Диссертация (1152740), страница 23
Текст из файла (страница 23)
При этом должныбыть обеспечены взаимосвязь и регулярное скоординированное обновлениегосударственных программ, прогнозов, стратегий и программ развития кластеров.В этих условиях возможны определенные риски развития регионаи функционирования организаций-участников кластера, вошедших в его состав215.Кластерное управление должно предусмотреть техническую и технологическуюсложность реализации нового проекта, такого как кластер.Сцельюанализарисковвисследованиипроведениханализс использованием метода ранжирования на светофорной матрице, котораязаполняется на основе авторского подхода, полученного в ходе изучениякластеров и программ их развития. Каждый риск оценивается в баллахпо вероятности его возникновения и уровню его отрицательного воздействия накластер. Затем баллы суммируются и в соответствии с набранными балламипроисходит ранжирование рисков.
Далее выстраивается таблица критичностии компенсации каждого риска.Для анализа использовались риски развития регионов по кластернойполитике (макроуровень) и риски организаций-участников кластеров связанные сзапуском кластеров (микроуровень). После проведения оценки рисков составленасортировка по убыванию относительно суммы набранных баллов (Таблица 31).215Растова Ю. И. Риск-менеджмент. СПб. : Изд-во СПбГЭУ, 2016. – 84 с.117Таблица 31 – Ранжирование рисков кластерного развитияРискиВероятностьВоздействиенизкая средняя высокая низкая средняя высокая Сумма1-34-67-91-34-67-9МАКРОУРОВЕНЬУдорожание финансирования (негативные изм. валютного курса)Превышение расчетной стоимости проектаИнфляция затрат (опережающий рост затрат)Недополучение или неполучение средств из запланир.
источниковСнижение объемов/прекращение гос.поддержкиФорс-мажор, материальный ущербВыпуск продукции несоответствующего качестваМ играция населенияТранспортные рискиЭкологические риски7815771448125712911897644211121МИКРОУРОВЕНЬЗапаздывание по срокам выполнения работ на 5%Запаздывание по срокам выполнения работ на 10%Запаздывание по срокам выполнения работ на 15%Уменьшение выручки от снижения цен на 15%Уменьшение выручки от снижения цен на 10%Несвоевременная поставка и монтаж оборудованияНевыход на проектную мощностьНесвоевременность поставок сырьяУменьшение выручки от снижения цен на 5%Уменьшение выручки в связи с инфляциейНизкое качество, дефекты в оборудовании, технологииНесовместимость отечественного оборудования с импортнымУплата дополнительных налогов и сборовВозникновение необходимости в дополнительных закупках сырьяПродукция не находит сбыта в нужном объеме65237447992222226665422121112231211111111188875444332Источник: составлено автором на основе светофорной матрицыПроведенный анализ показал, что ключевыми рисками, попавшимив «красную область» и требующими особого внимания являются:- на макроуровне: негативные изменения валютного курса, превышениерасчетной стоимости проекта, инфляция затрат, а также риски снижения объемовили прекращения государственной поддержки развития кластера, степеньвоздействия которых высокая;- на микроуровне: уменьшение выручки от снижения цен на 15%,запаздывание по срокам выполнения работ и др.Анализ рисков потери по времени проводился методом анализа критическогопути этапов развития кластера, и исходил как из частных целей, направленныхна необходимость скорейшего ввода в эксплуатацию отдельных предприятий118кластера, выхода их на проектную мощность с учетом фактора сезонностистроительных работ, учетом графика сырья и специфики технологического циклаотдельных предприятий кластера; так и из общих целей: налаживаниявнутрикластерноговзаимодействия,получениямаксимальнойотдачиот вложенных инвестиций и обеспечение соответствующей доли рынка.Любое отклонение от базовой программы развития кластера будет иметьвесомое влияние на результат реализации направлений его развития, поэтомуповодится постоянный контроль за ходом его реализации со стороныМинэкономразвитияРоссии.Управлениеегопрограммойосуществляетпрофессиональный менеджер в составе Рабочей группы специалистов имеющихопыт построения подобных проектов в кратчайшие сроки.Длясниженияданныхрисковвпрограммахразвитиякластеровпредусмотрено обучение технологии производства ключевых специалистов.В программах проработаны осуществляемые меры по обеспечению развитияпроизводственного потенциала, деловой среды и базовой инфраструктурырегионов, которые обеспечивают допустимую степень риска для кластеров.Методамиснижениярисковиисключениябольшейзависимостиот колебаний цен является заключение долгосрочных контрактов с поставщикамисырья, материалов на сбыт готовой продукции, создание запасов сырья, а такжепривлечение в кластер крупных фирм, малых и средних предприятий.Критическую степень рискасвязанныессущественнымиспособны вызвать финансовые потери,непредвиденнымиколебаниямирыночнойобстановки, цен спроса и предложения и изменениями валютных курсовпри приобретении по импорту необходимого технологического оборудования,возможное ухудшение платежеспособности населения, удорожание банковскихкредитов и миграция населения из региона.Для минимизации рисков в исследовании составлена их систематизация:- «риски выбора ошибочных приоритетов финансирования мероприятийкластерной политики из бюджетных источников;119- риск недостаточной координации деятельности субъектов РоссийскойФедерации на федеральном, региональном и местном уровнях, направленныхна реализацию кластерных программ органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации;- риск неэффективности мониторинга реализации кластерной политики,вследствие отсутствия единой системы показателей оценки их эффективности»216;- рискухудшенияусловийреализациипроизведеннойпродукции(уменьшение соотношения спроса и предложения, невыгодное для производителяизменение рыночных цен, недобросовестная конкурентная борьба, повышениетарифов на транспортировку, превышение сроков, затрат на хранение продукции);- риск изменения кредитно-денежной политики (дефицит бюджета,инфляция,изменениекурсанациональнойвалюты,повышениеставокрефинансирования Центрального Банка и др.);- риск изменения экономической политики в ослаблении или ужесточенииналогового бремени, регулировании экспорта и импорта и др.Государствоспособноминимизироватьрискпутемсвоевременноговыявления слабых и сильных сторон кластеров, разработки и внедрениякритериевоценкипродуктивностипрограммихразвития,актуализациимероприятий государственной кластерной политики.С целью компенсации негативного воздействия рисков в управленческоймоделикластеразаложеносозданиесистемыпредупреждениярискови мониторинга уровня развития региона.В исследовании с целью оценки конкурентоспособности организацийучастников кластера на рынке проводится изучение их текущего положенияв регионе (внешней среды) и в кластере (внутренней среды), а такжеструктурирование информации для разработки стратегий их развития.SWOT анализ, представленный в таблице 32, построен с учетомисследования регионов присутствия кластеров в России.
Он показывает, какЕвтюхин Д. В. Совершенствование механизма развития промышленных кластеров в России : дис. ... канд. экон.наук : 08.00.05 / Евтюхин Денис Вячеславович. – М., 2008. – 192 с.216120следует использовать сильные стороны внутренней среды для реализациивозможностей внешней среды.Таблица 32 – SWOT анализ кластеров217Внешняя средаВнутренняя средаВнешняя средаВнешняя средаВнутренняя средаВнутренняя средаВнутренняя средаУгрозыСнижение потребности на продукциюкластеров российского производствавнутри страны и за рубежом.Экспансия иностранных производителей.Сокращение поступлений ключевыхматериалов и комплектующих из-зарубежа.Сокращение/неполучениевнешнихинвестиций и кредитов.Возможность ухудшения внутренней ивнешней конъюнктуры.Непроработанностьсистемыпланирования потребностей государстваи единой системы долгосрочных заказов.Низкийуровеньмеханизациииавтоматизации операций.Слабые стороныНезначительныемасштабыпрактического применения результатовисследований и разработок кластеров.Нехваткавысококвалифицированногоперсонала и инженерных кадров, низкоеколичествомолодыхспециалистов,проживающих в регионах присутствиякластеров и проблема транспортнойдоступности для персонала кластеров.Слабоеразвитиеинновационнойинфраструктурыинедостаточноэффективная маркетинговая среда дляпродвижения и внедрения инноваций.Отсутствиедешевыхофисныхипроизводственных помещений.Недостаточновысокийфизическийуровень технологической базы.Источник: составлено автором по материалам программ развития кластеровВнешняя средаВозможностиИмпортозамещение.Благоприятное состояние площадок пореализации продукции.Опытвзаимодействияучастниковкластеров по разработке, производству иреализации технологичных решений,продукции и услуг.Возможность привлечения денежныхсредств из бюджетных источников ичастныхинвестицийсцельюфинансирования.Готовность к освоению инвестиций всовместные проекты в области НИОКР.Диверсификации рыночных рисков.Высокийкачественныйуровеньуправленческого персонала.Сильные стороныВысокий задел в области НИОКРинновационнойпродукцииикомплексных решений.Выгодное локальное территориальноеразмещение участников кластера.Опытреализацииорганизациямиучастникамикластеровуспешныхпроектов по заказу государства, крупныхпокупателей.Высокая степень кооперации участниковкластера.Техническая эффективность мощностей.Заинтересованность в разработке новыхпроектов по производству и внедрениюинновационной продукции и услугорганизациями-участниками кластеров.О программе развития инновационного территориального кластера "Кластер фармацевтики, биотехнологий ибиомедицины" в Калужской области : [постановление Правительства Калужской области от 20.09.2013 № 488 (ред.от 17.12.2015)]; О проекте перечня пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров :[письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.07.2012 № 13575-АК/Д19ч].217121Таким образом, можно составить вывод о том, что основные рискипо реализации кластерного проекта учтены и предусмотрены меры по ихнейтрализации или компенсации их воздействия на кластер.