Диссертация (1155000), страница 36
Текст из файла (страница 36)
К сожалению, перспективаближайших пяти лет для ЕАЭС в целом, и для России, в частности,представляется, скорее всего, в области стагнации всех текущих процессов.***Такимобразом,политикаРоссийскойФедерациивобластиевразийской интеграции активно развивается. Тем не менее, следуетвыделить ряд механизмов и инструментов, которые, основываясь назарубежном и отечественном опыте и анализе текущей ситуации, можноактивно разрабатывать сегодня и в ближайшем будущем.1.РазработкаподэгидойЕЭКкомплекснойпрограммымероприятий, направленных на просвещение населения по вопросамевразийскойинтеграции,национальнойкультуры,религиозногомногообразия.2.Ревизиязаконодательства252вобластиправонарушенийРегиональные организации: типы и логика развития / А.
М. Либман, Е. Ю. Винокуров, Т. В. Цукарев,А. А. Медведев. - Центр интеграционных исследований ЕАБР Санкт-Петербург, Типография "Колорит",2016. - С. 88.172поразжиганию межнациональной и религиозной вражды на национальныхуровнях и, прежде всего в России. Возможна разработка специальныхадминистративных мер для такого рода правонарушений (например,принудительные образовательные курсы).
Направленность мер противнарушителей должна носить не карательный характер, но преследовать цельискоренения невежества ведущего к проявлениям ксенофобии и шовинизма.3.Оснащение системы образования в странах ЕАЭС школьными иВУЗовскими курсами евразийской направленности. В России уже естьсуществуют наработки таких курсов.4.Создание (и поддержка существующих) негосударственныханалитических центров («think tanks»), занимающихся разработкой проблемевразийской интеграции.5.ФормированиеотдельногоподразделенияЕЭК,котороекурировало бы взаимодействие с научными и общественными организациями(в том числе «think tanks»), а также реализацию инструментов «мягкой силы»и продвижение евразийского интеграционного проекта.173ЗаключениеВ ходе исследования отечественного и зарубежного интеграционногоопытаудалосьвыделитьрядэкономических,политическихиэтнокультурных предпосылок межгосударственной интеграции.
В частности,среди таких причин можно выделить повышение экономических результатовстран-участницинтеграционногохозяйственно-экономическихиблока,восстановлениеполитическихсвязей,утраченныхобеспечениебезопасности, усиление политических позиций объединившихся стран вмировом сообществе, общность культуры и истории и т.д.Анализ и обобщение концепций классического евразийства и болеесовременных трактовок евразийского учения показал, что ряд идей классиковевразийства являются применимыми к актуальной политической практике.Прежде всего, евразийство при условии актуализации его ключевых идейявляетсянеобходимыминтеграциидлярасширениятеоретико-идеологическимииуглубленияевразийскойтеоретико-методологическимфундаментом.
Эта роль евразийского течения выражается, в том числе, в том,что оно содержит в себе ряд механизмов, которые могут и должны бытьприменены к актуальным процессам евразийской интеграции.Развитиюевразийскойинтеграциидолжнопоспособствоватьоформление единой евразийской идеологии и формирование концепцииевразийской идентичности. Также представляется перспективным механизмпарламентского сотрудничества в рамках ЕАЭС, который формировался быза счет евразийских принципов опосредованной системы выборов в рамкахорганической демократии и вовлечения различных сообществ в процессобсуждения. В частности, интересна концепция участия коммерческогосектора, научных и профессиональных кругов, а также представителейосновных религиозных конфессий в деятельности и в формировании органовуправления.Анализ,какевразийскогоучения,такиопытазарубежныхинтеграционных блоков показал существенную важность налаживания174диалога и сотрудничества с общественными организациями и научнымсообществом.
Налаживание горизонтальных связей между субъектамиинтеграции является фундаментальным условием развития интеграционныхпроцессов. Проведенное исследование позволяет заключить, что развитиеинтеграции лишь мерами «сверху» не является достаточным для успешнойреализации интеграционного проекта. Поэтому требуется стимулироватьинтеграцию «снизу». Опыт зарубежных интеграционных блоков показалважность в этом контексте «мягкой силы» и публичной дипломатии.Исследование также продемонстрировало важность изучения опытаинтеграции в различных регионах мира. Каждый регион имеет своиотчетливые сходства с евразийским регионом.
Интеграционные процессыпротекают везде со своими особенностями, однако нами был выделен рядсущественных сходств (обстоятельств и проблем) с тем, как протекаютпроцессы евразийской интеграции.Пример ЕС показал сходства того, как зарождались и развивалисьинтеграционные процессы в Европе и евразийском регионе. Это относится кначалу интеграции с сырьевого сектора, дисбалансу экономик странучастниц интеграции, наличию взаимного недоверия между странами и т.д.Разумеется, есть и отличия.Пример АСЕАН показал реальную возможность осуществленияполитической интеграции прежде экономической и проиллюстрировал, чтомодель европейского регионализма не является единственно актуальной дляевразийского интеграционного проекта. Однако также на этом примере сталаочевиднаневозможностьразвитияинтеграциибезэкономическогообъединения стран-участниц блока.
Серьезным драйвером интеграции можетстать необходимость обеспечения безопасности в регионе, что весьмаактуально для евразийского региона, в котором нарастает обеспокоенностьполитическихэлитинаселенияотносительносуществующихмежгосударственных конфликтов и международного терроризма.175Примеры ЕС и АСЕАН показывают эффективность промежуточныхмеханизмов расширения интеграции, таких как зоны свободной торговли,диалоги, присвоение статуса наблюдателя и т.д.ЕАЭС изначально активно заимствует зарубежный опыт, что на нашвзгляд является правильным, например, ЕАЭС взял на вооружение модельразноскоростной интеграции.Пока что в рамках ЕАЭС недооценена важность взаимодействия сэкспертным сообществом, механизмов публичной дипломатии, продвиженияинтеграции по медиаканалам, в то время как эти механизмы являютсяфундаментальными, например, для европейской интеграции.В связи с вышеизложенным мы намерены продолжить исследованияразличных примеров межгосударственной интеграции в различных регионахмира с целью изучения негативного и позитивного опыта и выработкирекомендаций по проведению интеграционной политики в евразийскомрегионе.Исследованиеопределеннопостсоветскогоговоритьоопытареинтеграционноминтеграциихарактерепозволяетевразийскойинтеграции как ее отличительной особенности.
Основными двигателямиинтеграционных процессов пока что являются элиты, большинство которыхявляются выходцами из Советского Союза. Ход интеграционных процессов врегионе характеризуется противоречивостью и осторожным отношениемучастников к интеграции. В связи с этим возникает недостаток проработкистратегическихконцепцийразвитияинтеграционныхпроектов.Реинтеграционная специфика создает ряд серьезных экономических иполитических проблем для евразийской интеграции.Появляются и новые кризисы, и риски (хотя корни таких событийнередко лежат в истории).
Следует быть готовыми к различным вызовамевразийской интеграции, будь то внутренние дезинтегрирующие факторы(недоверие, межэтническая напряженность, сепаратные действия участниковСоюза и т.д.), или внешние факторы, такие, например, как конкуренция176интеграций.Тем не менее, при всей важности развития восточного и южноговекторов сотрудничества, необходимым для ЕАЭС остается сотрудничествос ЕС через преодоление конкуренции интеграционных блоков и организациюравноправного партнерства.Проведенное исследование позволяет говорить пока об одинаковойвозможности реализации как пессимистического, так и оптимистическогосценарияразвитияевразийскойинтеграции.Еслипессимистическийсценарий ведет к нарастанию дезинтеграции и превращению ЕАЭС вформальное образование, то оптимистический сценарий может привестидаже к реализации континентального интеграционного проекта.
Однакоследует отметить, что с каждым годом препятствия для развитияевразийского проекта становятся все серьезнее.Интеграция есть ничто иное, как объединение, а объединение лежит вприроде человека и человечества.Однако с усложнением общества, несмотря на видимое умножениесамых различных способов объединения людей, объединяться становится всесложнее.Тем не менее, на наш взгляд, будущее состоит в интеграции. Вопрослишь в том, будем ли мы жить в Большой Евразии, Большой Европе,большом трансатлантическом блоке, или же интеграционная волна накроетмир с Востока.177Список литературыНормативно-правовые документы1.Амстердамский договор (1997) о внесении изменений в Договоро Европейском союзе, договор об учреждении Европейских сообществ инекоторыесвязанныесэтимакты[Электронныйресурс]//www.eulaw.edu.ru/documents/legis1ation/uchred docs.htm, свободный.
– Загл. сэкрана. Дата обращения – 2.02.2018.2.Алма-Атинская Декларация (Алма-Ата, 21 декабря 1991 г.) //Российская газета. 24 декабря 1991.3.Бангкокская декларация (Декларация о создании АСЕАН,Бангкок,8августа1967http://www.aseansec.org/1212.htm,г.)[Электронныйсвободный.–Загл.сресурс]экрана.//Датаобращения – 2.02.2018.4.ДоговорБелоруссия,междуРеспубликойРоссийскойКазахстаниФедерацией,КиргизскойРеспубликойРеспубликойобуглублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от29 марта 1996 г. (с изм.
от 10 октября 2014 г.). [Электронный ресурс] // СайтКонсуьтантПлюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный. –Загл. с экрана. Дата обращения – 2.02.2018.5.Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии(Балийский договор, Индонезия, 24 февраля 1976 г.) [Электронный ресурс] //http://asean.mgimo.ru/images/files/Treaty-on-Amity-in-SEA_ru.doc, свободный.– Загл. с экрана. Дата обращения – 2.02.2018.6.Договор о Евразийской экономической комиссии от 18.11.2011.[Электронный ресурс] //Сайт КонсуьтантПлюс.-Режим доступа:http://www.consultant.ru, свободный. – Загл.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
