Диссертация (1152505), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Следовательно, содействие созданию крупныхчастных ТНК и кооперация с уже существующими крупными частнымикомпаниями должны стать для ЕАЭС приоритетным направлением.В этих сложных условиях приоритетами промышленного развития стран –членов ЕАЭС являются следующие наиболее емкие сегменты, которые должны8 сентября 2015 г. Минск[ Электронный ресурс]. URL: http://www.eurasiancommission.org67Официальный сайт Евразийской экономической комиссии: [Электронный ресурс].
URL: http://www.eecommission.org(дата обращения 29.03.2016)67послужить базой для ускоренного промышленного развития ЕАЭС в среднесрочнойи долгосрочной перспективе:– транспортные средства и оборудование – 118,1 млрд долл. США (13,8% отемкости рынка);– машины и оборудование – 83,5 млрд долл. США (9,8%);– продукция металлургии – 109,1 млрд долл. США (12,8%);– электронного и оптического оборудования – 85,3 млрд долл.
США (10,0%);– продукция химической промышленности – 70,6 млрд долл. США (8,3%);68Членам ЕАЭС необходимо совместно определить приоритетные видыэкономической деятельности для развития промышленного сотрудничества, вкоторых можно создать условия для увеличения промышленной кооперации ивзаимных поставок, что позволит более эффективно использовать потенциалединого экономического пространства ЕАЭС и достичь синергетического эффекта вразвитии промышленного производства в ЕАЭС.По нашему мнению, основными задачами промышленной кооперации всреднесрочной перспективе являются:– импортозамещение промышленных товаров из третьих стран за счетувеличения взаимных поставок продукции;– увеличение локализации производства в ЕАЭС путем взаимной кооперациистран – членов ЕАЭС;– наращивание экспорта продукции обрабатывающей промышленности путемреализации совместных проектов членами ЕАЭС;– ускорение технологического развития промышленных комплексов путемсоздания единой инновационной инфраструктуры на территории ЕАЭС.Потенциал и механизмы стимулирования развития промышленнойкооперации в рамках ЕАЭССоздание ЕЭП в рамках ЕАЭС формирует условия для увеличения спроса напромышленную68продукцию,чтопозволяетувеличитьтемпыразвитияОфициальный сайт Евразийской экономической комиссии: [Электронный ресурс].
URL: http://www.eecommission.org(дата обращения 29.03.2016).68промышленного сектора, но эти возможности еще необходимо реализовать. Натерритории ЕАЭС кооперацию необходимо проводить следующими методами:1) создание отдельных видов промежуточной продукции в отдельныхстранах – членах ЕАЭС;2) специализация по договоренности между конкурирующими фирмами поразграничениюассортиментапродукции,исключениюилиуменьшениюдублирования производства;3) организациясовместногопроизводствапутемобъединениятехнологических, научно-технических, материальных и финансовых ресурсов.Очень важно построить весь процесс так, чтобы у стран, вовлеченных впроизводственнуюкооперацию,былисвоиособыепреимущества,тогдаобъединение этих стран позволит создать производственную цепочку, котораясоздаст синергетический эффект.По оценкам Центра макроэкономическогопрогнозирования,кооперированиянаиболееявляютсяперспективнымипроизводствоанализа икраткосрочногонаправлениямилегковыхавтомобилей,взаимногооказаниетранспортных услуг и производство лекарственных средств (более подробно см.таблицу 3 и 4).Таблица 3 - Группы ТН ВЭД с69наибольшим потенциаломимпортозамещения по ЕАЭС в целом (13 сфер)Примечание.
Источник: Центр макроэкономического анализа и прогнозирования [Электронный ресурс].URL: http://www.forecast.ru (дата обращения: 25.04.2016)Таблица 4 - Группы ТН ВЭД по ЕАЭС, отсортированныепо потенциалу импортозамещения в рамках СоюзаПримечание. Источник: Центр макроэкономического анализа и прогнозирования [Электронный ресурс].URL: http://www.forecast.ru (дата обращения: 25.04.2016)70Дляреализациивышеуказанныхперспективныхнаправленийпроизводственной кооперации и исходя из наработанного другими странами опытав данной области полагаем, что для ЕАЭС наиболее актуальными являютсяследующиеинструментыимеханизмыстимулированияпроизводственнойкооперации:• создание правовой основы для реализации производственной кооперации, втом числе механизмов разрешения споров;• устранение различных барьеров, мешающих развитию кооперации;• информационная и организационная поддержка предприятий в поискепартнеров по бизнесу, проведение выставок, конференций;• создание единой площадки для доступа к госзакупкам стран – членовЕАЭС, всех компаний, зарегистрированных на территории ЕАЭС;• созданиемногостороннихцентровразвитиякооперациинанаднациональном уровне;• развитие частного государственного партнерства;• созданиеусловийдляпривлечениянациональныхизарубежныхинвесторов;• создание центров поддержки малого бизнеса;• и другие меры поддержки.На данном этапе развития интеграции члены ЕАЭС не имеют достаточныхрычагов для развития производственной кооперации в ЕАЭС, так как решениеданного вопроса во многом зависит от мотивации всех участников данногопроцесса: хозяйствующих субъектов, национальных органов власти, бизнессообществ и т.д.
Для повышения мотивации участников кооперационноговзаимодействия, по нашему мнению, необходимо применять организационноэкономические меры и механизмы стимулирования мотивации, которые позволятвсем участникам углубить кооперацию в области разработки и производствапромышленной продукции, особенно в области инновационного и военногоназначения.71В связи с этим мы полагаем, что для развития производственногокооперированияивзаимодополнениянаправления, в рамкахкоторыхнеобходимовозможновыделитьтрибазовыхиспользование различных мергосударственной поддержки (см. рисунок 9).Рисунок 9 - Направления производственной кооперации и характер применяемых мерстимулированияПримечание.
Источник: составлено автором.Сотрудничество в сфере ВПКВ сфере военно-промышленного комплекса производственная кооперацияосуществляется в виде военно-экономического сотрудничества.В связи с тем что военно-экономическое сотрудничество – это особая областьотношений, которая связанная с взаимодействием национальных обороннопромышленныхкомплексов,решениеобосуществлениипроизводственнойкооперации в этой области сотрудничества принимается на уровне правительствстран – членов ЕАЭС, исходя исключительно из интересов национальнойбезопасности. В настоящее время с целью сотрудничества в области ВПК созданаМежгосударственнаякомиссияповоенно-экономическомусотрудничеству(МКВЭС).Данная комиссия рассматривает, анализирует и вырабатывает рекомендации,направленныенареализациюмежгосударственногосотрудничества по следующим актуальным направлениям:военно-экономического721) подготовка и реализация стратегических программ военно-техническогосотрудничества;2)создание условий для специализации и кооперации производствапромышленной продукции военного назначения;3) подготовка общих правил взаимодействия: стандартизации, унификации иприемки продукции военного назначения;4) разработка предложений для упрощения таможенных режимов, транзитапродукции военного характера;5) разработка предложений и программ в области совместных НИОКР в сферепроизводства и модернизации продукции военного назначения;6)разработка правил защиты результатов интеллектуальной деятельности вобласти ВПК;7) изучение возможностей использования военно-технических достижений вобласти гражданского назначения и др.Создание совместных предприятий и сборочных производствВ области создания совместных предприятий (СП) и сборочных производств,реализации НИОКР наиболее действенным инструментом, по нашему мнению,является стимулирование через систему налогообложения.
Для стран – членовЕАЭС крайне актуальным будет введение налоговых льгот, направленных как настимулирование совместных НИОКР, так и на поощрение кооперационнойдеятельности, в связи с чем полагаем, что:– целесообразно снизить ставки косвенных налогов и экспортных пошлин натовары, которые были произведены в результате производственной кооперации;– целесообразно рассмотреть вопрос о введении льготных ставок НДС иосвобождении от уплаты налога на имущество организаций предприятий,производящих инновационную и высокотехнологичную продукцию и созданныхпутем кооперации между производителями стран – членов ЕАЭС;Особо необходимо подчеркнуть, что налоговая политика в этой областидолжна быть гибкой и нацеленной на повышение мотивации бизнес-кругов на73производственную кооперацию, начиная от совместных капитальных вложений вНИОКР до прямых инвестиций в перспективные производства и проекты.Создание инфраструктуры кооперацииПолагаем,чтоцелесообразноввестигосударственноестрахованиеэкономических рисков для кооперирующихся предприятий.
Следует отметить, чтона начальном этапе развития производственной кооперации в рамках ЕАЭС крайнеактуальна продуманная государственная поддержка тех организаций, которыерешились создать новые производственные цепочки в ЕАЭС либо включиться в ужесуществующие. Препятствием к прямой поддержке производителей являютсянормы соглашения ЕЭК «О промышленных субсидиях» и нормы ВТО, членамикоторой являются все страны ЕАЭС, кроме Республики Беларусь. Решение в этойситуации мы видим в страховании экономических рисков организаций, решившихмасштабно развивать производственную кооперацию на территории ЕАЭС.Как известно, на начальном этапе налаживания кооперационных связей, какправило, объемы производства слишком малы, технологии до конца не отработаны,расходы на НИОКР большие и велик риск несоответствия произведеннойпродукции заявленному заранее качеству.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
