Диссертация (1152699), страница 23
Текст из файла (страница 23)
В этом также заключаетсяоднаизключевыхпроблемипризамещенииимпорта.Задачиимпортозамещения в сжатые сроки требуют применения инструментов,способныхбыстронаращиватьобъемыпроизводства.Несмотрянавозможности для самостоятельного развития, как например, в отраслинефтегазовогопроизводства,существуетрядотраслей,покоторымкомпетенции ныне уже утрачены, и самостоятельно, а тем более вограниченные сроки нарастить их не представляется возможным. Россиястоит перед необходимостью наращивания недостающих компетенций.Попредположениюдиссертанта,одновременнорешитьзадачуускоренного импортозамещения и формирования недостающих компетенцийна территории России возможно за счет создания совместных предприятийпосредством использования механизмов формирования стратегическихальянсов.
Создание совместных предприятий может выступать в качествеинструмента восполнения недостающих либо утраченных компетенций.Подобной точки зрения придерживается ряд ученых. В частности, Т.Г.Попадюкотмечает,чтос цельюповышенияконкурентоспособностиотраслей, в которых у России пока нет перспективных заделов исследованийи опытно-конструкторских разработок, патентов и промышленных образцов,необходимо активно использовать новые зарубежные технологии.93 Созданиесовместных предприятий с целью восполнения импортных технологийявляетсяключевойвозможностью не простодлякратковременногоимпортозамещения, а инструментом по преодолению технологическогоразрыва с другими конкурентоспособными государствами. Здесь стоит92Борисов,В.Н. Инновационное машиностроение как фактор развивающего импортозамещения [Текст] / В.Н.
Борисов, О. В. Почукаева // Проблемы прогнозирования. - 2015. - № 3. - с. 31 - 42.93Попадюк Т.Г. Роль промышленной политики в модернизации промышленности в России // Экономика.Налоги. Право. – 2014. -№5. – с. 38 – 44.127согласиться с заключениями К.В. Ефимовой о том, что интенсификацияформирования региональных отраслевых кластеров способно выступатьодним из источников развития региона.94 На основе использованияинновационного механизма стратегического альянса автором сформулированалгоритм восполнения импортных технологий. На Рисунке 3.8 показаныпроцессы формирования условий для создания совместных предприятий, атакже этапы поиска приоритетных направлений по импортозамещению.Определение производственныхэтапов, зависимых от импортаВыявление возможностей поимпортозамещению за счетформирования совместныхпредприятийПодбор инновационного донораОпределениекластераимпортозамещающего назначенияРеализация мер дляформированияиндустриальногопарка дляразмещения новогопроизводстваФормирование условий со стороныгосударства для создания совместныхпредприятийПоиск приоритетных направлений поимпортозамещениюАнализ стратегических отраслей на предмет зависимости отимпортных комплектующих и технологийИнициация создания совместногопредприятияОрганизация процесса трансфера технологийРисунок 3.8 - Алгоритм восполнения технологий за счет созданиясовместных предприятийПримечание: составлено автором.94Екимова К.
В. Развитие регионов на основе формирования отраслевых кластеров: монография / К. В.Екимова, Е. В. Федина ; М-во образования и науки Российской Федерации, Южно-Уральский гос. ун-т. Челябинск: Изд. центр ЮУрГУ, 2011. – с. 34 – 41.128Стоит особо подчеркнуть, что для государства также важно не простовосполнить недостающие технологии, а проводить при этом политикусбалансированного территориального развития. Так, в Федеральном законеот 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в РоссийскойФедерации»особосуществующихРоссийскойподчеркнуто,промышленныхФедерациипространственногочтосозданиекластеровнаосуществляетсяразвитияРоссийскойновыхитерриторияхсучетомФедерации,аразвитиесубъектовстратегиитакжесхемтерриториального планирования ее субъектов.95 Одним из механизмовуправления пространственным развитием экономики является созданиеиндустриальных парков, предусмотренных государственной программойРоссийской Федерации «Развитие промышленности и повышение ееконкурентоспособности»идетализированныевподпрограмме20«Индустриальные парки».96 Эффективная реализация проектов по созданиюсовместных предприятий невозможна без создания со стороны государствасоответствующих условий.
К числу таких условий относятся: уровеньразвития инфраструктуры, доступ к энергоресурсам, наличие трудовыхресурсов. Механизм создания и развития индустриальных парков выступаетв качестве способа создания благоприятных условий для формированиясовместных предприятий. Создание нового предприятия является болееуправляемым и прогнозируемым, с точки зрения финансов и результатов,мероприятием и потому более интересным для инвесторов, чем инвестиции всоздание новых предприятий на базе уже существующих. При закладкенового предприятия явно прослеживаются этапы в виде строительства ивозведения производственных мощностей, подбора персонала, этапов выводапроизводства на проектные показатели. При инвестициях в существующеепроизводство существует множество скрытых от инвесторов рисков и95Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».Постановление правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г.
№ 328 об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ееконкурентоспособности».96129проблем, которые невозможно выявить на начальных стадиях. Такимобразом,приразработкепроектаинвестированиявсуществующеепроизводство практически невозможно прогнозировать реальные срокизавершения проекта и необходимые для достижения требуемых целейобъемы инвестиций. Описанный аспект является одной из причин, почему изобщего числа индустриальных парков в России на 2015 год 33 составляютпарки,создаваемыенаранеесуществующихпредприятияхилипроизводственных объектах («браунфилд»), и 87 парков – на ранеенезастроенном земельном участке, который при этом является, как правило,не обеспеченным инженерной и транспортной инфраструктурой на моментначала реализации проекта («гринфилд»).97Посредством создания системы управляющих компаний организуетсядиалог между резидентами индустриальных парков и государством.Государство за счет управляющих компаний способно производитьтерриториальное профильное распределение новых предприятий и темсамым способствовать формированию региональных импортозамещающихпроизводственных кластеров.
Резиденты индустриальных парков в лицеуправляющей компании получают представителя собственных интересов привзаимодействиисорганамигосударственнойвластииместногосамоуправления, а также помощника в решении вопросов обеспечениянового предприятия ресурсами, в том числе трудовыми и энергетическими.Согласно требованиям ГОСТ Р 56301-2014 «Индустриальные парки.Требования.», управляющие компании также могут оказывать содействиерезидентамввыбореподрядныхстроительныхорганизаций.98Организационный механизм стимулирования развития кластеров описанГ.М. Зинчук в виде программно-целевого подхода.99 Автор диссертации97Журавский Д., Паздников М., Сунгатуллин Р., Сычев Б., Шадров Д. Отраслевой обзор.
Индустриальныепарки России. Выпуск третий 2015. - Ассоциация индустриальных парков, 2015. – с. 7.98ГОСТ Р 56301 – 2014 Индустриальные парки. Требования. – М., 2014.99Зинчук Г.М. Программно-целевое регулирование региональных экономических систем / Г.М. Зинчук, К.Г.Сагидов // Известия Уральского государственного экономического университета, 2014. - № 3. - с. 49 - 55.130считает возможным использовать данный подход и предлагает концепциюгосударственной программы, изображенной на Рисунке 3.9.ИсходнаяустановкаСоздание совместных предприятий способно всжатые сроки решить задачи импортозамещения исоздать пул профессиональных компетенций в этойсфере на национальном уровнеЦельгосударственнойпрограммыВосстановление технологической независимостироссийской промышленности благодаряформированию совместных предприятий ипоследующим заимствованием технологийЗадачигосударственнойпрограммы- Стимулировать создание совместныхпредприятий на территории России- Создать условия для заимствованиястратегически важных импортных технологийПоказателипланируемойэффективностигосударственнойпрограммыКритерии экономической эффективности:- Количество совместных предприятий- Динамика производства продукции совместныхпредприятийКритерии социальной эффективности:- Заработная плата работников- Динамика привлечения молодых специалистовОжидаемыерезультатыреализации- Сокращение критической зависимостироссийской промышленности от поставкипродукции из-за рубежа- Создание на территории России современныхпредприятий- Развитие инновационного и производственногопотенциала для импортозамещения встратегически важных отрасляхПредполагаемыеучастники- Иностранные корпорации- Российские государственные и частные компании- Российские научно-исследовательские центрыРисунок 3.9 - Концепция государственной программы использованиямеханизма стратегического альянса для развития отечественногопромышленного производстваПримечание: составлено автором.131Завершающим этапом восполнения недостающих технологий должнаявляться организация процесса трансфера технологий.
Данный процесспредполагает передачу знаний, технологий и компетенций между партнерамипри их совместной деятельности. Управленческая практика автора позволяетсформулировать способы трансфера технологий в стратегическом альянсе,которые изложены в Таблице 3.4.Таблица 3.4 - Способы трансфера технологий и компетенций встратегическом альянсеСпособ№Описание процесса1Неформальноеобщение2Формальноеобщение3НеобходимостькомпенсацииПередачазнанийитехнологийпроизводственныхпроцессовосуществляетсявпроцессенепосредственноговзаимодействиясотрудниковиподразделенийпредприятий альянса.Передача технологий осуществляется впроцессесовместногорешенияпроизводственных задач подразделений.Передаются чертежи, проектная итехнологическая документация.Покупкалицензий,патентов,сертификация продукции.НетНетПередача прав наинтеллектуальнуюсобственностьПримечание: составлено автором.АктивизацияпроцессовтрансфератехнологийДаикомпетенцийвозможна посредством стимулирования сотрудничества вновь создаваемыхсовместныхпредприятийссуществующимивРоссиинаучно-исследовательскими центрами.
Реализация государственной программыиспользованияразвитиемеханизмаотечественногостратегическогопромышленногоальянса,направленнойпроизводства,навключающейзаимствование импортных технологий, в совокупности с грамотнойинновационнойполитикойгосударства,способнавосполнитьтехнологические пробелы промышленности. Формирование государственной132политики в области импортозамещения должно учитывать, в том числе итекущую конъюнктуру мировых рынков.Только за счет понимания внешнеэкономических условий и трезвоговзгляда на обстоятельства возможно выстроить взвешенную политикуимпортозамещения. Инновационный механизм стратегического альянсаимеет все основания быть использованным для разработки политикиимпортозамещения, поскольку его реализация способна не просто выстроитьпроизводственные процессы, необходимые для замещения импорта, но ивосполнить недостающие для развития экономики компетенции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
