Диссертация (1155392), страница 14
Текст из файла (страница 14)
дол.В анализируемых странах проектная и стоимостная структура за периодимеет следующий вид:- Филиппины: количество проектов - 138, стоимостью - 69 018 млн. дол;- Индонезия: количество проектов - 109, стоимостью - 67 656;- Таиланд: количество проектов - 152, стоимостью - 54 130.76200ФиллипиныИндонезияТайланд150100500Рис. 13 - Долевая структура проектов ГЧП в развивающихся странах по секторамэкономики, %Источник: составлено автором на основе данных официального сайта «Мироваястатистика»-Электрон.дан.-Режимдоступа:http://world-statistics.org/index.php#indicators100806040200ФиллипиныИндонезияИКТЭнергетикаПриродный газДорогиЖ/ДЖКТАэропортыПортыТайландРис. 14 - Долевая структура проектов ГЧП в развивающихся странах, %Источник: составлено автором на основе данных официального сайта «Мироваястатистика»-Электрон.дан.-Режимдоступа:http://world-statistics.org/index.php#indicatorsИсходя из рассмотренных данных долевой структуры проектов ГЧП поразвивающимся странам можно сделать следующие выводы:77- Филиппины: 71% - энергетика, 8% - порты, 7% - ИКТ, 6% - Дороги, 4% ЖКТ, 2% - аэропорты, 1% - природный газ, 1% - ж/д;- Индонезия: 39% - энергетика, 25% - дороги, 17% - ИКТ, 11% - ЖКТ, 6% порты, 2% - природный газ;- Таиланд: 70% - энергетика, 11% - ЖКТ, 7% - порты, 5% - ИКТ, 2% природный газ, 2% - Ж/д, 1% - дороги, 1% - аэропорты.Государственно-частноепартнерствовразвивающихсястранахрассматривается в качестве подходящего механизма для содействия достижениюцелей развития в условиях, когда рыночные или институциональные сбоисдерживают предоставление общественных благ, в частности, физическую исоциальную инфраструктуру.
Они включают четко определенную деятельность,которая финансируется совместно с частным сектором, который разделяетсвязанные с этим риски и выгоды с государственным сектором.Кроме того, ГЧП направляется на конкретную ситуацию, когда высокиериски могут препятствовать привлечению частного сектора к инвестициям илирыночному обмену. В этой ситуации намерения ГЧП заключаются в том, что рискимогут делиться со стороной, которая в состоянии лучше управлять им, и что этапередача риска оценивается в любом контракте по ГЧП.Структура ГЧП направлена на преодоление различий между развитыми иразвивающимися странами, сосредоточив внимание на преодолении ключевыхограничений, которые ограничивают местное развитие.При рассмотрении ГЧП в развивающихся странах имеет важное значениепроцесс организации партнерских отношений между инвесторами, вовлекаемымив страны с субъектами местного управления и/или участниками рынка вразвивающихся странах.
При рассмотренных условиях ГЧП сможет активнофункционировать в случае, если государство возьмет на себя тяготы конкурентнойнапряженности в процессе рыночных отношений, а частный сектор - реальныериски. Это означает, что государствам развивающихся стран необходимо78выступать с определенным перечнем предложений по ГЧП посредством открытоготендера.Государственно-частное партнерство в развивающихся странах являетсяочень продуктивным и стимулирующим инструментом, позволяющим развиватьстрану изнутри, содействовать экономическому росту и благосостоянию в странахс формирующимся рынком, имеющим большие инвестиционные возможности. Сточки зрения риска, используя возможности государственного сектора дляпривлечения финансирования.Таким образом, взаимодействие государственного и частного секторовсоздаетустойчивуюспособствуетзанятость,коммерческойкомпенсироватьвовлеченность,модернизации,некоторые первоначальныеи,развиваеткакинновацииследствиеинвестиционныеипомогаетзатратыдляповышения конкурентоспособности и эффективности частного сектора.Судя по приведенной статистике, Россия, относящаяся к категории стран спереходной экономикой, с высокой степенью вероятности сосредоточит основныеусилия на строительстве транспортных объектов, поскольку именно в этой сференаблюдаются наибольшие диспропорции и существует повышенный спрос наболее качественную транспортную инфраструктуру.Для России большое значение имеет опыт стран БРИКС.
Основные задачи поисследованию рынка государственно-частного партнерства в странах БРИКСпредопределены не столько тем, что эти государства очень похожи с точки зрениясоциально-экономического развития и еще по времени своего возникновения и,следовательно, опыту государственно-частного партнерства, но и в сходствеконкретных форм отношений между бизнесом и государственным сектором, вбольшей степени определяющих характерные черты механизма ГЧП в государстве.Анализ современного рынка ГЧП-проектов в странах БРИКС (за период 1990-2015 гг.) рассмотрен на рисунках 1-4. В то же время энергетические проектывключают проекты по электрификации и недропользованию, а жилищнокоммунальные проекты включают проекты канализации и водоснабжения.79Рис.
15- Количественная структура проектов ГЧП в странах БРИКС, шт.Источник: составлено автором на основе данных Private Participation inInfrastructure Database // The World Bank - Электрон. дан. - Режим доступа: http://ppi.worldbank.org/visualization/ppi.html#sector=&status=&ppi=&investment=®ion=&ida=&income=&ppp=&mdb=& year=&excel=false&map=&header=trueРис.
16- Стоимостная структура проектов ГЧП в странах БРИКС, млн долл.Источник: составлено автором на основе данных Private Participation inInfrastructure Database // The World Bank - Электрон. дан. - Режим доступа: http://ppi.worldbank.org/visualization/ppi.html#sector=&status=&ppi=&investment=®ion=&ida=&income=&ppp=&mdb=& year=&excel=false&map=&header=true80Информация на представленных рисунках показывает, что в Бразилияактивно развивает проекты ГЧП в области энергетики, ИКТ и созданиикачественной инфраструктуры.
Инвесторами проектов в области ИКТ вбольшинстве случае являются мексиканскими организации, в области энергетикиведущие французскими компании, а в строительстве испанские и чилийскиехолдинговые компании.В сфере канализации и водоснабжения инвесторы чаще всего являютсякрупными бразильскими организациями или группа небольших предприятий. Вобщем в Бразилии достаточно широко представлено мировым участием в проектах,это было связано в первую очередь, с большой потребностью в частныхинвестициях в период подготовки к Чемпионату мира по футболу 2014 г. ипроведению Летних Олимпийских игр 2016 г.Рис.
17 - Долевая структура проектов ГЧП в странах БРИКС по отраслям, %Источник: составлено автором на основе данных Private Participation inInfrastructure Database // The World Bank - Электрон. дан. - Режим доступа: http://ppi.worldbank.org/visualization/ppi.html#sector=&status=&ppi=&investment=®ion=&ida=&income=&ppp=&mdb=& year=&excel=false&map=&header=true81Рис. 18 - Долевая структура проектов ГЧП в странах БРИКС, %Источник: составлено автором на основе данных Private Participation inInfrastructure Database // The World Bank - Электрон.
дан. - Режим доступа: http://ppi.worldbank.org/visualization/ppi.html#sector=&status=&ppi=&investment=®ion=&ida=&income=&ppp=&mdb=& year=&excel=false&map=&header=trueВ странах БРИКС развитие государственно-частного партнерства имееттакже свои характерные черты. Концессионная и иные схемы ГЧП наиболеепродуктивно применяются в Индии, Бразилии и Китае. В большинстве случаев этопроекты в сельскохозяйственной и производственной сферах, в сфере освоениямасштабных сырьевых месторождений, проекты бытовой и коммунальнойинфраструктуры. Уже сейчас Российская Федерация планирует общие проектыГЧП с Бразилией.
Центр развития ГЧП и The State Economic DevelopmentSecretariat / PPP Unit одного бразильского штата Минас-Жерайс в конце 2014 годузаключилидоговорённостьосотрудничестве,покоторомуглавныминаправлениями сотрудничества между государствами станет обмен информациейи опытом в сфере ГЧП, оказание инвестиционным проектам определенногоуровня организационной поддержки с применением инструментов ГЧП.В Китае первая стадия становления государственно-частного партнерстваначалась с 1980-х до 1990-х годов и ее характерной чертой была высокая степень82государственного участия в формировании инструментов управления проектами.Массовая реализация проектов ГЧП способствовала притоку иностранныхинвестиций, улучшению уровня развития инфраструктуры в государстве,уменьшению финансового бремени государственного бюджета.
С начала 1990-хгодов начала развиваться юридическая база для ГЧП. Вторая волна ГЧП началасьеще в 2000-х годах с возрождения финансирования крупных инфраструктурныхпроектов вместе с экономическим развитием государства.Опыт в сфере ГЧП Китая достаточно широко представлен проектами вобласти дорожного строительства и энергетики. Отличительная черта китайскихпроектов заключается в том, что при большом количеством проектах в областижилищно-коммунального хозяйства (максимальное значение среди странучастников БРИКС), газовой отрасли и энергетики, их стоимость сравнительнонизкая, так как рынок представлен огромным количеством небольших проектов.Все это потому, что в Китае муниципальные и региональные органы власти из-заотносительного отсутствия бюджетных ресурсов гораздо больше заинтересованыв национальном партнерстве. Это помогает разработке местного и региональногозаконодательства в области ГЧП. В результате, рынок инвесторов является оченьразнообразным.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
