Диссертация (1152592), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Для России «зеленая» экономика достаточно новое направление развития,потенциал которого еще до конца не осознан и не использован. Необходимымявляетсяразвитиетеоретическихподходовкформированию«зеленой»экономики в России, в том числе становление экологически ориентированногорынка труда.4. Несмотря на актуальность проблемы сохранения окружающей среды иодновременного экономического роста, в мире до настоящего времени не42сложилось единого мнения о том, что целесообразно понимать под «зеленым»рабочим местом.
В этой области существует многообразие разработок иинициатив на уровне различных государств. Понятие ««зеленое» рабочее место»эволюционирует, и на данный момент характеризуется с экономической,социальной и экологической сторон.5. Автором предложено определение понятия «зеленое» рабочее место, подкоторым понимается высокотехнологичное рабочее место с безопаснымиусловиями труда и достойной заработной платой, способствующее сохранению ивосстановлению окружающей среды.6. Учитывая социально-экономические и экологические задачи, которыеставит перед собой Российская Федерация, предложены критерии оценки рабочихмест в целях формирования экологически ориентированного рынка труда:оснащениерабочегоместавысокотехнологичнымоборудованием,обеспечивающим высокую производительность труда; рабочее место требуетиспользования труда работника со средним и (или) высшим профессиональнымобразованием с высоким уровнем квалификации; достойный уровень заработнойплаты; безопасные условия и охрана труда; социально-правовая защищенностьработника; экологическая безопасность.
Включение экологического фактора всистему оценки рабочих мест, по мнению автора, является необходимым вусловиях истощения природных ресурсов и деградации окружающей среды.43ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ АСПЕКТОВ ЭКОЛОГИЗАЦИИРОССИЙСКОГО РЫНКА ТРУДА2.1. Особенности взаимосвязи рынка труда и экономики окружающейсредыИзучение взаимосвязи рынка труда и экономики окружающей среды в XXIвеке является актуальным и перспективным направлением науки 78. Вместе с темдо сих пор в научной литературе редко встречаются количественные икачественные оценки взаимодействия окружающей среды и рынка труда. Можнопредположить, что это связано с усилением взаимосвязи между ситуацией нарынке труда и состоянием окружающей среды только в последние десятилетия.Кроме того, достаточно сложно оценить влияние изменения окружающей средына показатели рынка труда, и, напротив, влияние быстро меняющегося рынкатруда на природную среду в связи с недостаточностью для этого изученных иопробованных методик, а также полученных и доступных данных.
Несмотря наэто, взаимосвязь между окружающей средой и трудом была признанаМеждународной организацией труда (МОТ) еще в 2007 году, когда МОТ былазапущена инициатива ««Зеленые» рабочие места»79.Вначале рассмотрим влияние состояния окружающей среды на рынок труда.Оно может проявляться в воздействии на состояние рабочих мест, население и егокачественные характеристики.Согласно данным статистики, вследствие природных стихий и катастрофежегодно разрушаются и уничтожаются рабочие места. Так, ураган «Катрина»уничтожил около 200 тыс. рабочих мест в городе Новый Орлеан (США) в 2005году80, тропический циклон «Сидр» в Бангладеш в 2007 году оказал негативное78International Labour Office. Report V.
Sustainable development, decent work and "green" jobs. International labourconference, 102nd Session. Geneva. 2013. P. xi.79Там же, P. 2 – 3.80По подсчетам автора из статьи Gopal P. The natural disaster stimulus plan. Bloomberg Businessweek. April 2009.Режим доступа: http://www.bloomberg.com/bw/lifestyle/content/apr2009/bw2009042_829447.htm.
Дата обращения 10.10.2014.44влияние почти на 600 тыс. рабочих мест81, а сильнейшее землетрясение в Япониив 2011 году разрушило более 800 тыс. рабочих мест82.Что касается России, то крупное наводнение на Дальнем Востоке в 2013году повлекло за собой экономический ущерб, заключающийся, в том числе, впотере рабочих мест, как на государственных, так и на частных предприятиях. Навосстановление рынка труда было потрачено более 1,4 млрд. руб.83.
А врезультате разрушительного наводнения в г. Крымск летом 2012 года только нафинансирование пострадавших предпринимателей было направлено около 400млн. руб., при этом на восстановление бизнеса и рабочих мест согласно даннымспециалистов уйдет до пяти лет84.По оценкам Министра природных ресурсов и экологии России С. Е.Донского в 2014 году в Российской Федерации отмечено 569 метеорологическихопасных явлений, что является наибольшим за последние годы наблюдений85.
Всвою очередь, в мире с 1970 по 2012 гг. зарегистрировано около 9 тысячэкологических бедствий, финансовые потери в результате которых составилиоколо 2,4 трлн. долл.86. В соответствии с данными российских исследований дляэкономики страны на период до 2030 года прямые и косвенные последствияклимата могут составить в среднем в год от 1 % до 2 % валового внутреннегопродукта, на отдельных территориях этот показатель может достигать от 4% до5% валового регионального продукта87.Затронутый природными стихиями рынок труда негативно влияет насоциально-экономическую ситуацию в стране: у занятого населения отсутствуют81Международное бюро труда. Устойчивое развитие, достойный труд и «зеленые» рабочие места.
Доклад V.Международная конференция труда, 102-ая сессия. Женева. 2013 г. С.14.82Koyama S. Back to life after the great East Japan earthquake. International labour organization Newsroom. April 2013.Режимдоступа:http://ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/features/WCMS_208718/lang--en/index.htm.Датаобращения - 15.10.2014.83Смольякова Т. Требуются работники. Дальнему Востоку дадут 1,4 млрд. руб.
на создание рабочих мест.Российская газета. Экономика. 2013. Режим доступа: http://www.rg.ru/2013/10/04/rabota.html. Дата обращения 20.10.2014.84Деловая газета. ЮГ. Крымск: год после трагедии. 2013. Режим доступа: http://www.dgyug.ru/a/2013/07/02/Krimsk_god_posle_tragedii. Дата обращения - 22.10.2014.85Выступление Министра природных ресурсов и экологии России С. Донского.
Петербургский МеждународныйЭкономический Форум. Панельная сессия «Зеленый рост и экономика изменения климата». Видео. 19 июня 2015года. Режим доступа: http://forumspb.com/ru/2015/sections/50/materials/260/sessions/1161. Дата обращения 19.06.2015.86Там же.87Там же.45источники дохода, повышается уровень безработицы, снижается качество жизнинаселения. Таким образом, прямое воздействие неблагоприятных природныхявлений на рынок труда является опасным явлением.При этом вероятность возникновения опасных гидрометеорологическихявлений в России и в мире остается на высоком уровне.
Согласно материалам«Стратегического прогноза изменения климата Российской Федерации на периоддо 2010 - 2015 гг. и их влияния на отрасли экономики России»88 в последниедесятилетия в России значительно увеличилось количество неблагоприятныхприродных явлений (паводки, наводнения, ураганы, засухи). В документе такжепрогнозируется, что их количество будет возрастать, что негативно повлияет надеятельностьвтакихотрасляхэкономики,каксельскоехозяйство,водопотребление, энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство и др.
Стоитдобавить, что согласно данным Федеральной службы государственной статистикиболее 40% занятого населения России работают в отраслях, связанных сиспользованием природных ресурсов89, а значит, большая часть населения Россиивсе сильнее будет ощущать на себе экономические, социальные и экологическиепоследствия изменения климата.Для примера рассмотрим влияние изменения климата на занятостьнаселения в некоторых отраслях экономики в России (таблица 2.1).Таблица 2.1 – Ожидаемые последствия влияния изменения климата на сферузанятости населения в разрезе отраслей экономики в Российской Федерации*Отрасль экономикиГидроэнергетика88Ожидаемые измененияокружающей среды, которыемогут повлиять на состояниеотрасли экономики (всоответствии с даннымиРосгидромета)увеличение влажности воздуха иповторяемости туманов; появлениетрещин на льду водохранилищ;Новые процессы в сферезанятости населения в отраслиэкономики с учетомизменений окружающей средынеобходимость в увеличениичиславысококвалифицированныхРосгидромет.
Стратегический прогноз изменений климата Российской Федерации на период до 2010–2015 гг. иих влияния на отрасли экономики России. Москва. 2005. - 30 с.89По расчетам автора на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Занятое населениеповидамэкономическойдеятельности.Режимдоступа:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_force/#.Датаобращения01.02.2015.46изменениепритокаводохранилищам.Сельское хозяйствоВодопотреблениеводопользованиеСтроительствоТранспортводык специалистов для пересмотрарежима работы водохранилищ,контроля уровня воды в рекахи водохранилищах.уменьшение повторяемости зим с 1)соднойстороны,опаснойдляс/хкультур изменения климата приведут кминимальнойтемпературой; ростуурожайностис/хвозможность расширения посевов культур,чтонегативнов Поволжье, на Северном Кавказе, отразитсяназанятостиЮжном Урале и некоторых населения в отрасли с/х: будетрайонахЗападнойСибири; происходить высвобождениеулучшение урожайности зерновых работников.культур на юге России; увеличение 2)с другой стороны, ростпродолжительности безморозных засушливостиклиматапериодов; рост повторяемости потребуетпривлечениязасух, которые могут привести к рабочей силы для проведенияпотере урожайности.ирригационных мероприятий.и увеличение водобоспеченности на необходимостьводного жителя (Сибирь, Дальний высококвалифицированныхВосток); рост ограниченности специалистах для решенияводныхресурсовв вопросоврегулированиягустозаселенныхсубъектах водообеспечения населения.России.подтопление/затопление1)необходимостьвнаселенных пунктов;специалистах,знающихувеличениеповторяемости «зеленые»стандартыоттепелейизаморозковна строительства90;европейской территории России 2)потребностьвприведеткуменьшению специалистах, которые могутдолговечности зданий; увеличение разработать новые стандартыснежных, гололедных нагрузок строительствасучетом(ЮФО, ДФО).изменений климата.усложнениепроектирования 1)необходимостьвтранспортных коридоров из-за специалистах,знающихроста опасных явлений (снежные «зеленые»стандартылавины, туман, песчаные бури и транспортного строительства;т.д.);возрастаниеколичества 2)потребностьвосадков; опасность размыва дорог; специалистах, которые могутрост повторяемости гололедицы на разработать новые стандартыдорогах.транспортного строительства,в т.ч.