Диссертация (1152648), страница 25
Текст из файла (страница 25)
руб.32351299670н/д*3238191781161н/д*320839н/д*1081180135366060н/д*133416158456533143799н/д*Инвестициив основнойкапитал,тыс. руб./км2432,651,492,630,733,5417,636,3503,0208,28,321,5556,427,1543,564,9178,38,1272,2202,4120,636,2Экологическискорректированные инвестиции,тыс. руб./км25101,8-29,9-35,9118,819,8540,853,3653,3331,049,371,3665,5-156,3893,0-100,6201,812,4247,0143,4373,669,9145Продолжение таблицы 3.6ТерриторииПревышение экологически скорректированныхинвестиций надинвестициями восновной капиталРекомендуемоесоотношениетекущих затратна охрануприроды и природоохранныхинвестиций71 / 1,51/21/21 / 1,51/21/11 / 1,51/11/11 / 1,51 / 1,51/11/2Оценкапотребности вприродоохранныхинвестициях,тыс. руб.Уровеньприоритетностиприродоохранногоинвестирования1968Баргузинский69,3352,5СРЕДНИЙБаунтовский-81,325992ВЫСОКИЙБичурский-128,5140ВЫСОКИЙДжидинский88,0СРЕДНИЙЕравнинский-13,76476ВЫСОКИЙЗаиграевский123,219178НИЗКИЙЗакаменский17,11741,5СРЕДНИЙИволгинский150,3НИЗКИЙКабанский122,8320839НИЗКИЙКижингинский41,00СРЕДНИЙКурумканский49,7162СРЕДНИЙКяхтинский109,211801НИЗКИЙМуйский-183,37072ВЫСОКИЙМухоршибир349,51/16060НИЗКИЙскийОкинский-165,61/2ВЫСОКИЙПрибайкаль23,51 / 1,520011,5СРЕДНИЙскийСеверо4,31 / 1,59237СРЕДНИЙБайкальскийСеленгинский-25,21/29130ВЫСОКИЙТарбагатай-59,01/2662ВЫСОКИЙскийТункинский253,01/143799НИЗКИЙХоринский33,71 / 1,5СРЕДНИЙВСЕГО482653,5*- данные отсутствуют в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистическихданныхИсточник: составлено авторомВ 2012 г.
общий объем природоохранного инвестирования Республики Бурятия был равен 142900 тыс. руб. По нашим расчетам, оценка потребности территорий республики составляет 482653,5 тыс. руб. и значительно превышает фактический объем инвестирования.146Анализ Инвестиционной стратегии Республики Бурятия26 позволяет сделатьвывод о том, что на большинстве территорий прогнозируется сырьевая направленность развития экономики. Так, Муйский, Окинский, Баунтовский районы, которые, согласно нашим исследованиям, уже имеют значительный уровень деградации природной среды, характеризуются стратегическими целями развития минерально-сырьевого комплекса, поэтому специалистами прогнозируется увеличение сброса загрязненных сточных вод и объемов отходов, загрязняющих окружающую среду и нарушающих земли сельскохозяйственного назначения и землилесного фонда.В Селенгинском районе планируется расширение развития овцеводства изернопроизводства, строительство круглогодичных тепличных комплексов.
Данные виды деятельности, с одной стороны, предъявляют повышенные требования ккачеству природной среды, с другой, их развитие приведет к увеличению нагрузки на природные экосистемы.Ориентация агропромышленного комплекса на выпуск экологически чистойпродукции и развитие биофармацевтического кластера (Джидинский, Мухоршибирский районы), с одной стороны, нуждаются в нетронутых экосистемах, с другой стороны, увеличивают потенциал самосохранения природных систем.
Дляразвития данных видов деятельности необходима стабильная продуктивностьэкосистем, максимально устойчивая к техногенным воздействиям.В соответствии с Инвестиционной стратегией в Кабанском и Прибайкальском районах техногенная нагрузка будет существенно увеличиваться при формировании и развитии туристских кластеров.Таким образом, соблюдение требований экологических ограничений, существующий уровень деградации окружающей среды, а также перспективы развитияприродоэксплуатирующих отраслей большинства территорий не позволяют снижать объемы экологического инвестирования ниже рекомендуемого уровня и26Постановление Правительства Республики Бурятия от 07.02.2014 №39.
«Инвестиционнаястратегия Республики Бурятия» [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://img.rg.ru/pril/92/24/12/strategiya.pdf (дата обращения 20.04.2014).147должны соблюдаться при любом состоянии экономики независимо от методов еерегулирования.Изложенный материал позволяет сделать вывод о том, что возможностирыночных механизмов, в частности средозащитного инвестирования, очень ограничены в силу недостаточности финансовых средств и незаинтересованности хозяйственных субъектов. Выявление направлений приоритетности инвестированиятребует учета факторов, позволяющих сократить природоохранные затраты в силу возможности природной среды к самоочищению, с одной стороны, и усилитьфинансирование в силу неспособности замещения природного капитала другимивидами капитала, с другой.Одним из направлений природоохранной инвестиционной политики последних лет является реализация федеральных и региональных целевых программ, направленных на охрану и рациональное использование природных объектов, отдельных компонентов среды, а также территорий, которые относятся к зонам с напряженной экологической ситуацией.
Для эффективной разработки и реализации природоохранных программ и проектов важное значение имеет обоснование приоритетных направлений использования природоохранных инвестиций.В качестве экономического инструмента обоснования природоохранного инвестирования нами предложено соизмерение антропогенных воздействий и экологической техноемкости территории, на основе которого можно определить норматив состояния природоохранной инфраструктуры для поддержания стабильностиэкосистем.Результаты работы показывают, что большинство территорий РеспубликиБурятия имеют высокий уровень экологической техноемкости, который подтверждает высокий показатель уровня воспроизводства атмосферного кислорода,обусловленный высокой лесистостью территорий. На большей части территорийэкологическая техноемкость не превышена антропогенной нагрузкой.
Однако вработе выявлены 2 территории (Кабанский и Прибайкальский районы), на которых антропогенная нагрузка превышает экологическую техноемкость в 3-5 раз.Несмотря на то, что на большинстве территорий имеется резерв экологической148техноемкости, нами выявлена недостаточность природоохранных фондов по всемтерриториям при сопоставлении существующего объема природоохранных фондов с его нормативами по критерию кратности экологической техноемкости.Обоснование природоохранного инвестирования на основе показателя«экологически скорректированные инвестиции» позволило определить территории, наиболее подверженные антропогенной нагрузке, на которых истощениеприродных ресурсов не компенсируется или компенсируется недостаточно.149ЗАКЛЮЧЕНИЕПо результатам проведенного исследования можно сделать следующие основные выводы и предложения, имеющие теоретическую и практическую значимость:1.
Исследование методических подходов к оценке эффективности средозащитных инвестиций выявило недооценку показателей эффективности природоохранных проектов. Использование в качестве базовой теории денежных потоковявляется причиной заниженных или отрицательных значений традиционных показателей эффективности, что приводит к снижению финансирования природоохранных проектов и программ, как со стороны государства, так и со стороныпредприятий. Значительные объемы средств в инвестирование охраны природысопоставимые с капиталовложениями на создание самих производств, также являются причинами отрицательных экономических эффектов. Методы анализа эффективности природоохранных инвестиций, основанные на оценке увеличениявыгод, которые будут получены следующими поколениями, не сопоставимы страдиционной системой показателей экономической эффективности, используемой в общепринятой практике.2.
Доказана необходимость разработки и использования экономических инструментов природоохранного инвестирования в программно-целевом планировании и муниципальной статистике. Хозяйственное экономическое развитие и сохранение благоприятной среды жизнедеятельности населения в условиях недостаточности финансовых средств, недооценка показателей эффективности природоохранных инвестиций требует разработки новых научных основ экологоориентированной инвестиционной политики.3. Анализ особенностей развития экономики и природопользования выявилфакторы усиления эколого-экономических противоречий.
С одной стороны, снижение величины валового регионального продукта сопровождается увеличениемтехногенной нагрузки: повышаются приведенная к монозагрязнителю динамика150выбросов в атмосферу и объемы образования отходов производства и потребления, что доказывает сырьевую направленность экономики, с другой стороны, врегионе с экологическими ограничениями значительно сокращается объем природоохранных инвестиций, существует несбалансированность их структуры и распределения, которая влечет за собой увеличение износа природоохранного оборудования; доходы от пользования природных ресурсов в консолидированном бюджете превышают расходы на охрану окружающей среды. Современная инвестиционная политика, несмотря на фактическое увеличение доли инвестиций в валовом региональном продукте и принимаемые меры властей по активизации инвестиционной деятельности, недостаточна для достижения высокого уровня экономического развития.
Основным инвестиционным направлением должно стать развитие видов деятельности, учитывающих природные возможности экосистем.4. Проведенный сопоставительный анализ экономического ущерба по компонентам природной среды показал, что в его структуре наибольший удельный весзанимает ущерб от загрязнения атмосферы – 60%. Система платежей за загрязнение окружающей среды не воздействует на экономическое поведение хозяйствующих субъектов. Отсутствие заинтересованности, а также краткосрочные целидеятельности предприятий-природопользователей являются причиной выравнивания объемов платежей за нормативное и сверхнормативное загрязнение водных ресурсов и размещение отходов производства и потребления. Установлено, что дляэффективной работы механизма платежей за загрязнение необходим не толькоболее полный учет отраслевых особенностей загрязнения, своевременная индексация размеров платежей, но и учет особенностей природной среды, которая воспринимает загрязнения.5.
Анализ особенностей формирования природоохранных затрат и финансирования природоохранных мероприятий в условиях экологической регламентациипозволил сделать вывод о том, что в структуре экологических затрат РеспубликиБурятия существует неравномерное соотношение текущих затрат на охрану окружающей среды и природоохранных инвестиций (1995 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
