Диссертация (1155000), страница 35
Текст из файла (страница 35)
На наш взгляд,данный подход не является стратегически наиболее выгодным. Перспективаинтеграционных процессов должна рассматриваться скорее в контекстеконтинентальной интеграции, нежели чем в контексте обособлениярегионального блока. В этой связи политические факторы интеграции, дажепри сохранении пока сугубо экономического вектора интеграции, имеютсущественное значение.Решением ВЕЭС от 16 октября 2015 г. № 28 утверждены основныенаправления экономического развития ЕАЭС до 2030 г.251Среди такихнаправлений перечисляются:1.обеспечение макроэкономической устойчивости;2.созданиеусловийдляростаделовойактивностии инвестиционной привлекательности;3.инновационное развитие и модернизация экономики;4.обеспечение доступности финансовых ресурсов и формированиеэффективного финансового рынка Союза;250Там же, стр.
36Решение Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. № 28 [Электронныйресурс]//ЕвразийскаяэкономическаякомиссияРежимдоступа:http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_makroec_pol/seminar/Documents/%D0%90%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5%20%D0%B8%D0%B7%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%9E%D0%9D%D0%AD%D0%A0.pdf , свободный.- Загл. с экрана. Дата обращения – 2.02.2018.2511675.инфраструктурноеразвитиеи реализациятранзитногопотенциала;6.развитие кадрового потенциала;7.ресурсосбережение и повышение энергоэффективности;8.региональноеразвитие(межрегиональноеи приграничноесотрудничество);9.Дляреализация внешнеторгового потенциала.реализацииданныхнаправленийпредусматриваютсядвамеханизма: обеспечение свободы движения товаров, услуг, капитала ирабочей силы и проведение скоординированной политики, в том числе вэкономической сфере.Данные направления, безусловно, необходимы, тем не менее,стратегический вектор или точка, к которой стремятся интеграционныепроцессы, не просматриваются среди данных общих направлений развития.Вопреки тому, что сценарий создания в рамках ЕАЭС регионального центрасилы представлен как предпочтительный в долгосрочном прогнозе,направления экономического развития почти не содержат факторовуглубления и расширения интеграции, при этом подчеркнута важностьразвития транзитного потенциала региона.
В данном аспекте нам видитсянекая несогласованность стратегических соображений в отношении судьбыЕАЭС. Также, на наш взгляд, недостатком обозначенных прогнозов являетсяслишком короткий отрезок прогнозирования. Необходимо формированиестратегии развития ЕАЭС как минимум до 2050 г.На наш взгляд, необходимы учет политических факторов интеграции врегионе, перспектив сотрудничества с различными интеграционнымиблоками, в т.ч. ЕС, акцент на активизации разных маршрутов интеграции,создание стратегических прогнозов вплоть до 2050 г., создание ситуативныхпрогнозных сценариев, отталкивающихся от различных геополитических иэкономических условий.168В связи с этим в качестве отправной точки для дальнейшей болееглубокой работы по анализу и прогнозированию процессов евразийскойинтеграции предлагаются два схематичных сценария дальнейших перспективЕАЭС с точки зрения политолога.Пессимистический сценарий строится на нескольких ключевыхтрендах.1.Нормализации отношений между Украиной и Россией непроизойдет, а значит Украина не станет мостиком для сотрудничества ЕС иЕАЭС.
Таким образом, вместо сотрудничества между ЕС и ЕАЭСпродолжится тренд конкуренции, в которой у ЕАЭС вероятнее всего невыйдет победителем. Развитие проекта ТТИП окончательно сделаетневозможной перспективу сотрудничества межу ЕС и ЕАЭС. В связи с этимвсе больше стран региона будут делать выбор в пользу сотрудничества с ЕСи/или Китаем.2.Санкции ЕС не будут сняты, а, наоборот, существующие мерыбудут ужесточаться. Возможно, появятся новые более жесткие санкции,которые сильнее ударят по экономике России (например, запрет на экспорт вРоссию семян, куриных яиц, ряда технологий). Экономическая блокаданегативно скажется на интеграционных возможностях России, что в итогетакже приведет к упадку проекта ЕАЭС.3.СтраныЕАЭСстанутчащепроводитьнесогласованнуюпротекционистскую политику и заключать сепаратные соглашения сзарубежными партнерами. Со временем противоречия в ЕАЭС будутнарастать, и в итоге проект перестанет быть эффективным.4.Китай усилит свое влияние в центрально-азиатском регионе, аположение России сместится до роли транспортного коридора между Китаеми его партнерами.
Помимо того, вовлеченность России в транспортныекоридоры будет сводиться к минимально возможной, за счет прокладки этихкоридоров по территории стран Средней Азии и др. стран СНГ.1695.вВследствие этих и иных сопутствующих факторов дезинтеграцияевразийскомрегионебудетнарастать,ЕАЭСпровалитсякакинтеграционный проект.Подобный сценарий реализуется при соблюдении условий нарастанияэкономическойизоляцииРоссии,ниспадающеготрендаценнаэнергоносители при отсутствии значимых шагов в странах ЕАЭС подиверсификации высокодоходных отраслей экономики, неудачи дипломатиипо «украинскому» вопросу и отсутствии значимых инфраструктурныхпроектов ЕАЭС на восточном направлении.
В целом, в текущей ситуацииколичество предпосылок для реализации пессимистического сценария весьмавелико.Оптимистическийсценарий,темнеменее,тожеимеетрядпредпосылок в текущей экономической и политической картине мира.1.Несмотря на сложную политико-экономическую ситуацию ЕАЭСбудет развиваться быстрее, чем развивался ЕС. Практика интеграционныхблоковпоказывает,чтокаждоеновоеинтеграционноеобразованиеразвивается стремительнее своих предшественников.
ЕАЭС изначально взялвесьма высокие темпы развития, которые. Однако замедлились в 2016-2017 г.Однако при условии стабилизации цен на энергоносители и иныеископаемые ресурсы, которая наблюдается в настоящее время, ЕАЭС можетнагнать взятый на старте темп.2.Валютный союз будет образован в период 2025-2030 гг. Дляэтого потребуется решение нескольких проблем: повышение уровнявзаимной торговли; переход на взаиморасчеты в рублях (как наиболеесильной валюте среди валют стран ЕАЭС); диверсификация экономик странчленов ЕАЭС, уход от экспортно-сырьевой зависимости; координациявалютной и денежно-кредитной политики стран-членов ЕАЭС; углублениефинансового сотрудничества стран-членов ЕАЭС в области биржевойторговли, фондовых рынков и клиринга.1703.Постепенныеэкономическойполитическиеинтеграцией,продолжатся,преобразования,ивтечениевызванныеближайшихдесятилетий смена элит в странах ЕАЭС минимизирует негативнуюисторическуюпамятьосоветскомпрошлом,чтотакжепослужитпредпосылкой для политического сближения стран региона.4.ЕАЭС продолжит развивать сетевые форматы сотрудничества сдругими странами и международными организациями.
По крайне мере 30%отразрабатывающихсявнастоящеевремядесятковформатовсотрудничества будет реализовано в виде реальных соглашений. Возможнотакже расширение состава участников ЕАЭС, например, за счет странСредней Азии и/или Ближнего Востока.5.Вступление Украины в ЕАЭС (возможно, с ограниченнымучастием или в формате диалога) допускается в ближайшие 5-10 лет приусловииреализациидепрессивного сценарияукраинскойэкономики,отсутствии реальной поддержки ЕС и США и успешной российскойдипломатии.6.В течение 5-10 лет произойдет сопряжение ЕАЭС и ОДКБ.Предпосылки для этого уже есть хотя бы в том, что последние саммитыОДКБ проводились совместно с совещаниями ВЕЭС.7.Сопряжение проекта «Один пояс – один путь» будет развиватьсяна взаимовыгодной основе, и Россия, не только сохранит свою рольважнейшего транспортного коридора, но и будет полноценным партнером винфраструктурных проектах в рамках сопряжения.
Сопряжение проекта«Один пояс – один путь» и ЕАЭС не ограничится транспортными вопросамии будет включать в себя торгово-инвестиционное сотрудничество. Будетуглубляться сотрудничество с ШОС и БРИКС. Перспектива созданияторгово-инвестиционного партнерства, конкурента ТТИП.8.При условии активизации в рамках ЕАЭС направления мягкойсилы, Проект ЕАЭС будет приобретать большую популярность срединаселения самих стран ЕАЭС, их соседей, а также, возможно и в европейских171странах.
Это может создать фундамент для дальнейшего сотрудничествамежду ЕС и ЕАЭС при условии прекращения экономической блокадыРоссии.9.К 2050 г. возможна проработка и начало реализации сценариевболее глубокого сотрудничества ЕС и ЕАЭС с одной стороны и ЕАЭС иКитая – с другой с перспективой полной континентальной интеграции.Оптимистический сценарий реализуется при условии снятия санкций сРФ, начала нормализации политического процесса на Украине и успешнойреализации крупных инфраструктурных проектов с участием ЕАЭС. Помимотого, релевантны критерии успеха интеграционного проекта, указанные висследовании ЕАБР252: 1) высокие уровень экономического развития иинтенсивность торгово-экономических связей интегрирующихся стран; 2)продолжительный срок существования; 3) прозрачность структуры и др.В целом, предпосылки для реализации оптимистического сценария внастоящее время немногочисленны, но они есть.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
