Автореферат (1155437), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Международная экономика. / В 2-х ч. - Ч. I. Международнаямикроэкономика: движение товаров и факторов производства. С. 370.7. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник/ под редакцией В.К.Сенчагова. 2-е изд. – М.; Дело, 2005, с.- 8148.WorldTradeReport2011.Электронныйресурс,коддоступаhttp://www.wto.org/english/res_e/publications_e/wtr11_e.htmПредложенная система показателей является базовой и можетдополняться при анализе определённого интеграционного объединения. Привыборепоказателейэкономическойбезопасностиинтеграционныхобъединений мы исходили из того, что показатели должны быть доступными,недорогими и простыми для понимания.
Приняв за основу показателинациональной статистики в год образования интеграционного объединения,необходимо осуществлять ежегодный мониторинг изменения состояния этихпоказателей.В зависимости от специфики и характера взаимодействия междустранами, особенностей отраслевого сотрудничества и экономическихинтересов стран, базовые показатели могут дополняться. Оценка состоянияэкономической безопасности позволит выявить внешние и внутренние угрозыцелостности интеграционного объединения, предложить механизмы ихнейтрализации и в целом оценить эффективность интеграционных процессов.Важно, чтобы эта система показателей использовалась на постоянной основедля мониторинга изменения степени угроз интеграционному объединению.Второй блок проблем диссертационного исследования посвящёноценке состояния экономической безопасности Евразийского экономическогосоюза на основе предложенной системы показателей, выявлению исистематизации перечня внутренних и внешних угроз экономическойбезопасности ЕАЭС.Анализ первой группы показателей – «макроэкономическихпоказателей» (см.
табл. 2) позволил сделать вывод о том, что практически по13всем показателям страны ЕАЭС находятся в зоне риска или угрозы. Такдефицит государственного бюджета в % от ВВП у трёх стран превышаетпороговое значение, а у четырёх имеет положительную динамику.Таблица 2.Макроэкономические показатели экономической безопасности стран ЕАЭСпорогАрмения Беларусь Казахстан КыргызстанРоссия2015 2016 2015 2016 2015 2016 20152016 2015 2016Дефицитгосударственного3 4,8 5,4 -1,7 -1,1 1,9 2,21,54,5 2,6 3,5бюджета в % от ВВПДолг секторагосударственногоуправления в % к50 43,8 51,5 33,8 40,7 17,5 20,25865,2 16,4 13,7ВВПОбъем внешнегодолга в % к ВВП40 73,7 84,8 52,6 69,4 63,2 71,2 97,2 114,2 26,8 35,1(2014-2015)Инфляция, %*3,7 -0,4 13,7 14,0 6,7 14,66,52,9 12,9 5,4* Пороговое значение см. табл. 1Источник: составлено автором по:1.http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_makroec_pol/economyPrognoz/Documents/forecast_report_I_2017.pdf;2.http://data.worldbank.org/indicator/FP.CPI.TOTL.ZG?locations=AM&view=chart (датаобращения 15.08.2017)Состояние отношения государственного долга к ВВП мы не можемрассматривать как серьёзную угрозу экономической безопасности ЕАЭС, таккак по трем странам ЕАЭС ситуация не выходит за пределы пороговогозначения.
Только у Армении и Киргизии этот показатель превышаетпороговое значение. Однако, во всех странах, кроме России, отношениегосударственного долга к ВВП увеличивается. В Белоруссии показательвплотную подошёл к пороговому значению, в Казахстане за 4 года с 2012 по2016 год он увеличился в 2 раза.
В связи с этим данный показатель требуетпостоянного мониторинга.Показатель отношения внешнего долга к ВВП значительно превышаетпороговое значение у четырёх стран ЕАЭС. Наибольшего значения данныйпоказатель достиг у Киргизии. Причем, начиная с 2010 года, показатель растётускоренными темпами. У Армении, Белоруссии и Казахстана показатель также превышает пороговое значение. Причем у Армении - в 2 раза, Белоруссии –1,7 раз, Казахстан – 1, 8 раз.Следовательно, объем внешних заимствований на сегодняшний деньявляется серьёзной угрозой экономической безопасности ЕАЭС, так же14угрозой является структура внешнего долга, а именно - зависимость странЕАЭС от внешнего финансирования.1Что касается инфляции, то, несмотря, на то, что ни одна страна ЕАЭС невыходит за рамки странового порогового значения экономическойбезопасности в 20%, тем не менее, разница в показателях (-0,4% у Армении и14,6% у Казахстана) представляет угрозу экономической безопасностиинтеграционного объединения.Анализвторойгруппыпоказателей–«показателейконкурентоспособности» показал, что ни их величина, ни динамика развитияне соответствуют ни потенциалу ЕАЭС, ни его экономическим интересам (см.табл.
3).Таблица 3.Показатели конкурентоспособности ЕАЭС20102,4120113,0920123,2720133,3320142,792015 20161,87 1,95Доля стран ЕАЭС в мировом ВВПДоля стран ЕАЭС в мировомэкспорте1,96 2,19 2,27 2,24 2,04 1,53Доля в мировом экспортевысокотехнологичной продукции0,44 0,44 0,64 0,65 0,64 н.д.Доля готовой продукции в общемобъеме экспорта товаров стран ЕАЭС27,12 26,10 27,26 27,28 24,73 25,40Доля высокотехнологичногоэкспорта в экспорте обрабатывающейпромышленности ЕАЭС9,82 8,14 9,66 13,43 12,10 16,10Доля стран ЕАЭС в мировом импорте2,38 2,38 2,55 2,60 2,34 1,78Доля стран ЕАЭС в чистом притокепрямых иностранных инвестиций2,85 3,25 3,15 3,95 1,79 0,74Источник: составлено автором по:http://data.worldbank.org/indicator/FP.CPI.TOTL.ZG?locations=AM&view=chart(датаобращения 20.08.2017)н.д.н.д.н.д.н.д.н.д.н.д.1Например, внешний долг Киргизии на 60% состоит из обязательств страны перед иностранными банкамии фондами (40,26 % всех ресурсов предоставил Экспортно-Импортный Банк Китая, 7,14 % – Россия, 6,24% Японский Банк Международного Сотрудничества, 2,01 - Немецкий государственный банк).
Измногосторонних кредиторов важнейшее место занимают – Азиатский банк развития (15,01% от внешнегодолга) и Международная Ассоциация развития группы Всемирного банка (16,4% от внешнего долга). Такимобразом, участие стран ЕАЭС ограничивается Россией и Евразийским Банком Развития, доля которого вобщем долге составляет всего 0,14%, т.е. в совокупности – 7,28%. / По данным Министерства ФинансовРеспублики Кыргызстан.
Электронный ресурс, код доступа: http://www.minfin.kg/ru/novosti/mamlekettikkaryz/tyshky-karyz/struktura-gosudarstvennogo-vneshnego-dolga-kr-po-s3780.htmlВ Казахстане на долю ЕАЭС приходится лишь 4,8% внешнего долга республики, тогда как на долю ЕС –55,1%, Китай – 11,6%, США – 8,2. При этом из 4,8% стран ЕАЭС на долю России приходится 4,6%. / Поданным национального банка Республики Казахстан.Электронный ресурс, код доступа:http://www.nationalbank.kz/?docid=346&switch=russianБелоруссия и Армения не предоставляют в открытом доступе статистику по географии внешнего долга,поэтому делать выводы о значимости партнеров по ЕАЭС в качестве кредиторов невозможно.15Третья группа - «показатели развития интеграционных процессов»важнейшая группа показателей, которая фактически отвечает на вопрос,насколько эффективно идут процессы интеграции (см.
табл. 4).Таблица 4.Показатели развития интеграционных процессов ЕАЭСАрменияБеларусьКазахстан КыргызстанРоссия2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016Доля стран ЕАЭС втоварообороте другдругаДоля стран ЕАЭС вэкспорте друг друга25,929,249,552,223,921,942,835,96,317,3 Н.д.41,347,811,110,726,722,48,48,78,9Доля стран ЕАЭС вимпорте друг другу29,9 Н.д. 56,8 55,7 36,6 38,449,2 Н.д. 8,4 7,4Доля стран ЕАЭС впрямых иностранныхинвестициях,поступивших внациональныеэкономики44,7 Н.д.
45,2 Н.д.4,1 4,517,6 Н.д. 8,0 Н.д.Источник: рассчитано автором по: Евразийский экономический союз в цифрах2017г.Электронныйресурс.Коддоступа:http://istmat.info/files/uploads/55983/evraziyskiy_ekonomicheskiy_soyuz_v_cifrah_2017.pdf (дата обращения 19.08.2017)Заключение соглашения о зоне свободной торговли уже подразумевает,что товарооборот между странами должен расти и, следовательно,увеличиться доли этих стран в товарообороте друг друга, однако, как видно изтаблицы 4 доля стран ЕАЭС в товарообороте Казахстана и Кыргызстанаснизилась.В целом объем внутрирегиональной торговли является крайне низким,всего 14,2%.
Более того, есть группы стран с минимальными значениями долив товарообороте друг друга, например, доля Киргизии в товарооборотеАрмении – 0,019%, Белоруссии – 0,1%, Казахстана – 0,9%, доля Армении втоварообороте Киргизии – 0,01%, Белоруссии – 0,06%, Казахстана – 0%, доляКазахстана в товарообороте Белоруссии – 0,82%, Армении 0,12%.Практически отсутствует инвестиционное сотрудничество между такимипарами стран как Белоруссия и Армения, Казахстан – Армения, Киргизия –Армения, Белоруссия – Киргизия, Казахстан – Белоруссия.
Это представляетреальную угрозу экономической безопасности ЕАЭС.Также показателями развития интеграционных связей является«количество барьеров, изъятий и ограничений», «период снижения ставоктаможенных тарифов вплоть до полного обнуления» и «антидемпинговыерасследования».16В Евразийской экономической комиссии сформирована и введена вдействие единая база препятствий на внутреннем рынке Союза – Реестрпрепятствий, в котором систематизируются все имеющиеся препятствия, покоторым ведется работа, его формирование и ведение позволяет поддерживатьв актуальном состоянии сведения о препятствиях на внутреннем рынке Союзаи использовать его для построения планов мероприятий по устранениюпрепятствий, также совместно с государствами-членами проведена работа пооценке препятствий на внутреннем рынке Союза с позиции полноты ихописания в определениях терминов «барьеры», «изъятия», «ограничения».
Каквидно из таблицы 5 динамика устранения изъятий и ограниченийположительная.Таблица 5.Количественные результаты работы по устранению барьеров, изъятий иограниченийТерминОпределение, выработанное Комиссией совместно сгосударствами-членамиУстраненоНачатаработа поустранениюпрепятствия для свободного движения товаров, услуг,Барьеры капитала, рабочей силы в рамках функционирования289внутреннего рынка, не соответствующие праву Союзапредусмотренные правом Союза исключенияИзъятия (отступления) о неприменении государством-членом4217общих правил функционирования внутреннего рынкапрепятствия для свободного движения товаров, услуг,капитала, рабочей силы в рамках функционированияОгранивнутреннего рынка, возникшие вследствие отсутствия1534ченияправового регулирования экономических отношений,развитие которых предусмотрено правом СоюзаВсего8560Составлено автором по источникам:1.