Диссертация (1152740), страница 15
Текст из файла (страница 15)
начел. в год±%«Обнинск»3,23,63,74,24,81,51,5«Физтех XXI»2,63,03,33,84,41,81,7«Зеленоград»2,32,22,32,42,60,31,1«Дубна»1,21,41,51,61,70,51,4«Троицк»0,60,70,91,01,20,62,0«Пущино»0,90,91,01,11,20,31,3Итого по 6 ИТК ЦФО:1,82,02,12,32,60,81,5Итого по 27 ИТК РФ:1,93,03,33,74,12,22,1* оценкаИсточник: рассчитано автором по материалам программ развития кластеров73Таким образом, можно судить об увеличении трудового потенциала ЦФО засчет кластерного присутствия в регионах (Рисунок 12).50,04,040,043,341,441,147,545,03,53,02,530,02,020,01,51,010,00,61,80,92,01,22,11,82,32,52,60,00,50,02012 г.2013 г.2014 г.2015 г.2016 г.Численность работников (тыс.
чел.)Число высокопроизводительных рабочих мест (тыс. единиц)Средняя выработка на одного работника (млн руб./чел. в год)Рисунок 12 – Динамика основных показателей трудового потенциала ЦФОИсточник: составлено автором по материалам программ развития кластеровОт объемов выполненных организациями-участниками кластеров работи проектов в сфере научных исследований и разработок (далее – НИР) зависитувеличение доходной базы региональных бюджетов. За 2012-2016 гг. объем работи проектов в сфере НИР, выполняемых кластерами увеличится на 7,9 млрд руб.(в 1,5 раза).
Наибольший показатель прироста заложен на кластер «Дубна»– на 3,7 млрд руб. (в 1,7 раза), и на отраслевое направление «Новые материалы»– на 2,3 млрд руб. (в 3,5 раза) («Физтех XXI» и «Троицк») (Таблица 8).Таблица 8 – Распределение средств в сфере НИР в период 2012–2016 гг.О бъем работ и проектов в сфере научных исследований иразработок, выполняе мых организациями-участниками кластеровНаименование кластера (млрд руб.)2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.*2016 г.*Изменение за период2012-2016 гг.млрд руб.±%«Дубна»5,36,67,98,69,03,71,7«Зеленоград»7,37,37,47,98,61,31,2«Физтех XXI»1,51,72,02,32,81,31,9«Троицк»1,62,12,42,52,61,01,6«Пущино»1,21,31,41,51,60,41,3«Обнинск»0,30,40,40,50,50,21,7Итого по 6 ИТК ЦФО:17,319,421,423,325,27,91,5Итого по 27 ИТК РФ:72,989,697,8114,7129,756,81,8* оценкаИсточник: рассчитано автором по материалам программ развития кластеров74Объемы инвестиционных затрат и инвестиций в развитие кластеров ЦФО,а также предоставленных субсидий из федерального бюджета за 2012-2016 гг.показывают следующую динамику их изменений176, 177:- объеминвестиционныхзатраторганизаций-участниковкластеровувеличится на 22,4 млрд руб.
(в 2,1 раза) и составит в 2016 г – 42,5 млрд руб.,в эту сумму входят вложения федерального и республиканского бюджетов,средства инвесторов, собственные и заемные средства организаций кластеров;- объем финансирования проектов, заложенных в программах развитиякластеров, увеличится на 17,5 млрд руб. (в 1,3 раза) и составит – 74,3 млрд руб.,в эту сумму входят средства федерального бюджета, средства бюджетовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований, средствавнебюджетных источников;- объем субсидий из федерального бюджета кластерам ЦФО за 2015 г.
посравнению с 2014 г. снизился на 60% и составил 210,0 млн руб., в 2016 г. субсидиине предоставлялись.Динамика показателей представлена на рисунке 13.74,380,070,060,00,562,70,440,00,666,656,950,030,00,568,427,533,320,142,534,50,30,20,220,00,40,110,00,00,02012 г.2013 г.Затраты2014 г.Инвестиции2015 г.2016 г.СубсидииРисунок 13 – Динамика объемов финансирования, затрат и размера субсидийкластерам ЦФОИсточник: рассчитано и составлено автором по материалам программ развития кластеровО программе развития инновационного территориального кластера "Кластер фармацевтики, биотехнологий ибиомедицины" в Калужской области : [постановление Правительства Калужской области от 20.09.2013 № 488 (ред.от 17.12.2015)]; О проекте перечня пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров :[письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.07.2012 № 13575-АК/Д19ч].177Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 2128-р (ред.
от 17.12.2013); от 06.12.2014№ 2480-р; от 04.09.2015 № 1737-р.17675Динамика объемов инвестиционных затрат кластеров ЦФО представленав таблице 9.Таблица 9 – Объемы инвестиционных затрат кластеров ЦФОО бъем инвестиционных затрат организаций-участников кластераНаименование кластера (млрд руб.)2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.*2016 г.*Изменение за период2012-2016 гг.млрд руб.±%«Троицк»8,211,014,817,121,112,92,6«Физтех XXI»2,23,04,64,86,24,02,8«Обнинск»3,25,25,63,34,71,41,5«Дубна»4,34,34,04,14,30,01,0«Зеленоград»1,32,93,23,54,22,93,2«Пущино»0,91,01,11,72,11,22,3Итого по 6 ИТК ЦФО:20,127,533,334,542,522,42,1Итого по 27 ИТК РФ:292,5402,9530,9655,8809,9517,42,8* оценкаИсточник: рассчитано автором по материалам программ развития кластеровДинамикаобъемовпредполагаемыхкпривлечениюсредствнафинансирование проектов развития кластеров ЦФО представлена в таблице 10.Таблица 10 – Объемы инвестиций в развитие кластеров ЦФОО бщий объем инвестиций в развитие кластера, включая бюджетныеНаименование кластера средства и средства внебюджетных источников (млрд руб.)2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.*2016 г.*Изменение за период2012-2016 гг.млрд руб.±%«Троицк»16,219,323,830,939,823,62,5«Физтех XXI»16,822,820,215,512,6-4,20,8«Обнинск»13,615,48,29,711,2-2,40,8«Дубна»5,15,24,74,64,7-0,40,9«Зеленоград»4,24,74,74,74,70,51,1«Пущино»1,01,01,11,21,30,31,3Итого по 6 ИТК ЦФО:56,968,462,766,674,317,51,3Итого по 27 ИТК РФ:416,7464,6514,3564,4685,5268,81,6* оценкаИсточник: рассчитано автором по материалам программ развития кластеровПовышенная доля ассигнований 60% (44,5 млрд руб.) выделяется накластеры г.
Москва, на кластеры Московской области приходится 25%76(18,6 млрд руб.), на кластер Калужской области – 15% (11,2 млрд руб.) от общегообъема финансирования (Таблица 11).Таблица 11 – Доля финансирования программ развития кластеров ЦФОНа формирования кластеров ЦФО предполагается выделитьза период с 2012-2016 гг., (%)Доля финансированияПрограмм развития ИТК2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.2016 г.Доля ЦФО в общем объеме РФ14%15%12%12%11%Город М осква36%35%45%53%60%М осковская область40%42%41%32%25%Калужская область24%23%13%15%15%Источник: рассчитано автором по данным таблицы 10По кластерам «Физтех XXI», «Обнинск» и «Дубна» наблюдается тенденциясниженияобъемовгосударственногофинансирования,объясняетсяэтов основном тем, «что доля государственных средств имеет тенденциюк уменьшению по мере развития кластера.
Так через 10-12 лет после основаниякластера, его бюджет должен формироваться на 75% из частных источников»178.По отраслевым направлениям средства финансирования распределилисьследующим образом:- «Фармацевтика, биотехнологии и медицинская промышленность» (дваИТК) – 12,5 млрд руб.;- «Ядерные и радиационные технологии» – 4,7 млрд руб.;- «Информационные технологии и электроника» – 4,7 млрд руб.Приоритетной отраслью по объему финансирования является «Новыематериалы» (два ИТК) – 52,4 млрд руб. (рост в 3,2 раза) (Рисунок 14).178Clusters and Clustering Policy: a Guide for Regional and Local Policy Makers [Electronic resource].7760,027,3Доля финансирования50,052,415%40,042,125%30,020,044,046,460%4,34,25,24,74,64,74,24,74,714,64,720,016,49,34,725,010,06,810,030,015,033,0Город МоскваМосковская областьКалужская область5,12012 г.2013 г.2014 г.2015 г.2016 г.Затраты, 2016 г.10,912,50,05,00,0Ядерные и радиационныеИнформационныетехнологиитехнологии и электроникаНовые материалыФармацевтика,биотехнологии и медиц.пром-тьРисунок 14 – Предложения кластеров ЦФО по объему финансированияпрограмм их развития в 2012–2016 гг.
по отраслевым направлениямИсточник: составлено автором по материалам программ развития кластеров и таблицы 10Заложенные в программах развития кластеров ЦФО предложения поструктуре объемов и источников финансирования программ своего развитияв период 2012–2016 гг., значительно различаются по абсолютным объемампланируемого бюджета программных мероприятий Минэкономразвития России.Общий объем запрашиваемых средств кластерами на софинансированиевнутрикластерных проектов за 2014 г.
превышает 223,6 млн руб. объемафедеральных средств субсидий (530,5 млн руб.). Минэкономразвития Россиив этом случае распределение средств субсидий осуществляет путем поддержкиотдельных запланированных кластерами проектов на конкурсной основе с учетомуровня их проработки, степени готовности к реализации и ожидаемого социальноэкономического эффекта179.Общий объем субсидий, предоставляемых в 2013-2015 гг.
из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программразвития кластеров ЦФО составил 1094,4 млн руб.180 (22% от общего объемаПилотные инновационные территориальные кластеры в Российской Федерации. М. : Национальныйисследовательский университет «Высшая школа экономики», 2013. – С.
33.180Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 2128-р (ред. от 17.12.2013); от 06.12.2014№ 2480-р; от 04.09.2015 № 1737-р.17978субсидий): за 2013 г. – 353,9 млн руб., за 2014 г. – 530,5 млн руб.,за 2015 г. – 210,0 млн руб. (Таблица 12).Таблица 12 – Распределение субсидий, предоставляемых в 2013-2015 гг.из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию программ развития пилотных инновационныхтерриториальных кластеров ЦФО в динамике изменений2013 г.Размерсубсидий,млн.руб.Наименование кластера2014 г.Размерсубсидий,млн.руб.2015 г.Размерсубсидий,млн.руб.Изменениеразмерасубсидий2014-2015 гг, %Центральный федеральный округкластер «Зеленоград»Город МоскваКалужская область3,0новые материалы, лазерные и радиационныетехнологии (г. Т роицк)не предоставленыкластер фармацевтики, биотехнологий ибиомедициныбиотехнологический инновационныйтерриториальный кластер Пущинокластер «Физтех XXI» (г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
