Автореферат (1152676), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Приэтом, организаторами мониторинга не формируются предложения и рекомендацииучредителям образовательных организаций по совершенствованию системысреднего профессионального образования в регионах РФ. В таком случае,19мониторинг носит информационный характер и не воспринимается в качествемеханизма совершенствования системы подготовки рабочих кадров.5. Разработана и апробирована методика оценки эффективностидеятельности образовательных организаций, реализующих программыподготовки рабочих кадров, при применении которой сформулированыпредложения совершенствования системы подготовки рабочих кадров вРоссийской Федерации.Методика представляет собой систему аналитических мероприятий ипозволяет определить дисбаланс в деятельности образовательной организации, атакже предлагает базовый сценарий развития образовательной организации(таблица 5).
Актуальность оценки эффективности деятельности образовательныхорганизаций связана с проблемой выбора направления развития в условияхограниченности ресурсов.Таблица 5Описание методики оценки эффективности деятельности образовательныхорганизаций, реализующих программы подготовки рабочих кадровЭтапIIIIIIIVVСодержание этапаФормированиеаналитическогоматериалаРасчет коэффициентовК1-К5, определениесуммы балловОпределение сильныхи слабых сторонорганизацииОтнесениеобразовательнойорганизации к одной изпяти группВыбор базового сценарияразвитияобразовательнойорганизацииПредполагаемый результатСформирована аналитическаяпредусмотренных методикойбазадляпроведениярасчетовкоэффициентов,Рассчитаны коэффициенты масштабности образовательной организации на рынкеобразовательных услуг (К1), качества подготовки кадров (К2), конкурентоспособостивыпускников по уровню заработной платы (К3), конкурентоспособностиобразовательнойорганизации(К4),конкурентоспособностиобразовательнойорганизации по привлечению доходов из внебюджетных источников (К5)Выделены сильные и слабые стороны образовательной организации в части реализациипрограмм подготовки рабочих кадровОпределениеклассификационнойгруппы,характеризующейобразовательной организации в части подготовки рабочих кадровдеятельностьОпределение для образовательной организации базового сценария развития иформулирование методических подходов к совершенствованию деятельностиобразовательной организации в части подготовки рабочих кадровПервый этап предполагает формирование аналитического материала наоснове показателей деятельности образовательных организаций, расположенных водном субъекте РФ, схожих по реализуемым образовательным программам, т.е.являющихся конкурентами.
На основе сформированного аналитическогоматериала на втором этапе осуществляется расчет коэффициентов К1-К5 (таблица6).Таблица 6Показатели оценки эффективности деятельности образовательнойорганизации, реализующей программы подготовки рабочих кадровКоэффициентКоэффициентмасштабностиобразовательнойорганизациинарынкеобразовательныхуслуг региона (К1)Технология расчетагде:ПКо – приведенный контингент образовательной организации, ед.; ПКр –приведенный контингент в целом по субъекту РФ, ед.; N – количествообразовательных организаций, реализующих аналогичные образовательныепрограммы в субъекте РФ (образовательные организации референтнойгруппы)20РазъясненияОценка масштаба поприведенномуконтингентуобразовательнойорганизациивсравнениисосредним значениемКоэффициенткачестваподготовки кадров(К2)Коэффициентконкурентоспособости выпускниковпоуровнюзаработной платы(К3)Коэффициентконкурентоспособностиобразовательнойорганизации (К4)Коэффициентконкурентоспособностиобразовательнойорганизациипопривлечениюдоходовизвнебюджетныхисточников (К5)где:T – удельный вес численности выпускников образовательной организации,трудоустроившихся в течение одного года после завершения обучения, вобщей численности выпускников; Tmax – максимальный удельный весчисленности выпускников среди образовательных организаций референтнойгруппы субъекта РФ, трудоустроившихся в течение одного года послезавершения обучения, в общей численности выпускниковгде:Z – отношение средней заработной платы выпускников образовательнойорганизации к средней заработной плате по экономике региона, %; Zmax –максимальное отношение средней заработной платы выпускниковобразовательных организаций референтной группы к средней заработнойплате по экономике региона, %где:S – сумма баллов, набранных образовательной организацией по основнымпоказателям мониторинга качества подготовки кадров, балл; Smax – суммамаксимальных набранных баллов по основным показателям мониторингакачества подготовки кадров среди образовательных организацийреферентной группы субъекта РФ, баллгде:P – доля внебюджетных средств в общих доходах образовательнойорганизации, %; Pmax – максимальная доля внебюджетных средств в общихдоходах образовательных организаций референтной группы субъекта РФ, %Оценка показателятрудоустройствавыпускниковобразовательнойорганизациивсравнениисконкурирующимиобразовательнымиорганизациямиОценкаконкурентоспособности выпускников поуровню заработнойплаты в сравнении сконкурирующимиобразовательнымиорганизациямиОценкаконкурентоспособности образовательнойорганизациивсравнениисконкурентамипоосновнымпоказателяммониторингакачества подготовкикадровОценкауровняконкурентоспособности образовательнойорганизациипопривлечениюдоходовизвнебюджетныхисточниковвсравнениисконкурентамиИсточник: разработано авторомМетодом экспертной оценки по каждому коэффициенту предложен подход копределению баллов.
Сумма набранных образовательной организацией баллов поитогам расчета коэффициентов К1-К5 позволяет на третьем этапе выделитьсильные и слабые стороны образовательной организации. На четвертом этапеопределяется классификационная группа, характеризующая эффективностьдеятельности образовательной организации. На пятом этапе определяется базовыйсценарий развития данной образовательной организации. Каждый изпредложенных базовых сценариев учитывает сильные и слабые стороныобразовательной организации, а также принимает во внимание особенностирегионального рынка труда и конъюнктуру регионального рынка образовательныхуслуг.
Выбор одного из предложенных базовых сценариев определяеткраткосрочные, среднесрочные и стратегические цели и задачи дляобразовательной организации, а также конкретные мероприятия для ихдостижения.В целях обоснования предложенной методики была проведена ее апробацияна примере филиальной сети ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» (9 филиалов,расположенных на территории Российской Федерации и реализующихобразовательные программы СПО): сформирован аналитический материал,проведен расчет коэффициентов К1-К5 и определена сумма баллов для каждого21филиала, выявлены сильные и слабые стороны в деятельности филиалов в частиреализации программ СПО, определены классификационная группа и базовыйсценарий развития для каждого филиала (таблица 7).Таблица 7Результаты расчета коэффициентов К1-К5для филиалов РЭУ им.
Г.В. ПлехановаФилиалК11,30,10,70,71,41,40,610,5БрянскийВолгоградскийВоронежскийИвановскийКемеровскийКраснодарскийПермскийСаратовскийСмоленскийРезультаты расчета коэффициентовК2К3К40,70,580,7710,570,820,60,790,70,30,860,620,90,7710,60,8310,60,910,910,820,80,860,93К510,770,80,7410,810,70,720,8Суммабаллов4,353,263,593,225,074,643,84,443,89Источник: составлено автором на основе расчета коэффициентов К1-К5Применение методики позволило определить для каждого филиала РЭУ им.Г.В.
Плеханова базовый сценарий развития в части реализации программ СПО(таблица 8).Таблица 8Рекомендации по выбору базовых сценариев развития филиалов РЭУ им. Г.В.Плеханова в части реализации программ подготовки рабочих кадровФилиалБрянскийВолгоградскийВоронежскийИвановскийКемеровскийКраснодарскийПермскийСаратовскийСмоленскийСуммабаллов4,353,263,593,225,074,643,84,443,89Классификационная группаНейтральнаяГруппа рискаОтрицательнаяГруппа рискаСтратегическаяВедущаяОтрицательнаяНейтральнаяОтрицательнаяБазовый сценарийразвития№3№5№4№5№1№2№4№3№4Источник: составлено автором на основе расчета коэффициентов К1-К5Кемеровский институт (филиал) отнесен в группу стратегических,Краснодарский филиал отнесен в группу ведущих образовательных организаций,обеспечивающих подготовку рабочих кадров.
В соответствии с базовымисценариями №1 и №2 данным филиалам рекомендовано сохранитьсформированное позиционирование на рынке образовательных услуг регионов.Брянскому филиалу и Саратовскому социально-экономическому институту(филиалу), в связи с отнесением в группу нейтральных образовательныхорганизаций, рекомендовано утвердить программу развития с целью наращиванияобъемов подготовки востребованных кадров для рынка труда региона, а такжеактивизировать обновление материально-технической базы. Воронежскомуфилиалу, Пермскому институту (филиалу) и Смоленскому филиалу(отрицательная группа) рекомендовано утвердить планы антикризисных мер,направленных на повышение вклада в обеспечение региональной потребности в22кадрах, повышение квалификации педагогического коллектива, обновленияматериально-технической базы и развитие партнерских связей с работодателями.В отношении Волгоградского филиала и Ивановского филиала предлагаетсярассмотреть целесообразность дальнейшего сохранения в лицензии наосуществление образовательной деятельности образовательных программ СПО всвязи с отнесением данных образовательных организаций к группе риска.6.
Сформулированы ключевые принципы совершенствования системыподготовки рабочих кадров в Российской Федерации, в соответствии скоторыми обоснованы предложения по совершенствованию системыподготовка рабочих кадров в Российской Федерации.Автором сформулированы следующие принципы, на базе которыхцелесообразно осуществлять совершенствование системы подготовки рабочихкадров: учет перспектив развития местной экономики при планировании объема икачества подготовки рабочих кадров; принятие во внимание системы показателей эффективности деятельностиобразовательных организаций в части реализации программ подготовки рабочихкадров; оценкаконкурентоспособностиобразовательныхорганизаций,подразумевающая учет достаточности и перспектив обновления материальнотехнической базы, развитие педагогического коллектива, сотрудничество сорганизациями и предприятиями реального сектора.На основе проведенного исследования и апробации полученных результатовавтором сформулированы и обоснованы предложения по совершенствованиюсистемы подготовки рабочих кадров в Российской Федерации.1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
