Автореферат (1152673), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В этихусловиях топ-менеджмент компаний оборонно-промышленного комплексаначинает переносить фокус усилий с разработки портфельных стратегий нафункциональные стратегии.Еще одной важной особенностью продукции и услуг военного назначения,определяющей концентрацию внимания руководства на формированиифункциональных стратегий, является ограничение действия рыночныхмеханизмов в данной сфере. В условиях необходимости соблюдения режимасекретности рыночные механизмы на рынке товаров и услуг военного назначениязамещаются административными и политическими методами регулирования.
В9таких условиях действие механизмов рынка свободной конкуренции ограничено.Поэтому корпоративную стратегию для компаний-производителей военнойтехники и услуг фактически определяет государство. Необходимостьосуществления законтрактованных процедур соответствия оборонной продукции(работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу,требованиям государственного заказчика государственного оборонного заказатакже лишает менеджмент производителей военной техники и услуг известнойдоли самостоятельности в выборе корпоративной стратегии, вынуждая ихконцентрироваться в большей степени на разработке мероприятий, относящихсяк сфере функциональных стратегий.Такое положение вполне закономерно, поскольку, как правило,продавцами и покупателями на рынке продукции и услуг военного назначениявыступают преимущественно государственные структуры, действующие в рамкахгосударственного оборонного заказа, определяющего компаниям - изготовителямстратегию долгосрочного развития.
В случае, когда на рынок товаров и услугвоенного назначения выходят частные организации, их экономическаядеятельностьтакжежесткорегламентируетсяиконтролируетсясоответствующими государственными органами.Требования государственного заказа, большое количество экспертиз,испытаний, государственная приемка произведенной продукции создаютситуацию приоритета функциональных стратегий над корпоративным и деловымуровнем. Изменение приоритетов в области долгосрочного планированияобусловлено также наличием особой системы размещения заказов, связанной срежимами сохранения государственной тайны.
В этом случае складываетсяситуация полной монополизации производства многих видов вооружения ивоенных услуг, специфичного ценообразования и управления заказами, чтоприводит к снижению значимости деловых стратегий.Таким образом, специфика рынка продукции и услуг военного назначенияобусловливает приоритетность функциональных стратегий организацийоборонного комплекса над деловыми, значимость которых в условияхмонополизации рынка снижается, и корпоративными, заботы по формированиюкоторых берет на себя государство.2.
Определена сущностная и содержательная специфика аутсорсингакак инструмента реализации функциональной стратегии предприятийсервисного обслуживания ИТ-инфраструктуры и техники связи оборонногокомплекса.Развитие системы сервисного обслуживания ИТ-инфраструктуры и техникисвязи в Вооруженных Силах Российской Федерации сдерживается отсутствиемэффективногоорганизационно-экономическогомеханизмааутсорсинга,определяющегостратегическиеотношенияпопередачестороннимспециализированным организациям процессов и функций профессиональнойподдержки сервисных работ на основе контрактации.Аутсорсинг в представленном исследовании рассматривается какинструмент функциональной стратегии организации, основанный на передаче10своих функций другой компании, специализирующейся в соответствующейобласти профессиональной деятельности. Предметом исследования явилосьизучение содержания аутсорсинга в области централизованного сервисногообслуживания ИТ-инфраструктуры и техники связи в ВС РФ.
Централизациясервисного обслуживания как комплекс организационных и техническихмероприятий, выполняемый специализированными организациями, призванаобеспечить эффективность, продолжительность и бесперебойность работыоборудования в целях сосредоточения подразделений Министерства Обороны напрофильных направлениях своей деятельности. Целями централизованногосервисного обслуживания является повышение надежности функционированияИТ-инфраструктуры и ее элементов, срока службы технических средств иэффективности использования информационных технологий в деятельностиМинистерства обороны и Вооруженных Сил, а также оперативное устранениевозникающих инцидентов, связанных с работоспособностью ИТ-сферы или ееотдельных компонентов.Оценка системы сервисного обслуживания ИТ-инфраструктуры и техникисвязи в ВС РФ была проведена на основе анализа деятельностисистемообразующего предприятия данной сферы АО "Воентелеком". Выполняязадачи по выполнению государственного оборонного заказа в областистроительства и сервисного обслуживания военной связи, АО «Воентелеком»реализует следующие направления деятельности:сервисное обслуживание ИТ-оборудования;сервисное обслуживание техники связи;ремонт техники радиоэлектронной борьбы;эксплуатационно-техническое обслуживание линий, сооружений иоборудования связи.В рамках проекта сервисное обслуживание ИТ-инфраструктуры АО«Воентелеком» обслуживает 6406 эксплуатирующих организаций, в которыхнаходится 527 тысячи единиц активов, что составляет 99% охватаэксплуатирующих организаций Вооруженных сил РФ.При этом критический анализ деятельности АО «Воентелеком» показал, чтона сегодняшний день организация, даже обладая территориально развитой сетьюсервисного обслуживания объектов Минобороны России, не обеспечиваетвысокий уровень качества выполняемых работ, демонстрирует высоко затратнуюдеятельность, не достигает необходимой оперативности в предоставлениисервисных услуг.
Решение выявленных проблемы автор связывает снеобходимостьюразвитияорганизационно-экономическогомеханизмааутсорсинга централизованного сервисного обслуживания ИT-инфраструктуры итехники связи в ВС РФ, определяя его как совокупность организационноэкономических и инструментально-методологических мер, обеспечивающихэффективное взаимодействие исполнителя (аутсорсера) и заказчика (АО"Воентелеком") на условиях минимизации затрат с учетом отраслевой спецификидеятельности сервисной организации. Организационно-экономический механизмаутсорсинга должен стать основой функциональной стратегии АО "Воентелеком",направленной на повышение эффективности оборонной деятельности при11сохранении необходимого уровня ее секретности.3.
Разработана концепция выбора стратегии аутсорсинга организациейсервисного обслуживания ИТ-инфраструктуры и техники связи вВооруженных Силах Российской Федерации.Концепция выбора стратегии аутсорсинга организацией сервисногообслуживания ИТ-инфраструктуры и техники связи в Вооруженных СилахРоссийской Федерации, основанная на матричном подходе, критериями которогоявляются стратегическая важность выполняемых работ и уровенькомпетентностных возможностей бизнес-единиц сервисной организации.Распоряжением Правительства Российской Федерации №1420-82 от24.12.2015 АО «Воентелеком» определено единственным исполнителем погосударственному заказу на оказание услуг по позиции «Централизованноесервисное обслуживание средств связи, программно-аппаратных комплексов иинфраструктуры информационных технологий Вооруженных Сил РоссийскойФедерации» по техническим требованиям: «Централизованное сервисноеобслуживание военной техники связи и автоматизированных систем управленияВооруженных Сил Российской Федерации» (далее – ЦСО).
На основаниипостановленияПравительстваРоссийскойФедерацииот 25 декабря 2014 г. № 1480-54 АО «Воентелеком» определено единственнымисполнителем по государственному заказу на выполнение работ поцентрализованному сервисному обслуживанию средств связи, программноаппаратных комплексов и инфраструктуры информационных технологийВооруженных Сил Российской Федерации (по техническим требованиям) (КОД198027) для нужд Министерства обороны Российской Федерациив 2015-2017 годах.С целью качественного исполнения государственного оборонного заказаиспользование стратегии аутсорсинга АО "Воентелеком" в процессе построения ифункционирования системы централизованного сервисного обслуживания ИТинфраструктуры и техники связи ВС РФ обусловливает необходимостьразработки концепции выбора стратегии с учетом форм, способов, объемов услуг,предаваемых компанией организациям-аутсорсерам.Существенное влияние на принятие решения о передачи бизнес-процессовили их части на аутсорсинг является специфика АО «Воентелеком», связанная срежимом секретности и ограничения доступа сторонних организаций ктехнологическим процессам оборонной организации.
Вместе с тем, АО"Воентелеком" представляет собой коммерческое предприятие, деятельностькоторой определяется экономическим законами и закономерностями.Условия выбора стратегии аутсорсинга могут определяться двумя крайнимиситуациями. Первая ситуация характеризуется невысокой численность компанийаутсорсеров, готовых выполнять сервисную функцию, либо таковые могутотсутствовать вовсе (неконкурентная среда).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
