Диссертация (1152740), страница 22
Текст из файла (страница 22)
– 355) и данным таблицы 19Таблица 29 – Сценарии кластерного развития федеральных округовв зависимости от темпов роста инвестиций в развитие экономики Россиии кластеры до 2030 г.Показатель, %Центральный федеральный округПриволжский федеральный округСибирский федеральный округСеверо-Западный федеральный округДальневосточный федеральный округУральский федеральный округРоссийская Федерация как сумма регионовСценарииразвития1231231231231231231232015 к2012 гг.12,6%12,8%12,8%31,4%31,9%31,9%24,2%24,5%24,5%118,6%120,2%120,2%-3,6%-3,6%-3,6%64,6%65,5%65,5%25,0%25,4%25,4%Источник: рассчитано автором по данным таблицы 282020 к2015 гг.18,3%19,6%19,6%9,0%9,3%9,3%18,0%20,4%20,4%7,5%8,0%8,0%-34,9%-38,7%-38,7%179,7%194,1%194,1%10,2%10,9%10,9%2025 к2020 гг.19,3%20,8%21,1%10,3%11,2%11,4%21,8%22,2%22,5%9,1%9,7%9,9%-35,4%-38,1%-38,7%176,7%188,6%191,5%11,2%12,0%12,1%2030 к2025 гг.20,6%22,5%22,7%11,0%12,1%12,2%23,4%24,1%24,2%9,8%10,6%10,6%-37,9%-41,3%-41,6%189,3%204,6%206,1%12,0%13,0%13,1%2030 к2012 гг.77,3%96,5%98,5%41,3%50,9%52,0%63,5%74,5%76,2%70,3%85,9%87,8%-14,9%-19,3%-19,7%45,4%56,1%57,3%37,1%45,8%46,7%112Исходя из представленных темпов роста в исследовании рассчитанысценарии изменения объемов инвестиций в развитие кластеров (Таблица 30).Таблица 30 – Динамика объемов инвестиций в развитие кластеров до 2030 г.О бщий объем инвестиций в развитие кластеров,Показатель, млрд руб.Центральный федеральный округПриволжский федеральный округСибирский федеральный округСеверо-Западный федеральный округДальневосточный федеральный округУральский федеральный округРоссийская Федерация как сумма регионовСценарии включая бюджетные средства и средстваразвития внебюджетных источников2012 г.2015 г.2025 г.2030 г.156,966,6102,6128,7256,966,6102,8129,6356,966,6103,1130,31218,9313,1709,7810,42218,9313,1710,3811,23218,9313,1711,5814,7197,5132,4213,7274,9297,5132,4214,2277,0397,5132,4215,1278,516,617,021,223,926,617,021,224,036,617,021,324,0136,834,79,64,8236,834,79,54,6336,834,79,44,510,00,66,220,720,00,66,221,230,00,66,321,51416,7564,41 063,01 263,42416,7564,41 064,31 267,63416,7564,41 066,71 273,6Итого2030 к2012 гг.71,872,873,4591,6592,3595,8177,4179,5181,017,317,417,4-32,0-32,2-32,320,721,221,5846,7851,0856,9Источник: рассчитано автором по данным таблиц 19, 28Проведенный анализ прогноза развития кластеров позволил составитьследующие выводы:- консервативный сценарий является преобладающим для российскойэкономики.
По консервативному сценарию общий объем инвестиций в развитиекластеров за период с 2012-2030 гг. составит 846,7 млрд руб., по инновационномуи форсированному сценариям – 856,9 млрд руб.;- в программе кластерного развития ДФО наблюдается тенденцияснижения объемов инвестиций в развитие кластеров на его территории. Снижениесоставит в 2020 к 2025 гг.
-48,8% в объеме до 9,6 млрд руб.; 2025 к 2030 гг. -50,1%в объеме до 4,8 млрд руб. Стоит отметить, что с 2012 г. (с начала деятельностикластера) и в течение трех последующих лет наблюдается резкий рост объема113инвестиций в развитие кластера (почти 40%). Начиная с 2015 г. объем инвестицийвозвращается до уровня 2012 г.
и продолжает тенденцию ежегодного снижения(Таблица 19). ДФО единственный округ, где наблюдается подобная тенденция.По нашему мнению, это обусловлено, прежде всего, выбранной кластернойполитикой заложенной в программах развития кластеров ДФО и присутствиемтерриторий опережающего развития.Проведенный анализ определил направления и ожидаемые результатыразвития кластеров в долгосрочной перспективе и создает комплекснуюплатформу для разработки стратегий, прогнозных и плановых программ среднеи долгосрочного характера.Таким образом, сопоставляя динамику социально-экономического развитияРоссии с запланированными темпами роста деятельности 27 кластеров, можнозаключить, что выбор сценария развития кластеров связан с наиболее полнымиспользованием региональных ресурсов и возможностей регионов, неравенстваисходных социально-экономических условий, а также будет зависеть от уровняразвития экономики России в целом.Успешноеразвитиекластеровбудетзависетьотактуальностии своевременности обновления программ развития кластеров с планируемымигосударственными стратегиями развития регионов.Висследованиипредставленасистемасинхронизацииобновлениямероприятий развития кластеров с целью актуализации и корректировкифактическихиплановыхпоказателейпрограммразвитияв соответствии с прогнозами развития экономики России (Рисунок 23).кластеров1 Разработка339Государственные программы39Программа развития кластера392 Корректировка336Государственные программы36Программа развития кластера363 Обновление339Государственные программы39Программа развития кластера3920312030202920282027202620252024202320222021202020192018201720162015201420132012Стратегические такты2011114раз в год - актуализацияраз в три года - корректировкараз в шесть лет - обновление и пересмотр программ на целесообразность их дальнейшего использованияРисунок 23 – Система синхронизации обновления мероприятийразвития кластеровИсточник: составлено авторомСистема синхронизации обновления предполагает анализ причин и факторов,действие которых привело к расхождению с планируемыми показателями, а такжесогласованиеиутверждениескорректированныхтекстовилимитовс региональными органами исполнительной власти212.Ежегодная актуализация должна быть увязана с графиком доклада о ходереализации данных программ и включать анализ их выполнения по результатамза отчетный год и приоритеты в реализации на предстоящий период.Приоритеты развития на среднесрочную перспективу устанавливаютсяс распределением по годам.
В соответствии с установленными приоритетамивыделяются финансовые средства и иные ресурсы государственных органоввласти, направляемые на цели кластера. Приоритеты также должны учитыватьвыполнение долгосрочных государственных программ, мероприятий и проектов.Центральным этапом формирования региональной кластерной политикиявляется синхронизация кластерных стратегий, которые, по нашему мнению,должны разрабатываться:Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года : [законРеспублики Татарстан от 17.06.2015 № 40-ЗРТ]. – С.
151.212115- на уровне государства – национальная стратегия. «На федеральномуровне разрабатывается общая стратегия развития кластеров, включая вопросыиспользованияинструментов кластернойполитики, участияфедеральныхведомств, вопросы финансирования, координации ключевых мероприятийи вовлечения региональных и муниципальных властей»213. Для регионов Россиикластерная стратегия должна подчиняться принципам организации структурывзаимодействия государства с её ключевыми участниками и основыватьсяна создании взаимодействий в триаде: «государство ↔ бизнес ориентированныйна трансферт технологий ↔ научно-исследовательский сектор»;- на местном уровне – региональная стратегия. Региональная кластернаястратегия осуществляется в целях повышения конкурентоспособности регионапутемвыявленияиразвитиякластеровсубъектовмалогоисреднегопредпринимательства и создания механизмов по их развитию и кооперационномувзаимодействию участников кластера между собой. «На региональном уровнеосновные задачи состоят в выявлении ключевых кластеров в экономике региона,анализе барьеров и возможностей для их развития и реализации инициатив,направленных на стимулирование развития кластеров.
Для региона кластернаяполитика состоит в финансировании и координации проектов по развитиюключевых кластеров»214. Преимущество данной стратегии заключается в созданиииндивидуальных конкурентных преимуществ региона. Региональная кластернаястратегия должна быть составной частью стратегии социально-экономическогоразвития региона;- науровнесубъектовкластеров – микроуровень.Менеджерамипредприятий разрабатываются стратегии роста бизнеса на рынке на ближайшие3-5 лет и на долгосрочную перспективу, определяются источники увеличенияобъема продаж и прибыли, и ресурсы, требующиесяпродуктивногороста.Кластернаястратегиядолжнадля достижениясистематизироватьимеющуюся информацию о рынке и о товаре компании, и помогать менеджерамЛаврикова Ю. Г.
Кластеры как рыночный институт пространственного развития экономики региона : дис. ...д-ра экон. наук : 08.00.05 / Лаврикова Юлия Георгиевна. – Екатеринбург, 2009. – 358 с.214Там же.213116правильно выбрать направление развития бизнеса с учетом имеющихся ресурсови возможностей предприятия.Правильный выбор кластерной стратегии позволит повысить эффективностьвзаимодействий между заинтересованным сторонами в развитии кластеров(государства, бизнеса, исследовательских и образовательных учреждений)в процессе улучшения экономики регионов и построить конструктивный диалогв рамках совместного сотрудничества.Реализация кластерных стратегий подразумевает выбор программ развитиякластеров,анализрезультативностиихисполненияикорректировкув зависимости от актуализации исходных показателей развития.