Диссертация (1152511), страница 47
Текст из файла (страница 47)
Москва), на 760рабочих мест (Россия) /абсолютныйЗарубежные исследования1 млрд долл. вложений в строительствоФактическийПрогнозныйColorado StateUniversity,2008 (на основе данных Bureau of Economic Analysis)/ Associated GeneralContractors ofColorado; theColorado Association ofMechanical &PlumbingContractorsТаблицы«затратывыпуск»/отраслевойОбоснование и стимулирование инвестиций в коммерческие ИСП с цельюдостижения экономического роста врегионе/ региональный193Продолжение таблицы А.11 рабочее местов строительстве(Штат Калифорния, США)1,3051 рабочих места вдр.
отраслях / абсолютныйФактический5,4 млрд долл.на строительствошкол за 5 лет,2008-2013 гг.(Штат НьюДжерси, США)3,3 млрд долл. ВРП;46 785 рабочих мест;369 млн долл. налоговв федеральный бюджет72 млн долл. – в бюджет штата87 млн долл. – в местные бюджеты / абсолютныйПрогнозныйСтроительство10тыс. частныхдомов, 2005 г.(Канада)3,3 млрд долл. валовоговыпуска продукции постране;19300 рабочих мест всмежных отраслях;1,3 млрд долл. доходовдомохозяйств;56 млн долл.
налоговыхпоступлений от смежных отраслей / абсолютный2,9 млн долл. производства в др. отраслях;7 рабочих мест в строительствe;9 рабочих мест – всмежных отраслях;21 рабочее место – вдр. отраслях / абсолютныйФактический2,84 фунта во всей экономике страны / абсолютныйФактический1 млн долл. затрат в проектыжилищногостроительства иреновации,2008-2009 гг.(Австралия)1 фунт инвестиций в строительство (Великобритания)ФактическийCalifornia Economic StrategyPanel, 2009(на основеданных Bureauof EconomicAnalysis) / тоже самоеThe State University of NewJersey, Heldrich Center forWorkforce Development,BlousteinSchool of Planning and PublicPolicy, 2008/то же самоеAltus GroupEconomic Consulting, 2009/Canada Mortgage andHousing CorporationТаблицы«затратывыпуск»/отраслевойРегулирование экономики региона наоснове оценки влияния на нее активности в отрасли / региональныйТаблицы«затратывыпуск»/программныйОбоснование и стимулирование инвестиций в строительство школ/ региональныйТаблицы«затратывыпуск»/секторныйПланирование развития территории наоснове оценки влияния событий и политических решений на экономикурегиона/ национальныйHousing Industry AssociationEconomicsGroup (на основеданныхAustralian Bureauof Statistics(ABS))/ то жесамоеLEK Consulting, the UKContractorsGroup, 2010/CBI, бизнеслобби организацияТаблицы«затратывыпуск»/секторныйПродвижение отрасли, стимулирование инвестиционной активности/национальныйНет данных /отраслевойСтимулирование иобоснование частных вложений вИСП (для обеспечения экономическогороста и сокращениябезработицы)/национальный194ПРИЛОЖЕНИЕ Б(обязательное)Таблица Б.1 – Основные нормативно-правовые документы, регулирующие инвестиционностроительную деятельность в РФГруппа НПАПервая группаНПА, описывающиеосновные условия ведения политики территориального развития(на всех уровнях управления)Вторая группаНПА, существенно затрагивающие политикусоциальноэкономического развития территорий(на всех уровнях управления)Относящиеся к ней НПАКонституция РФ, Указ Президента РФ № 803 от 03.06.1996 г.
«Обосновных положениях региональной политики в Российской Федерации» (подзаконный акт к ст. 80 Конституции РФ), РаспоряжениеПравительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. №1662-р «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», Указ Президента РФ от 01.04.1996 г. № 44 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», ФЗ от 25.02.1999 № 39ФЗ (ред.
от 28.12.2013) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», ФЗ от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ15.06.2015 № 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведении федеральногогосударственного реестра документов стратегического планирования»; Постановление Правительства РФ 20.08.2015 №870 «О содержании, составе, порядке разработки и утверждения стратегиипространственного развития Российской Федерации, а также о порядке мониторинга и контроля ее реализации»Градостроительный, Земельный, Бюджетный, Налоговый кодексы,Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ (ред.
от 13.07.2015) «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015), Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 г. №594 (ред.
от07.09.2015) "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (вместе с "Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ имежгосударственных целевых программ, в осуществлении которыхучаствует Российская Федерация", "Порядком закупки и поставкипродукции для федеральных государственных нужд", "Порядкомподготовки и заключения государственных контрактов на закупкуи поставку продукции для федеральных государственных нужд");собственно федеральные и межгосударственные целевые программы; Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальныхуслуг»; концепции и стратегии развития страны, федеральныхокругов и экономических районов (написать основные – Энергетическая, Инновационная, Транспортная и др.); НПА в области социальной, инвестиционной, ценовой, внешнеторговой политики, затрагивающие основные аспекты территориального развития195Продолжение таблицы Б.1Третья группаФЗ от 19.06.1996 г.
(в ред. от 02.01.2000) № 78-ФЗ «Об основахгосударственного регулирования социально-экономического разНПА, определяющиеусловия развития «осо- вития Севера Российской Федерации», ФЗ от 05.04.2013 № 43-ФЗ(ред. от 23.06.2014) «Об особенностях регулирования отдельныхбых» территорий(на всех уровнях управ- правоотношений в связи с присоединением к субъекту РоссийскойФедерации - городу федерального значения Москве территорий и оления)внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ от 10.01.2006 № 16-ФЗ (ред. от 29.06.2015)«Об Особой экономической зоне в Калининградской области и овнесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Закон РФ от 14.07.1992 № 3297-1 (ред. от13.07.2015) «О закрытом административно-территориальном образовании» и др.Четвертая группаФЗ от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О прожиточномминимуме в Российской Федерации»; Постановление ПравительПНА, устанавливаюства РФ от 22 июня 2015 г. № 610 «О федеральных стандартахщие территориальныесоциальные нормативы оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2015 - 2017годы»; Приказ Минстроя России от 23.06.2015 N 446/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилогопомещения по РФ на второе полугодие 2015 года и показателяхсредней рыночной стоимости одного квадратного метра общейплощади жилого помещения по субъектам РФ на III квартал 2015года»; минимальные стандарты по социальному обслуживанию(образованию, здравоохранению, культурной сфере и т.д.), учитывающие региональные различия стоимости социальных услуг и др.Пятая группаФЗ от 06.10.2003 г.
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»НПА, регулирующиетерриториальное развитие муниципальныхобразованийШестая группаАкты законодательных органов субъектов РФ и органов местногосамоуправления, регулирующие УРТ в рамках территориальныхНПА отдельных субъобразований данных субъектов и муниципалитетов, муниципальектов, действующиеные инвестиционные стандартытолько на их территории196ПРИЛОЖЕНИЕ В(обязательное)Таблица В.1 – Нормативно-правовые документы, обосновывающие учет оценки мультипликативного воздействия ИСП на развитие территорий в регулировании ИСД на территории РФНаименование нормативно-правовогодокументаРаспоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.
№1662-р «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020года»Значение документа в регулировании КУРТ, ИСД и реализации ИСП сбалансированное развитие территорий и снижение их дифференциации как один из приоритетов социально-экономической политики государства и регионов повышение комплексности и сбалансированности развития регионов и размещения производительных сил «координация инфраструктурных инвестиций государства и инвестиционных стратегий бизнеса в регионах с учетом приоритетовпространственного развития и ресурсных ограничений»; «важнейшее значение – инфраструктурный эффект формированиягородских агломераций, связанный с реализацией проектов строительства новых энергомощностей, крупных транспортных комплексов, мультимодальных логистических центров и информационныхузлов, а также образовательной и инновационной инфраструктуры»Вывод: необходимость комплексного подхода к анализу ИСП, оценке эффектов их реализации, формированию схем взаимодействия органов власти и бизнес-сообщества при реализации ИСПФЗ от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градо среди основных принципов градостроительного законодательствастроительный кодекс Российской Феи осуществления градостроительной деятельности – сбалансировандерации» (с изм.