Диссертация (1152511), страница 49
Текст из файла (страница 49)
С использованием специальных программныхпродуктов), такой возможности лишены индивидуальные исследователи;Кроме того, в России нетстатистической базы дляпроведения сложных расчетов МЭ, в то время как внекоторых зарубежныхстранах органы статистической службы публикуюттаблицы «затраты-выпуск»Необходим научно обоснованный выбор инструмента, удовлетворяющего целям управления, на основе анализа соответствия требуемым критериям.Необходимо знание возможностей применения различныхметодов для тех или иных целей.Лучший вариант - универсальный метод, возможный дляадаптации к различным ситуациям.203Продолжение таблицы Д.1Уровень расчета (науровне отрасли, сектора ит.д.)Большинствоисследованийпосвящено изучению МЭстроительной отрасли и отдельных ее секторов, и намного реже оценке эффектов, оказываемых реализацией программ и проектов.Расчет МЭС на уровне отрасли иотдельных ее секторов не даетвозможности применения полученных результатов в управленческих ситуациях, которые возникает также при оценке МЭС науровне программ и проектов; кроме того каждый из этих уровнейоценки имеют свои особенности –как проявления МЭ, так и их оценки.И с теоретической, и методической точек зрения подобныеэффекты имеет смысл и возможно считать и для программ, ипроектов (к тому же, в других сферах и отраслях есть немалоисследований МЭ именно на проектном уровне.Масштабтерритории,для которойвыполненаоценкаБольшинствоисследованийпосвящено оценке эффектовна уровне страны или крупныхрегионов.В некоторых работах указывается,оценка МЭ для малых территорийне имеет смысла, так как в рамкахтаких территорий они незначительны.
Это в целом правильно,так как малые территории имеютменьше возможностей для самодостаточности, в особенности вплане производственного потенциала, и большая часть продукцииможет импортироваться на даннуютерриторию, что значительноуменьшает МЭ от любых инвестиций. С другой стороны, при наличии тесных взаимосвязей междуразличными сферами деятельностиМЭ будут существенно проявляться на любой территории. Крометого, малые территории, как правило, имеют менее диверсифицированную экономику, чем крупные, и потому более подверженывозникновению цепных реакций.В теоретическом и методическом плане никаких ограниченийнет по поводу размеров территории, в границах которой рассчитываются МЭ; поэтому перед тем, как принять решение онеобходимости оценки МЭС территории, нужно вначалепровести анализ структуры экономики территории, ее внешнеторговых связей с целью выявления потенциала мультипликативного воздействия строительства на территорию.204Продолжение таблицы Д.1Предлагаемаяцель использования полученныхрезультатовВ большинстве случаев полученные оценки МЭС предполагалось использовать в целяхлибо регулирования и управления экономическим развитием, либо обоснования истимулирования инвестиций встроительную отрасль и отдельные инвестиционные программы.+Возможности применения оценокмультипликативных эффектов длярешения управленческих задач всфере развития территорий достаточно широки.Оценки МЭС в самом общем виде могут быть использованыдля решения различных аспектов управления развитием территорий, инвестиционно-строительным комплексом и отдельными программами и проектами.Необходима систематизация целей и условий примененияоценок МЭС для решения тех или иных управленческих задач (причем не только органами власти, но и представителями частного сектора) .205ПРИЛОЖЕНИЕ Е(обязательное)Таблица Е.1 – Варианты предоставления земельных участков из земель государственной или муниципальной собственности (в соответствиисо статьями 39_1 по 39_10 [2])Бесплатно лицу по договору о развитиитерритории (застроенной); религиознойорганизации, имеющей на участкеулучшения религиозного и благотворительного назначения; религиознойорганизации участка, предоставленного ей на праве бессрочного пользования для сельскохозяйственного производства;В постоянное(бессрочное)пользование органамгосударственнойвласти и местного самоуправления; государственным и муниципальнымучреждениям; казеннымпредприятиям; «центрамисторическогонаследия президентов РФ, прекративших выполнение своихполномочий»В безвозмездное (срочное)пользование лицам из столбца 2 на срокдо 1 года; работникам организацийкак служебный надел приустановленных условиях; религиозным организациям; лицам по договору согласно ФЗ-44, осуществляющимстроительство или реконструкцию объектов за счет бюджетных средств; гражданам для веденияличного подсобного хозяйства(а также индивидуального жилищного строительства приопределенныхзаконодательством условиях) и крестьянским (фермерским) хозяйствамв муниципальных образованиях;Продажа в собственностьПредоставление в арендучерез торги в форме аук- через торги в форме аукциона, кроме:циона, кроме:без торгов:без торгов: для размещения объектов социально в аренде для ком- культурного (коммунально-бытового) назначенияплексного освоения тер- и масштабных проектов, соответствующих криритории (КОТ) (кроме: териям РФ или субъекта РФ;договор/в аренде для для выполнения международных обязаКОТ в целях строитель- тельств, размещения объектов инженерной инстважильяэконом- фраструктуры, объектов федерального, региокласса);нального и местного назначения; некоммерческим ор- земельного участка, предоставленного ранееганизациям для КОТ в в аренду, в т.ч.
для КОТ;целях индивидуального некоммерческим организациям и их членамжилищногостроитель- для КОТ в целях индивидуального жилищногоства;строительства; для ведения садоводства, огород некоммерческим ор- ничества и дачного хозяйства;ганизациям для ведения лицам, которым здания и сооружения насадоводства, городниче- участке предоставлены на праве хозяйственногоства, дачного хозяйства; ведения или оперативного управления;206Продолжение таблицы Е.1 некоммерческой организациидля ведения садоводства и огородничества; физическомулицу, если участокбыл предоставленему на праве безвозмездного пользования в течение 5лет; семьям, имеющим трех и болеедетей и поставленных на учет какнуждающихсявжилищных условиях; другим категориям граждан и некоммерческих организаций гражданам и юридическимлицам для ведения сельского,лесного, охотничьего хозяйстваи прочего пользования приразличных условиях, установленных законодательно; некоммерческим организациям граждан для индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества; коренным малочисленнымнародам Севера, Сибири иДальнего Востока; лицам,выполняющимконтрактных работ по оборонеи обеспечению безопасностигосударства и т.д. собственникам зданий и сооружений, находящихся на участке; юридическим лицам,имеющим право постоянного(бессрочного)пользования этим земельным участком; крестьянскому(фермерскому) хозяйствуили гражданам для осуществления деятельностихозяйства; сельскохозяйственной организации;для сельскохозяйственного производства физическим и юридическимлицам, арендующим земельный участок по истечении срока аренды лицам, пользующимся участком на правебессрочного пользования; однократно собственникам объектов незавершенного строительства на участке; крестьянскому (фермерскому) хозяйству илисельскохозяйственным организациям; по договору о развитии застроенной территории; для (комплексного) освоения территории вцелях строительства жилья эконом-класса; участка внутри ОЭЗ или на прилегающей кней территории, в том числе для инфраструктурного строительства; недропользователям; при выполнении соглашений о ГЧП, МЧП,концессионных соглашений; для ведения охотничьего хозяйства, рыбногопромысла; для прокладки автомобильных и железныхдороги т.д.207ПРИЛОЖЕНИЕ Ж(обязательное)АНАЛИЗ ВОЗМОЖНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ДЛЯ ИСП ЭКОНОМИКОМАТЕМАТИЧЕСКИХ МОДЕЛЕЙ ОЦЕНКИ МУЛЬТИПЛИКАТИВНЫХ ЭФФЕКТОВ ВЭКОНОМИКЕ1.Модели межотраслевого баланса (МОБ)В настоящий момент существует большое количество разнообразных вариаций моделеймежотраслевого баланса, или таблиц «затраты-выпуск», используемых в различных странах какна национальном, так и региональном уровне.
Так, по состоянию на 2001 г. национальные таблицы «затраты-выпуск» на официальном уровне составлялись в 83-х странах мира [135, с. 19].Стоит отметить, что каждая модель отличается условиями составления и содержанием, ик тому же они могут быть: детальные и агрегированные, статические и динамические, фактические (отчетные) и прогнозные (плановые), натуральные, стоимостные и натуральностоимостные, народнохозяйственные и региональные [66, с.
119; 68, с. 449]. Базовая формаМОБ в стоимостном выражении выглядит следующим образом (Таблица Ж.1):Таблица Ж.1 – Общая структура таблиц «затраты-выпуск»ОтраслиP1P2…Pi…PnИтогоКонечныйпродуктВаловойпродуктP1P2X11X21X12X22……X1iX2i……X1nX2nΣX1jΣX2jY1Y2X1X2…………PiXi1Xi2…PnXn1Xn2ИтогоΣXk1 ΣXk2УсловночистаяV1V2продукцияI квадрант…II квадрант…Xii…XinΣXijYiXi……XniΣXki……XnnΣXknΣXnjΣXkjY1ΣVj=ΣYkX1ΣXk…Vi…VnΣVjXnΣXjIV квадрантIII квадрантВаловойпродуктX1X2…Xi…ΣXj=ΣXkКак видно, модель строится на основании, что в экономике рассматриваемой территориипредставлено n отраслей P1, Р2, ..., Рn, каждая и которых в определенных пропорциях потребляет продукцию, создаваемую в других отраслях, и, следовательно, изменение выпуска в однойотрасли ведет к изменению выпуска в другой отрасли. Например, если Р 1 – это строительная208отрасль, а P2 – металлургическая промышленность, то Х12 – годовое потребление продукциистроительной отрасли на производство металлопроката, а Х21 – годовые затраты продукции металлургии на выполнение строительных работ.
При этом с первого по третий квадранты описывают первичные потоки в сфере производства, четвертый квадрант – дальнейшее распределениеполученных населением, бизнесом и государством первичных доходов по различным каналам,после чего формируются их конечные доходы.Определяющим компонентом для построения модели выступают так называемые коэффициенты прямых затрат или технологические коэффициенты aij, которые показывают какаячасть продукции, производимой в i-ой отрасли, направляется на производство продукции j-ойотрасли:aij = Хij/Хj, i, j =(Ж.1)где: aij – коэффициенты прямых затрат или технологические коэффициенты;Хij – количество продукции i-ой отрасли, потребляемое в j-ой отрасли, руб.;Хj – объем производства в j-ой отрасли за рассматриваемый период, руб.С учетом формулы (2) традиционная форма модели МОБ, основанная на работах В.Леонтьева, математически выражается следующем образом:Хi = ∑+,i=(Ж.2)где: Хi – общий объем продукции i-ой отрасли (валовой выпуск), руб.;Уi – объем продукции в j-ой отрасли, предназначенный для непроизводственного потребления (конечный продукт), руб.В векторном виде выражение (Ж.2) выглядит так:Х = AТХ + Y или(Ж.3)Х = BТY,(Ж.4)где: X – вектор валового выпуска;Y – вектор конечного продукта;AТ – транспонированная матрица прямых затрат;209BТ – транспонированная матрица полных затрат24.На основании этого и могут быть рассчитаны необходимые мультипликаторы.