Диссертация (1154603), страница 13
Текст из файла (страница 13)
C. L'élaboration et la mise en oeuvre de la politique étrangère du Gabon de 1980 à1995. Réflexions pour aujourd'hui et pour demain. – Libreville, novembre 1995. – P. 11-67.97Saulet P. Les mediations d’Omar Bongo. – Editions Raponda Walker. – 2008. – P. 268-273.61региональной арене. Для достижения этой цели он вернул страну коднопартийнойсистеме.Вэтойперспективе,онсоздалГабонскуюДемократическую партию (ГДП). И благодаря его стремлению к национальномуединству он сделал Габоном стабильной и мирной страной, в то время как повсему континенту шли гражданские войны.
После более двух десятилетийоднопартийной власти, Омар Бонго решил вести свою страну к многопартийнойсистеме, делая акцент на демократизации институтов, которая являлась главнойцели его внешней политики98.Таким образом, внешняя политика Президента Омара Бонго была выстроенана принципах демократии и приоритета международного права, что ставилопонятие «мир» в центр высших ценностей в международных отношениях.
И этоозначало, что внешняя политика Габона ориентирована в соответствии синтересами нации.99 Но очень важно отметить, что при осуществлениидемократизации в Габоне, не хватало реализма, поскольку демократическаясистема не была полностью воплощена в жизни. Явления маргинализации,изоляции и дискриминации угрожали прогрессу страны. Африка и Габон, вчастности, не могли игнорировать объективные обстоятельства, которыепрепятствовали демократическому процессу во всем мире.
Габон действительносталкивалсясплохимполитическимиэкономическимуправлением, сотсутствием прозрачности и этики, с отрицанием политического плюрализма, спостоянной нехваткой развития, бедностью и другими факторами, которыепрепятствуют процессу демократизации страны.В связи с этим после обретения независимости, по словам ПрезидентаОмара Бонго, чтобы довести до конца процесс реализации внешней политики, онпочувствовал необходимость создать министерство иностранных дел. По указу 14октября 1960 года, было временно создано министерство иностранных дел и98Bongo O.
Gabon: dix ans de pouvoir et de progrès 1968-1978. – Editions Multipress-Gabon. –Libreville, 1978. – P. 10-23.99Bongo O. Gabon: dix ans de pouvoir et de progrès 1968-1978. – Editions Multipress-Gabon. –Libreville, 1978. – P. 10-23.62национальной экономики. Оно практически имеет ограниченный характер,поскольку с точки зрения структуры, оно включает только:– кабинет министра с главой протокола;– один департамент по внешним связям. Он разделен на три подразделения(Европа и Америка; Африка и Азия, международные организации и учреждения).Таким образом, политика Омара Бонго была ограничена национальнымуровнем, то есть, ориентирована на приоритеты страны.
Национальныминтересом являлась демократическая идея президента Омара Бонго. Внешняяполитика Омара Бонго преследовала цель улучшения условий жизни населения.Его целью была диверсификация экономики страны. В понимании ПрезидентаОмара Бонго, после независимости Габон должен войти в круг развивающихсястран. И эта диверсификация была направлена на борьбу с тремя основнымивызовами: сокращение масштабов нищеты, что до сих пор влияет на Габон,высокий уровень безработицы и лучшее распределение благ100. Экономическаяситуация в Габоне слабо отличалась от экономической ситуации в соседнихстранах. Но нужно сказать, что Габон, обладая ресурсами сырья и небольшимнаселением, является страной, которая хорошо обеспечена по сравнению сдругими африканскими странами. ВНП на душу населения в Габоне составил в1997 году 4230 долларов США – это второй по величине показатель наафриканскомконтиненте.Сточкизренияполитикитерриториальногообустройства, в стране отсутствовала реальная политика планирования, котораяпомогла бы разработать рациональную стратегию урбанизации, например, в том,чтокасаетсяжилищногостроительства,городскоготранспортадляудовлетворения основных потребностей населения.Поэтому политика сотрудничества Омара Бонго была нацелена на поиск ипривлечение необходимых средств для экономического развития страны.
Наличиехороших политических отношений с зарубежными странами имеет очень важноеэкономическое значение в Габоне. Посредством политических механизмов100Cohen S. Prospective et politique etrangere : le centre d'analyse et de prevision du ministeredes relations exterieures. – decembre 1982. – № 6. – P. 1055-1076.63устанавливается экономическое сотрудничество, которое вносит вклад вукрепление связей между странами.
Эти общие интересы являются достаточнымаргументомдляподдержанияпереговоровисотрудничествамеждугосударствами.С этого момента процесс расширения Министерства иностранных дел сталотражением той новой роли, которую должен играть Габон в рамкахмеждународного сообщества. По мере того, как Габон освобождался от своегоколониального наследия и переходил к более независимой внешней политике,расширялось министерство иностранных дел. Указы 1041 от 17 июня 1969 года,1202 от 20 декабря 1972 года и 774 от 25 августа 1976 года знаменуют поворотныемоменты в истории становления министерства иностранных дел. Оно приступилок реформированию своих структур.
Эти тенденции отражают постоянныепопытки адаптации структуры министерства к изменению международнойобстановки и внешней политики Габона. В конце 1980-х гг. министерствонаделяетсяновымифункциямивпланеФранкофонии,оностановитсяминистерством иностранных дел, сотрудничества и Франкофонии, в рамках негобыл учрежден отдел Франкофонии101.Таким образом, спустя более полувека после обретения независимостивнешняя политика и дипломатия Габона остается гибкой и открытой ксовершенствованию. Страна постепенно находит потенциальные возможности,которые по-прежнему используются и будут использоваться в будущем. Приход квласти в сентябре 2009 года Али Бонго в Габоне сопровождался политическойинициативой и актуализацией такого принципа как «Процветание».
В основеэтого принципа лежала идея создания больших благ, больших возможностей длятрудоустройства, большей диверсификации экономики. Для этого ПрезидентРеспублики Али Бонго Ондимба ввел в действие Стратегический план развитияГабона до 2025 г., суть которого выразили три стратегические установки:101Указ № 00456/PR/MAECIFNIR от 19 апреля 2013 года, о назначении и об организацииМинистерства иностранных дел, международного сотрудничества и Франкофонии, по деламНЕПАД и региональной интеграции.
– [ Электроный ресурс] – www.affairesetrangeres.gouv.ga/ministere/attributions64«Промышленный Габон. Зеленый Габон. Сервис Габона». Целью плана являетсядиверсификация экономики Габона. Важно, что новая внешняя политикаПрезидента Али Бонго Ондимбы была заявлена как направленная на улучшениеусловий жизни в Габоне посредством улучшения социального перераспределениярезультатов экономического роста.
Оказывается, что улучшение условий жизни иблагосостояния населения является одним из важных приоритетов внешнейполитики Габона, потому что его «принципиальной целью является поиск лучшихусловий развитии страны»102.Необходимо подчеркнуть, что действующий Президент Али Бонго Одимбапродолжил политику предыдущего Президента Омара Бонго. Он поддерживаетидею мира, идею диверсификации экономики и идею сотрудничества. Разницасостоит только в реформировании внешней политики и в расширении моделиприсутствия Габонской Республики в мире.
В этой связи, можно отметитьосновные изменения в действиях Президента в пользу развития. Участие всех силвреализацииправительствапроекта«ПроцветающийГабона,котороеГабон»принимаетостаетсявоприоритетомвниманиемнениянегосударственных субъектов по вопросам, представляющим национальныйинтерес.Действительно, Президент Али Бонго Ондимба 8 февраля 2011 года началвести широкие консультации с участием всех сил страны о пограничномконфликте острова Мбани, между Габоном и Экваториальной Гвинеей, кследующему трехстороннему саммиту Габон – ООН – Экваториальная Гвинея вНью-Йорке (США)103. Эти консультации имели целью собрать мнения иустановить консенсус по указанной теме. Именно в этом же духе Президент АлиБонго Ондимба положил в основу своей идеи национальный политическийинтерес в реализации крупных интеграционных проектов региона ЦентральнойАфрики, включая создание единого паспорта между государствами-членамиЭВСЦА в ноябре 2012 года.
Правительство систематически ведет диалог по102. См. Strategic Plan Emerging Gabon 2025 (PSGE) // URL: http://www.aninf.ga/telechargements/PLAN%20STRATEGIQUE%20GABON%20EMERGENT.pdf103См. http://www.gaboneco.com/gabon-ali-bongo-consulte.html65различнымаспектамвнешнейполитикиГабона,практикуяпубличныеконсультации, которые особенно интересны. Следует также добавить, что дляреорганизации органов нужно создать новую структуру для привлеченияинвестиций в Габон.Определеныследующиеэкономическойполитики(покупательнойспособности),экономические(рыночнаяприоритеты:экономика),размеррынка,ориентацияэкономическийгеографическоеростположение,квалифицированная рабочая сила, инфраструктура коммуникаций и энергии,рейтинг международных учреждений, задолженность, социально-политическаястабильность в стране и качество национальных институтов.Чтобы привлечь больше инвесторов из разных слоев, власти на местахосуществлялипроцессреформ,основываясьнаСтратегическомплане«Процветающий Габон».Вкачествепервойреформыотмечаетсяреорганизацияотдельныхподразделений, в частности, создание министерства по поощрению инвестиций,общественныхработ,транспорта,жилищногостроительстваитуризма.Министериальный отдел отвечает за продвижение инвестиций и является яркимсигналом и подтверждением готовности правительства работать в целяхпривлечения инвестиций.Официальные визиты подчеркивали политическую волю Президента.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
