Диссертация (1152445), страница 5
Текст из файла (страница 5)
В то времяразличались две формы хозяйственного расчета, основанных, соответственно, нанормативном распределении прибыли и нормативном распределении дохода,полученного после возмещения из выручки материальных затрат.Но самое важное, заключалось в том, что была легитимизирована иная,отличная от государственной, форма собственности – коллективная. Ее появлениестимулировало широкое распространение механизмов управления и контроля,отличныхотцентрализованных,чтовсвоюочередьспособствоваловозникновению новых форм бухгалтерского учета, переосмыслению роли исодержания бухгалтерской отчетности.
В связи с этим, в начале 1990–х,Министерством финансов СССР был пересмотрен и уточнен действовавший сО государственном предприятии (объединении): [Закон СССР: введен Постановлением Верховного Совета СССР30 июня 1987 г.] [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_14078.htm (датаобращения: 31.07.2018).26О кооперации в СССР: [Закон СССР: введен Верховным Советом СССР 26 мая 1988 г. № 8999-ХI] [Электронныйресурс] – Режим доступа: http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_14781.htm (дата обращения: 31.07.2018).25241985 г. План счетов бухгалтерского учета производственно-хозяйственнойдеятельности объединений, предприятий и организаций (утвержден МинфиномСССР 28.03.1985 г.
№ 40), который был положен в основу ведения бухгалтерскогоучета «по двойной системе» предприятиями и организациями, действующими «наоснове хозяйственного расчета»27.В новых условиях бухгалтерская отчетность стала рассматриваться нетолько как основа планирования деятельности и контроля сохранности имуществапредприятий, но и как важнейший информационный источник для исчисленияналога на прибыль за отчетный год. В 1991 г. полный комплект бухгалтерскойотчетности состоял из четырех отчетных форм:– Баланс предприятия – форма № 1;– Отчет о финансовых результатах и их использовании – форма № 2;– Отчет о состоянии имущества предприятия – форма № 5;– Отчет о наличии и движении средств предприятия – форма № 10.Помимо указанных форм, отчетность включала в себя пояснительнуюзаписку, характеризующую основные факторы, оказывающие влияние нахозяйственную деятельность организации и полученные ею за текущий годфинансовые результаты.Как показало проведенное нами исследование, бухгалтерская отчетностьотличается существенным сокращением числа показателей.
Цвейбак Я.И. поэтому поводу отмечает: «число показателей баланса по сравнению с предыдущимгодом сокращено на 48%, а отчета о финансовых результатах – на 60%. В балансе(в активе и пассиве) осталось всего три раздела (вместо шести в 1990 г.).Исключены разделы по капитальному строительству, затратам и источникам наформированиеосновногостада,атакжезатратыиисточникивнешнеэкономических операций. Затраты на капитальные вложения и источникиих финансирования теперь одной статьей включены в первый раздел актива иОб утверждении Плана счетов бухгалтерского учета производственно-хозяйственной деятельности объединений,предприятий и организаций и Инструкции по его применению: [приказ: утв.
Минфином СССР 28 мар. 1985 г. №40] [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_12620.htm (дата обращения:24.07.2018).2725пассива баланса»28.В январе 1992 г. был принят ряд дополнительных основополагающихдокументов, отражающих реформирование бухгалтерского учета и отчетности вусловияхпереходакрыночнойэкономике.Всистеменациональныхбухгалтерских стандартов для применения в деловом обороте приняты: Плансчетов бухгалтерского учета вместе с Инструкцией по его применению «длярациональнойорганизациибухгалтерскогоучетавновыхусловияххозяйствования»29, Положение о бухгалтерском учете и отчетности в РоссийскойФедерации «в целях обеспечения единых методологических основ организации иведения бухгалтерского учета и отчетности»30, «Государственная программаперехода Российской Федерации на принятую в международной практике системуучета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночнойэкономики» для повышения роли бухгалтерского учета и отчетности «в решениизадачсовершенствованиягосударственногорегулированияэкономическихпроцессов»31.В составе годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности были выделеныдве формы отчетности, которые логично рассматриваются как дополняющие другдруга (бухгалтерский баланс – форма № 1 и отчет о финансовых результатах –форма № 2) и пояснения к ним.
Особенности подготовки бухгалтерскойотчетности были в дальнейшем закреплены новым ПБУ 4/96, в которомбухгалтерская отчетность определялась как «единое целое взаимосвязанныхбухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и пояснений к ним» 32.Цвейбак Я. И. Проверка достоверности отчетности предприятий / Я. И. Цвейбак. – М.: Финансы и статистика,1990. – С. 235–236.29Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий иИнструкция по его применению: [приказ: утв. Минфином СССР 1 нояб.1991 г. № 56] [Электронный ресурс] –Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12504/ (дата обращения: 02.08.2018).30Об утверждении Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации: [приказ: утв.Минфином России 20 мар.
1992 г. № 10] [Электронный ресурс]– Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_405/ (дата обращения: 28.07.2018).31О Государственной программе перехода Российской Федерации на принятую в международной практике системуучета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики: [постанов.: принято ВерховнымСоветом Российской Федерации 23 окт. 1992 г. № 3708-I] [Электронный ресурс]– Режим доступа:http://base.garant.ru/6316934/ (дата обращения: 26.07.2018).32Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/96):[приказ: утв.Минфином РФ 8 фев.
1996 г. № 10][Электронный ресурс] – Режим доступа:http://legalacts.ru/doc/prikaz-minfina-rf-ot-08021996-n-10/ (дата обращения: 26.08.2018).2826Тогда же впервые введена прямая обязанность организаций публиковать годовуюбухгалтерскуюотчетностьвцеляхдоступностиинформациидлязаинтересованных пользователей.Так, только за период с 1996 г. по 2018 г. форма бухгалтерского балансаменялась четыре раза33.По результатам исследования нормативно-правовых актов и национальныхстандартов бухгалтерского учета, нами были проанализированы основныеизменения в содержании и структуре форм бухгалтерской отчетности вРоссийской Федерации, которые обобщены в Приложении А.Вместе с тем, по целому ряду объективных причин, отечественныйбухгалтерский учет по-прежнему отличался своеобразием и слабо соответствовалпризнанным в мире международным стандартам.
Этот факт постоянно отмечалсяв работах того времени, в которых прямо указывалось, российский бухгалтерскийучет «настолько отклоняется от международных правил, что затрудняет оценкуфинансовогоположенияобщества,возможностьвыступатьвкачестверавноправного партнера в международных финансовых отношениях»34.В связи с этим был продолжен курс на дальнейшее реформирование иразвитие бухгалтерского учета, постепенное сближение его с международнымиправилами и стандартами.В декабре 1997 г.
Методологический совет по бухгалтерскому учету приМинфинеРоссиииПрезидентскийсоветИнститутапрофессиональныхбухгалтеров одобрил документ «Концепция бухгалтерского учета в рыночнойэкономикеРоссии»,которыйопределял«основыпостроениясистемыбухгалтерского учета в условиях новой экономической среды, складывающейся встране»35.Сумкова Н. Г., Коноваленко И. Е. История развития бухгалтерского баланса в России / Н. Г.
Сумкова,И. Е. Коноваленко // Экономика и предпринимательство. – 2015. – № 4-1 (57). – С. 954-956.34Бухгалтерский учет в акционерном обществе / В. Ф. Палий, С. И. Полякова, И. А. Емельянов, С. А. Николаева. –М.: Аудиторская фирма «Контакт», 1991. – С.
21.35Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России. [одобрена Методологическим советом побухгалтерскому учету при Министерстве финансов РФ и Президентским советом Института профессиональныхбухгалтеров29дек1997г.][Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17312/ (дата обращения: 24.08.2018).3327В развитие курса на реформирование в 1998 г. была утверждена «Программареформирования бухгалтерского учета в соответствии с Международнымистандартамифинансовойадекватнойтрансформацииотчетности»,предопределившаябухгалтерскогоучета…в«необходимостьсоответствиисмеждународными стандартами финансовой отчетности»36.В целях дальнейшего повышения качества данных, формируемых вбухгалтерскомучетеиотчетности,болееполногоудовлетворенияинформационных потребностей различных групп пользователей отчетности, всоответствии с решением Правительства страны был принят новый документ,получивший название «Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности вРоссийской Федерации на среднесрочную перспективу (2004 – 2010 гг.)»37.Концепция определила программу действий на период 2004 – 2010 гг., наметивосновные направления дальнейших трансформаций института бухгалтерской(финансовой) отчетности38.Помнениюразработчиковконцепции,основныминаправлениямисовершенствования учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности являлосьрешение следующих вопросов:«– повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете иотчетности;– создание инфраструктуры применения МСФО;– изменение системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности;– усиление контроля качества бухгалтерской отчетности;– существенноеорганизациейповышениеквалификациии ведением бухгалтерскогоспециалистов,учета иотчетности,занятыхаудитомбухгалтерской отчетности, а также пользователей бухгалтерской отчетности»39.Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с Международнымистандартами финансовой отчетности: [постанов.: принято Правительством РФ 6 мар.1998 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
