Диссертация (1152702), страница 32
Текст из файла (страница 32)
И теперь главной задачей в ходе планомерноймодернизации и преобразования существующей социально-экономическойсистемы будет защита курса трансформации, чтобы снова, как было показанона примере истории трансформаций российской социально-экономическойсистемы, они не привели к противоположным результатам и итогам, нежели те,которые закладывались в задачи трансформации изначально.188Ольсевич Ю. Я. Рекомендации МВФ: вариант для СССР? - М.: Знание, 1991.
- С. 50.159ЗАКЛЮЧЕНИЕПроведенный в рамках исследования анализ трансформаций социальноэкономической системы России во второй половине XIX – начале XXI вв.выявилвысокуюзначимостьизученияиправильнойинтерпретацииисторического опыта преобразований в социально-экономической системе.Ввиду постоянно повторяющихся моделей трансформаций системы наразличных исторических этапах, понимание механизмов, лежащих в основеданныхпроцессов,являетсяосновойдляосуществлениядальнейшихпреобразований в рамках системы.Анализ имеющейся теоретический базы продемонстрировал потребностьвсозданииобщегоподходакизучениютрансформацийсоциально-экономической системы России. Объясняется это, прежде всего, потребностямипрактики осуществления реформ и модернизации системы.
В настоящее времяв большинстве работ исследователи описывают преимущественно результатыосуществленных преобразований с точки зрения одной из подсистем –экономической, социальной, административной, культурной пр. В то же времяв рамках российской социально-экономической системы, где крайне сложноопределить подсистему, оказывающую определяющее воздействие на выборнаправлений развития страны в целом, анализ преобразований с точки зрениятолько лишь одного из компонентов, в значительной мере сужает изучаемуюпроблему и возможности решения задач по реформированию. Для изучения,как исторического опыта преобразований, так и текущего состояния социальноэкономических отношений в тот или иной период, должен применятьсясистемный подход, предполагающий анализ связей между отдельнымиподсистемами в рамках их единства.На основании изучения имеющейся теоретической базы и научныхпроработок в отношении трансформаций социально-экономических систембыли сформированы ключевые критерии для выделения трансформаций средивсех преобразований:160 глубинныйхарактеросуществляемыхпреобразований,врамкахкоторых происходит коренное изменение сложившихся институтов ипорядкарегулированиясоциально-экономическихотношений,выражающееся в изменении форм и методов государственногоуправления,правилдеятельности,хозяйствования,отношенийспособовсобственности,координацииположенияотдельныхпреобразований,котораясоциальных слоев населения и т.п.; комплексностьосуществляемыхподразумевает, что изменению подвергаются все основополагающиесферы в рамках социально-экономической системы – экономика,государственноеуправление,социальныеотношения,духовно-культурная сфера - а не какие-то отдельные составляющие.Сформулированныекритериивыделениятрансформационныхпроцессов позволили разработать авторскую периодизацию трансформацийсоциально-экономической системы России со второй половины XIX до началаXXI вв.Ктрансформационнымпериодамроссийскойсоциально-экономической системы в исследуемом периоде отнесены: Великиереформы»АлександраIIипоследовавшиезанимипреобразования в рамках социально-экономической системы (18601917 г.); Октябрьская революция 1917 г.
и последующее создание Советскогогосударства с командно-административной экономикой (1917-1936 гг.); Трансформациясоциально-экономическойсистемыСССР,«Перестройка», формирование современной российской социальноэкономической системы (1953-2000-е гг.)Указанные периоды преобразований социально-экономической системынеобходимо рассматривать в качестве трансформационных этапов, посколькуна каждом из них изменениям подвергались ее краеугольные основы.
Как итог,происходилокоренноепреобразованиеэкономикиивсейсистемы161хозяйственной деятельности, изменение государственного устройства страны,что сопровождалось значимыми изменениями социальных отношений. Важнойособенностью трансформационных процессов в социально-экономическойсистеме России рассмотренных этапов являлось то, что задачи преобразованийна каждом из них были весьма схожи между собой.Проведенноеразделитьвпроцессыдиссертационнойтрансформацииработенаисследованиесоответствующиепозволилотипы:(1)органическое развитие (или его противоположное проявление - деградация), вкотором главной детерминантой является фактор времени, и проходящеепостепенноеразвитие(илидеградация)элементовсистемыподеговоздействием; (2) революционные (или контрреволюционные) изменениясистемы, проводимые обычно в условиях жесткого кризиса и деструкциибазовых элементов системы социально-экономическими силами, которые доэтого не могли в полной мере реализовать свои устремления в воздействии наобщество;(3)целенаправленное(контр)реформированиесистемыприконсолидации основных административных ресурсов системы у лидирующихэлитарных групп.На основании изучения опыта трансформаций социально-экономическойсистемы сделан вывод, что трансформационные процессы не являютсягомогенными, поскольку чаще всего включают в себя одновременно несколькокомпонентов, например: «органическое развитие + реформы + контрреформы(или контрреволюция)», «революция + контрреволюция + реформы (иликонтрреформы) + органическое развития»и т.п.
В представленномисследовании данный подход был применен нами при анализе хода, структурыи результатов ключевых этапов трансформации социально-экономическойсистемы России второй половины XIX - начала XXI вв.По результатам исследования, был выделен комплекс факторов изакономерностей, оказывающих ключевое влияние на процессы трансформациисоциально-экономической системы России, а также проанализированы ихособенности, определяющие характер осуществления трансформационных162процессов и преобразований в рамках социально-экономической системыРоссии.
К числу факторов, определяющих осуществления трансформационныхпроцессов в России, были отнесены:(а) определяющий характер внешних вызовов (внешнеполитических и«державных» интересов) для инициации процессов трансформаций социальноэкономической системы, без которых, даже в условиях назревших глубинныхвнутренних проблем, преобразования и реформы будут иметь достаточноконсервативный и вялотекущий характер.Трансформациисоциально-экономическойсистемыРоссиинарассмотренных этапах были, во многом, предопределены факторами внешнейсреды: поражение в Крымской войне (1853-1956 гг.), втягивание России вПервую Мировую войну (1914-1918 гг.), а также невнятный выход из«Холодной войны» во многом продемонстрировали слабость и неустойчивостьсоциально-экономической системы, а также необходимость ускореннойреализации стратегии догоняющего развития.
Во многом именно это объясняетход и итоги рассмотренных этапов преобразований. Желание достигнутьсущественных результатов путем частичного, непродолжительного и не всегдапоследовательного воздействия на систему также является одной из наиболеекритических характеристик трансформаций социально-экономической системыРоссии. Данная негативная черта преобразований в условиях традиционной«догоняющей» модели развития объясняет отсутствие механизмов поэтапногопланирования трансформационных преобразований. Определяющая роль,исторически принадлежащая государству в России, частая нехватка пониманияи политической воли по совершенствованию системы в периоды отсутствиявнешних вызовов, объясняют применение наиболее радикального подхода косуществлениюпреобразований,врамкахкоторогореформыносяткардинальный характер для преодоления длительных периодов застоя.(б)приоритетгосударстваприопределениипотребностейинаправлений развития системы приводит к тому, что выбор ключевыхвекторов трансформаций напрямую зависит исключительно от решений163руководства страны, государственного аппарата, ввиду чего результатыпроводимых реформ во многом не соответствуют реальным потребностямнаселения, и.
в итоге, осуществляемые преобразования не всегда эффективныдля развития социально-экономической системы страны.Рассмотренные этапы трансформации социально-экономической системыРоссии протекали в разной институциональной, экономической и социальнойсреде, однако между ходом преобразований можно провести ряд параллелей,демонстрирующихсуществованиеопределенныхзакономерностейвтрансформациях.
Использование административных методов в осуществленииреформ показывает, что внутри системы не до конца были сформированыусловия к внедрению новых моделей социально-экономических отношений,предлагавшихся государством. Осуществление преобразований под нажимомгосударства требует от последнего четкого осознания желаемого состояниясистемы в долгосрочной перспективе и общественной солидарности с властью,без которых высока вероятность не достижения намеченных результатов,замедленияходапреобразованийилиизмененияихвекторанапротивоположный.(в)значительноетрансформацийвлияниероссийскойисторическойинерциисоциально-экономическойнапроцессысистемы.Преобразования различных периодов весьма схожи между собой по характерупротекания, механизмам осуществления, возникающим в ходе трансформацийпроблем и степени достижения целей, поставленных при инициации реформ.Выявленныезакономерностиформирования,развития,стабильногофункционирования и изменения социально-экономической системы России нарассмотренных этапах позволяют говорить о существовании ярко выраженнойисторической инерции.