Диссертация (1152432), страница 29

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 29)

Современная экономическая ситуацияскладывается таким образом, что региональное развитие продолжает строиться попринципу «центр-периферия», характеризующимся решающим воздействиемкрупных городских центров на окружающие территории.Ведущие, в том числе и крупные, города, выполняющие не только рольполифункциональныхцентров,ноиосуществляющиенеобходимыеуправленческие функции, оказывают существенное воздействие на сопредельныетерритории и регион в целом, аккумулируя основные финансовые и человеческиересурсы. Такие города определяют ход экономической жизни страны, интегрируяокружающее пространство и связывая его с остальной системой расселения.Характермежрегиональнойцентро-периферийногодифференциацией,развитиячтоотличаетсяобусловленозначительнойособенностямифункционировании ведущих/крупных городов и окружающей их территории, икак следствие пространственной организацией экономики в целом и ее основныхкомпонентов, оказывающих влияние на народно-хозяйственный комплексрегиона в целом.Анализ особенностей развития ведущих, в том числе крупных, городов и ихроли в центро-периферийном развитии Приволжского федерального округа, сучетом его особого стратегического значения и наличия открытых транзитных174путей, соединяющих макрорегион с западом и востоком страны, на социальноэкономическое развитие территории, позволил сделать следующие выводы:1.Структурообразующейсистемойрегионананациональномирегиональном уровнях являются города с численностью населения более 100 тыс.жителей, которые формируют окружающую территорию и придают ейопределенную направленность развития, выполняя функции экономического исоциального центра.

Эти города как бы «ведут» за собой окружающуюпериферийную территорию и выступают в качестве ориентира социальноэкономического благополучия. Поэтому предложено ввести для этой категориигородских поселений термин «ведущие города».2.Изучение роли ведущих, в том числе крупных, городов в центро-периферийном развитии Приволжского федерального округа имеет важноезначение для анализа пространственных форм расселения, поскольку характерфункционирования такихгородскихобразованийвыступает индикаторомзрелости и комфортности общественной среды. Влияние ведущих центров нацентро-периферийное развитие проявляется в особенностях их воздействия наокружающуютерриторию,подразделяющеесяна:демографическое,экономическое, трудовое, социальное и экологическое, каждое из которых имееткак позитивные, так и негативные последствия.3.Исследование направленности воздействия городов на социально-экономическое развитие территории региона и его центро-периферийнуюорганизациюдолжноопиратьсяначеткообоснованныйметодическийинструментарий, который позволил бы достаточно полно и объективно оценитьхарактеритенденциифункционированиякаждойотраслинародно-хозяйственного комплекса на разных геопространственных уровнях, опираясь приэтом на 20 типовых статистических показателей, сформированных в четыресистемных блока: демографический, уровень жизни, экономический, социальный,отражающих качество жизни и комфортность проживания населения.1754.Сохраняется равномерное сокращение численности населения вразных формах расселения при усилении различий по отдельным регионам.Одной из причин напряженной демографической обстановки является удержаниеотрицательных значений естественного прироста населения в большинстверегионов Приволжского федерального округа, которое быстрее происходит введущих городах, чем на периферийных территориях.

Причем, дегрессивныепроцессы имеют место в ведущих, в том числе крупных, городах с разнойчисленностью жителей, а особенно − в городских поселениях с числом жителейот 100 тыс. до 250 тыс. человек.5.В Приволжском федеральном округе продолжается тенденциясокращения численности населения молодых возрастов, причем на периферии этопроисходит быстрее в 2,8 раза, чем в ведущих, в том числе крупных, городах, чтоведет к продолжающемуся процессу обезлюдивания территории. Рост долинаселения старше трудоспособного возраста в меньшей мере затрагивает крупныегорода, но протекает быстрее, чем на периферии регионов. Усиливающаясяпроблемность в соотношении возрастной структуры населения означает, чтопоселенческие структуры разного уровня почтитрети регионов округапрактически исчерпали свои возможности по обеспечению хозяйственнойдеятельности за счет собственных трудовых ресурсов.6.Смещение промышленного производства, инвестиций в основнойкапитал и розничного товарооборота из ведущих, в том числе крупных, городов заих границы обусловлено усилением вовлеченности периферии Приволжскогофедеральногоокругавэкономическуюдеятельностьмакрорегиона.Неизменилась ситуация за исследуемый период в распределении потенциалаосновныхфондовистроительно-монтажныхработ,по-прежнемуконцентрирующихся в ведущих, и в первую очередь крупных, городах.7.Произошли значительные изменения в территориальной организацииобъектов социальной инфраструктуры в регионах Приволжского федеральногоокруга, связанные с переориентацией потенциала социальной сферы на ведущие,176в том числе и крупные, города макрорегиона на фоне сокращения их роли всоциально-экономическойдеятельностинамакро-имезоуровнях,чтонеоднозначно влияет на социально-экономическое развитие периферийныхтерриторий регионов.8.Наблюдается пространственная дифференциация в уровне жизнинаселения между ведущими, в том числе крупными, городами и периферийнымитерриториями Приволжского федерального округа и усиление разрыва междуними за исследуемый период, что во многом обусловлено спецификойпространственного развития макрорегиона.9.Усилениерегиональнойдифференциациипоинтегральномупоказателю оценки социально-экономического развития субъектов Приволжскогофедерального округа в ведущих, в том числе крупных, городах зависит отсостояния экономической деятельности и уровня жизни населения, на удаленнойпериферии − от потенциала социальной сферы, что ведет к ограничению прав вполучении социальных услуг, гарантируемых государством.10.Использование коэффициента периферийности для выявления центро-периферийных особенностей взаимодействия поселенческих структур разноготерриториального уровня, позволило выделить четыре группы, где РеспубликиМарий Эл, Мордовия и Кировская область попали в категорию с самым низкимуровнем активности периферии, а Республики Башкортостан, Татарстан иНижегородская, Самарская области – с максимальным значением коэффициента.Этодаловозможностьдлякаждойподгруппысформулироватьрядстратегических приоритетов развития и направлений их реализации, которыенеобходимо учитывать при разработке/корректировке стратегий социальногоэкономического развития субъектов.11.Ярко выраженное поляризованное социально-экономическое развитиеведущих, в том числе крупных, городов и их окружающих территорий регионовПриволжского федерального округа характеризуется низким уровнем жизнизначительной части населения и глубокими диспропорциями в социальной177обеспеченности общества.

Выявленные диспропорции вызывают необходимостьразработкирекомендаций,направленныхнасглаживаниесуществующейрегиональной асимметрии в развитии ведущих/крупных городов и периферийныхтерриторий, к которым можно отнести:для всех поселенческих структур:улучшениесостоянияздоровьяипродолжительностижизнинаселения путем реализации комплекса мероприятий по совершенствованиюсистемы подготовки и повышения квалификации медицинских кадров ирасширения спектра предоставляемых медицинских услуг на принципиальноновой технологической основе медицинского обслуживания на базе проводимойреформы здравоохранения;повышение эффективности функционирования системы жилищно –коммунального хозяйства и уровня обеспеченности населения жильем путемразработки взаимоувязанных нормативно-правовых актов в рамках региональныхцелевых программ и ликвидация ветхого и аварийного фонда;для ведущих, в том числе крупных, городов:проведениераспространениюпродуманнойэкономическихрегиональнойимпульсовиполитикиинноваций,погенерируемыхведущими/крупными городами, на окружающие зоны с целью усилениянасыщенностивнутрирегиональногопространстваинфраструктурнымипроизводственным потенциалом;ускорение процесса качественного формирования пригородных зондля повышения качества городской среды и комфортности проживания горожан иформирования благоприятного социального имиджа городских поселений;стимулированиепереработкеотходоввопоявленияизбежаниедополнительныхразрастаниягородскихпериферийные территории;для периферийных территорий:178мощностейсвалокпонасглаживаниевнутрирегиональныхразрывоввуровнежизнинаселения периферии и городов путем удовлетворения потребностей населения впредоставлении качественных и доступных медицинских и образовательныхуслуг, сокращающих социальную напряженность общества;разработка программ сопряженного развития ведущих, в том числекрупных, городов и окружающей территории позволит развивать поселенческиеструктуры периферийных зон, особенно моноспециализированные, сохранитьуникальный творческий потенциал населения, что будет способствоватьформированиюновыхценностей,адаптированныхкбыстроменяющимсяэндогенным и экзогенным условиям в жизни общества и ориентированных надостижение успеха и искоренению иждивенческих настроений.Таким образом, сложившиеся тенденции центро-периферийного развитияПриволжского федерального округа отражают условия, при которых периферия вбольшей степени зависит от центров развития регионов – ведущих, в том числекрупных, городов, выполняющих роль территориальных ядер роста.

Характеристики

Список файлов диссертации