединениесвязаносвозможностьюполученияположительныхрезультатовотпереговоров с другими более сильными в политическом и экономическомотношении государствами, так как страна получает больше выгод, отстаиваясвои интересы совместно в рамках определенной интеграции, чем это делалабы в одиночку.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
