Диссертация (1154961), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Вторая – собственно, самаконституция, закрепляющая за военными широкие полномочия и гарантирующая171им присутствие в парламенте вне зависимости от результатов выборов. И,наконец, открытое признание членов хунты, которые ранее заявляли о своейвременной роли в намерении создать политическую партию.В случае если Прают Чан-оча останется на посту премьер-министра послевыборов, переход от военного правления к гражданскому мало отразится нажизни Таиланда. Однако к тому моменту у страны уже будет новый король,который столкнется с той же задачей, что и его предшественник: сохранить ееединство, несмотря на противоречия между относительно богатым центром,аграрнымсеверомимусульманскимюгом,активизировались вооруженные сепаратисты.172гдевпоследнеевремяЗАКЛЮЧЕНИЕПроведенное исследование дает возможность сделать следующие выводы:1.
В современную эпоху одним из базовых факторов устойчивостиполитической системы является легитимность составляющих ее основныхинститутов. Достижение легитимности подразумевает под собой формированиемодели властно-управленческого механизма, который обеспечивал бы принятиеважнейших для государства решений с учетом волеизъявления большинстванаселения.Согласно мнению, распространенному в политическом и экспертномсообществеиотчастивширокихкругахнаселения,парламентско-представительская модель построения властных отношений может оказатьсянаиболее оптимальным ядром национальной политической системы, способствуяприему общественных запросов, потребностей, требований и выработке на ихосновеполитическихрешенийидействий,позволяющихподдерживатьстабильное развитие системы.В современном обществе политика складывается и развивается при наличиимножества интересов различных социальных групп.
Эти интересы сложнымобразом переплетаются; нередко их взаимодействие строится на основеконкуренции или конфронтации. Характер взаимодействия, в свою очередь,оказываетвлияниенаспецификуполитическойсистемыгосударства,функционирование институтов, вектор общественного развития. Парламентаризмспособствует усилению конвенциональности общих политических процессов,которые при успешном выполнении парламентом своих законодательных ипредставительских функций принимают контролируемый характер, что позволяетне допустить обрушения конструкции государства.173Сам парламентаризм можно определить как государственный институтгосударства, основанный на принципах разделения властей и верховенства права,обеспечивающий взаимодействие общества и власти, представительство исогласование интересов граждан во власти, законотворчество, контрольныефункции общества по отношению к деятельности исполнительной власти.Центральным учреждением парламентаризма является парламент, посредствомкотороголегитимируетсявластьиееполитика,реализуетсяфункцияартикулирования социальных интересов, обеспечивающая прием политическойсистемой общественных требований и запросов.
Наличие и эффективностьинститутов парламентаризма зависит от зрелости гражданского общества,политическойкультуры,степенисогласованияобщественныхценностей,особенностей функционирования избирательной системы, действенности системыуравновешивания ветвей власти, системы сдержек и противовесов между ними.2. Политическую стабильность следует понимать как устойчивое состояниеобщества, которое позволяет ему эффективно развиваться и функционировать вусловиях внутренних и внешних воздействий, при этом сохраняя свою структуруи способность осуществлять контроль над ходом общественных перемен.Политическаястабильностьосновываетсянабалансесовпадающихипротивостоящих интересов различных социальных групп, на оптимальномсоотношении преемственности и модификации, обусловленной внутренними ивнешними стимулами.К достижению политической стабильности и политического порядка, какправило, ведут два пути: диктатура или широкое развитие демократии.Стабильность, которая достигается способом насилия, подавления, репрессий,исторически недолговечна и носит призрачный характер, так как приходит«сверху», помимо участия народна и оппозиционных сил.
От нее принципиальноотличается стабильность, достигнутая на базе демократии, учитывающая174широкую общественную базу и зародившаяся на основе развитого гражданскогообщества.Для нынешнегодинамическийсостояния общественной средыуровеньполитическойстабильности,свойственен новыйвыработанныйтакназываемыми «открытыми обществами», которые испробовали на себе механизмобновленияивоспринимаютсоциально-экономическиеиполитическиеизменения в рамках сложившейся общественно-политической среды какстабилизирующий фактор. Такие общества способны воспринимать и усваиватьвнешние и внутренние изменяющие их импульсы, гармонично включать впроцесс построения демократии механизмы предотвращения конфликтов илииспользования их для поддержания устойчивости политической системы в целом.Политическая нестабильность способна проявлять себя в таких формах, каксмена политического режима, смена состава правительства, ведение вооруженнойборьбы с правящим режимом, активизация сил оппозиции и т.д.
Смена составаправительства и мирные формы активизации оппозиции влекут за собой сменуполитических лидеров, резкую перестановку сил внутри политической элиты,однако при этом политический режим в целом способен сохранять стабильностьво всем, включая политические идеи, структуры и способы ведения политики.Ярко выраженная политическая нестабильность связана с появлением прямойугрозы политическому режиму, при которой неудачи его политики сочетаются сдезинтеграцией государственной власти и фактической утратой легитимностирежима, причем оппозиция обретает возможность свергнуть действующееправительство.3. В работе за счет анализа политической стабильности как следствияразвития и функционирования нынешних парламентских институтов определенасущностная связь между политической стабильностью и уровнем развитиясобственно парламентских отношений.
Установлены направления, по которым175парламентские отношения оказывают положительное влияние на политическуюстабильность, обоснованы центральные направления воздействия парламентскихотношений на показатели политической стабильности. Ключевым условиемустановления стабильности по демократическому типу является системаразделения властей, влияние которой на стабильность следует учитывать.
Отчеткости такого разделения, от слаженности его механизма напрямую зависитэффективность политических институтов, а следовательно, и стабильностьобщества.К другим механизмам воздействия парламентской системы на политическуюстабильность могут быть отнесены функциональная полнота парламентскойдеятельности, конкурентная партийная система, свободные и альтернативныевыборы, избирательная система, которая была бы адекватна реальному состояниюпарламентской культуры общества, а также система гражданского образования.4. Таким образом, становление демократической парламентской системы воВьетнаме и Таиланде является неизбежным результатом политической историиэтих двух стран, необходимым для того, чтобы решить срочные вопросылегитимации политического режима и формирования политических институтов сдемократическими процедурами после уничтожения самодержавной монархии вТаиланде и провозглашения декларации о независимости во Вьетнаме.Парламентская система правления является оптимальным выбором для властиэтих двух стран, призванным сплотить нацию и объединить различныеполитические партии.
Формирование национального представительного органаимеет большое значение в стабилизации общества и достижении консенсусамежду общественными организациями, социальными слоями и правительством, иявляетсяважнымфактором,позволяющимобеимстранампостроитьсоответствующую дипломатическую стратегию и обеспечить внутреннююстабильность.176Современная парламентская система правления во Вьетнаме и Таиланде вомногом носит авторитарный характер – причиной тому неразвитость партийнойсистемы и слабость функционирования гражданского общества, неспособнаяпривести к обеспечению устойчивого развития общества.
Пока демократия вобеих странах молодая и развивающаяся, поэтому вопрос об эффективностипарламентских отношений в них по-прежнему остается спорным.Анализ роли парламента в политических системах Вьетнама показывает, чтоэтот орган выполняет свою роль в принятии важных решений, обеспечиваетстабильные темпы роста экономики, стабильности внутренней политики иобороны.Рассмотрев позиции парламента в политических системах Вьетнама, можноприйти к выводу, что в отношениях с другими органами государственной властипарламент находится в центральном положении, имеет право управлять,контролировать и организовывать все другие органы. Однако в общейполитической системе верховную руководящую роль играет только Компартия.КПВ управляет всеми институтами в политической системе через системупартийных организаций и партийных кадров.
Правящая партия руководиткадровой работой на определенных принципах и осуществляет политику подбора,расположения и представления квалифицированного персонала в ведущие органыгосударственной власти и политико-общественные организации.Последние годы Таиланд находится в состоянии политического кризиса:военная хунта захватила власть в результате государственного переворота,распустила правительство, новые парламентские выборы пока не назначены,поэтому за отсутствие демократии и глубокое вмешательство военных Таиландкритиковалимногиестраны.Однакодвухпалатнаямодельпарламента,активность политических партий и определенные механизмы функционированияпарламента и правительства являются признаком того, что страна находится на177путидемократизациипослеослаблениявоеннойдиктатуры.Недавниеполитические кризисы в тайской политике, вероятно, являются неизбежным дляэтой страны процессом, сопровождающим переход к истинной демократии5.
Одним из основных выводов выполненного исследования являетсяподтверждение непосредственной взаимосвязи между категорией политическойстабильности и наличием парламентских институтов в современном вьетнамскомобществе.Современное национальное собрание является ядром политической системыво Вьетнаме, и политическая стабильность в целом зависит от эффективнойработы этой организации. Фактически это высший законодательный и народныйпредставительный орган, представляющий права и интересы всех классов иобщественных организаций: он регулирует всю внутреннюю и внешнююполитику, решает вопросы безопасности, внутреннего порядка в стране иэффективностивнешнеполитическихстратегий.Врезультатеэтогофункционирование Национального собрания обеспечивает относительно высокуюполитическую стабильность, сотрудничество в области обороны со многимистранами, устойчивое экономическое развитие Вьетнама.Современная государственная политика во Вьетнаме характеризуетсязначительной гибкостью и прагматизмом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
